Типовые вопросы и разъяснения по вопросам ввоза РЭС и ВЧУ и ведению Реестра РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации

1. В соответствии с какими основными руководящими документами осуществляется ввоз РЭС и ВЧУ на территорию Российской Федерации?

Ввоз РЭС и ВЧУ гражданского назначения на территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», утвердившим Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению»;

Приказ Минкомсвязи России от 01.12.2011 № 332 «Об утверждении Порядка формирования реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации»;

Приказ Минкомсвязи России от 23 марта 2016 г. № 118 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам»;

Приказ Роскомнадзора от 04.03.2019 № 41 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации).»

2. Как осуществляется импорт РЭС и ВЧУ?

Согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», импорт РЭС и (или) ВЧУ, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства — члена Евразийского экономического союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. В Российской Федерации уполномоченным государственным органом является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

3. Как осуществляется согласование Роскомнадзором заявления на получение лицензии Минпромторга России?

Для оформления лицензий на импорт РЭС и ВЧУ Минпромторгом России используются сведения, содержащиеся в Реестре РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.

Сведения представляются в Минпромторг России заявителем в виде письма Роскомнадзора.

4. Как получить сведения о РЭС и ВЧУ из Реестра РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации (Реестр), необходимые для оформления лицензии на ввоз РЭС и ВЧУ?

Для получения сведений из Реестра в Роскомнадзор необходимо представить Форму заявления на получение сведений из Реестра РЭС и ВЧУ, подписанное уполномоченным лицом (Пример заполнения заявления на получение сведений из Реестра РЭС и ВЧУ).

Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе через экспедицию Роскомнадзора или посредством почты, а также в электронной форме на электронный адрес Роскомнадзора.

5. Как вносятся сведения о РЭС и ВЧУ в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации (Реестр)?

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 01.12.2011 № 332, сведения о РЭС и ВЧУ вносятся в Реестр Роскомнадзором на основании заключений радиочастотной службы по результатам проверки соответствия их технических характеристик техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам.

Проверка проводится ФГУП «ГРЧЦ» в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 23.03.2016 № 118.

6. Как осуществляется ввоз физическими лицами РЭС и (или) ВЧУ для личного пользования?

Ввоз физическими лицами РЭС и (или) ВЧУ для личного пользования осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Роскомнадзором.

Для оформления разрешения используются сведения, содержащиеся в Реестре РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.

7. Как получить разрешение на ввоз физическим лицом РЭС и (или) ВЧУ для личного пользования, какая форма заявления и какие документы прикладываются к заявлению?

Для получения разрешения в Роскомнадзор представляется Заявление на получение разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ физическими лицами для личного пользования (Приложение № 5), подписанное заявителем.

В случае ввоза нескольких различных РЭС и (или) ВЧУ раздел II заявления оформляется в виде приложения к заявлению (Приложение № 6).

К Заявлению прилагается проект заключения (разрешительного документа) (Приложение № 7).

В случае если вся информация о товаре не помещается в поле «Наименование товара», она может быть размещена в приложении к проекту заключения (разрешительного документа) (Приложение № 8). При этом в указанном поле делается запись «(см. приложение на ___ листах)».

Кроме того, к заявлению прилагается доверенность на право обращения в Роскомнадзор (в случае обращения уполномоченного лица от имени заявителя).

8. Как осуществляется ввоз РЭС и ВЧУ в условиях отличных от импорта (временный ввоз, реимпорт)?

Ввоз РЭС и ВЧУ в условиях отличных от импорта (временный ввоз, реимпорт) осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Роскомнадзором.

9. Как получить разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ в условиях отличных от импорта, какая форма заявления и какие документы прикладываются к заявлению?

Для получения разрешения в Роскомнадзор представляется Заявление на получение разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ в условиях отличных от импорта, подписанное заявителем:

для юридических лиц (Приложение № 1). В случае ввоза нескольких различных РЭС и (или) ВЧУ разделы II, III заявления оформляются в виде приложения к заявлению (Приложение № 2).

для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приложение № 3). В случае ввоза нескольких различных РЭС и (или) ВЧУ разделы II, III заявления оформляются в виде приложения к заявлению (Приложение № 4).

К Заявлению прилагается проект заключения (разрешительного документа) (Приложение № 7). В случае если вся информация о товаре не помещается в поле «Наименование товара», она может быть размещена в приложении к проекту заключения (разрешительного документа) (Приложение № 8-1). При этом в указанном поле делается запись «(см. приложение на ___ листах)».

Кроме того, к заявлению прилагаются документы и сведения (Приложение № 15).

Представление указанных документов осуществляется в письменной форме на бумажном носителе через экспедицию Роскомнадзора или посредством почты.

10. Как вносятся сведения о РЭС и ВЧУ в Единый реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа)?

Единый реестр формируется Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) на основе представляемых государственными органами в области связи государств — членов ЕАЭС предложений, содержащих сведения о РЭС и (или) ВЧУ, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа). В Российской Федерации таким уполномоченным органом является Роскомнадзор.

При подготовке предложений для направления в ЕЭК Роскомнадзором используются сведения о РЭС и ВЧУ включенных Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.

Предложения направляются в ЕЭК периодически, по мере пополнения Реестра.

Одновременно обращаем Ваше внимание на то, что в Единый реестр включаются РЭС и ВЧУ, сведения о которых одобрены всеми государственными органами в области связи государств — членов ЕАЭС.

11. Как вносятся изменения (дополнения) в действующие реестровые строки Реестра РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации (Реестр)?

Для внесения изменений (дополнений) в действующие реестровые строки Реестра необходимо обращаться в ФГУП «ГРЧЦ» с представлением информации подтверждающей возможность и необходимость внесения указанных изменений (дополнений). На основании подготовленных ФГУП «ГРЧЦ» предложений, при положительном решении, представленные ФГУП «ГРЧЦ» изменения (дополнения) будут внесены Роскомнадзором в соответствующие реестровые строки.

12. Где можно получить информацию о том является ли ввозимое устройство РЭС или ВЧУ, входят ли ввозимые РЭС и (или) ВЧУ в Перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра.

Указанную информацию можно получить в ФГУП «ГРЧЦ» по результатам проверки, проводимой ФГУП «ГРЧЦ» в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 23.03.2016 № 118.

В заключении радиочастотной службы по результатам проверки соответствия технических характеристик ввозимых устройств техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам указывается одно из заключений:

устройства не являются РЭС и ВЧУ;

РЭС и ВЧУ включены в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации;

РЭС и ВЧУ включены в Единый реестр;

РЭС и ВЧУ включены в Перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра.

РЭС и ВЧУ подлежат включению в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.

13. Включаются ли РЭС и ВЧУ, входящие в Перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра (Перечень), в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации?

Ведение Реестра РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации, (далее — Реестр) осуществляется в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 01.12.2011 № 332 «Об утверждении Порядка формирования реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации» (далее — Порядок). В соответствии с п. 3 Порядка Реестр содержит сведения, необходимые для оформления разрешительных документов на ввоз РЭС и ВЧУ.

В Перечне содержится информация о РЭС и ВЧУ, ввоз которых может осуществляться без предъявления разрешительных документов.

Учитывая изложенное, сведения о РЭС и ВЧУ включенных в Перечень в Реестр не включаются.

14. Возможно ли продление срока действия имеющегося заключения (разрешительного документа) на временный ввоз РЭС и ВЧУ?

Срок действия заключения (разрешительного документа) на временный ввоз РЭС и ВЧУ продлению не подлежит. В случае необходимости выдается новое заключение (разрешительный документ).

Для получения нового заключения (разрешительного документа) в Роскомнадзор необходимо представить заявление по установленной форме.

15. Возможно ли внесение изменений в заключение (разрешительный документ) на ввоз РЭС и ВЧУ?

Внесение изменений в заключение (разрешительный документ) не допускается. При необходимости изменения сведений в заключении (разрешительном документе) выдается новое заключение (разрешительный документ) с аннулированием ранее выданного.

Для получения нового заключения (разрешительного документа) в Роскомнадзор необходимо представить заявление по установленной форме, а также оригинал ранее выданного заключения (разрешительного документа).

---