Типовые правила внутреннего трудового распорядка для работников начальных, семилетних и средних школ РСФСР

(утв. Минпросом РСФСР 17.06.1946)

I. Общие положения

1. В соответствии со статьей 130 Конституции Союза Советских Социалистических Республик каждый гражданин СССР обязан блюсти дисциплину труда.

В Советском Союзе трудовая дисциплина основывается на сознательном отношении к труду как к делу чести, делу славы, делу доблести и геройства.

2. Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью обеспечить укрепление социалистической дисциплины труда, правильную организацию работы, полное и рациональное использование рабочего времени, достижение наилучших качественных показателей в учебной и воспитательной работе школы.

II. Порядок приема и увольнения работников школы

3. Директора средних школ назначаются, переводятся и увольняются Министром просвещения РСФСР по представлению министров просвещения АССР и заведующих краевыми, областными (в городах республиканского подчинения — городскими) отделами народного образования.

Директора и учителя семилетних школ, заведующие учебной частью, заведующие и учителя начальных школ и библиотекари назначаются, переводятся и увольняются министрами просвещения АССР, заведующими краевыми, областными (в городах республиканского подчинения — городскими) отделами народного образования по представлению заведующих районными (городскими) отделами народного образования.

Учителя VIII — X классов назначаются, переводятся и увольняются министрами просвещения АССР, заведующими краевыми, областными (в городах республиканского подчинения — городскими) отделами народного образования с последующим доведением до сведения Министра просвещения РСФСР о проводимых перемещениях и увольнениях.

Военные руководители, руководители и преподаватели физической подготовки подбираются директорами школ, районными, городскими отделами народного образования, причем подбор военных руководителей производится по согласованию с соответствующими военными комиссариатами.

Назначения, переводы и увольнения военных руководителей, руководителей и преподавателей физической подготовки средних школ производятся приказами обл(край)ОНО, министерств просвещения АССР (в городах республиканского подчинения — горОНО), а руководителей и преподавателей физической подготовки семилетних школ — приказами рай(гор)ОНО; при этом приказы о назначении, переводе и увольнении военных руководителей согласовываются с соответствующими военными комиссариатами.

Старшие пионервожатые школ назначаются, переводятся и увольняются рай(гор)ОНО по согласованию с районными (городскими) комитетами ВЛКСМ, а также с обкомами (крайкомами) комсомола.

Школьные врачи назначаются и увольняются органами здравоохранения по согласованию с районными (городскими) отделами народного образования.

Все остальные работники, предусмотренные штатом школы, как то: заведующий хозяйством, счетовод, делопроизводитель, истопник, уборщица и пр., принимаются на работу, а также увольняются с работы директором (заведующим) школы.

4. При приеме на работу администрация школы обязана потребовать от поступающего:

а) предъявления трудовой книжки, а если данное лицо поступает на работу впервые — предъявления документа об образовании и аттестата учителя; для обслуживающего персонала — предъявления справки домоуправления или сельского совета о последнем занятии;

б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах.

Прием на работу без предъявления этих документов не допускается.

Примечание. Прием на работу лиц, окончивших педагогические и учительские институты, в течение трех лет после окончания учебного заведения допускается только по путевкам Министерства просвещения РСФСР, а окончивших педагогические училища в течение того же срока — по путевкам обл(край)ОНО и министерств просвещения АССР.

5. На лиц, поступивших на работу впервые, трудовые книжки должны составляться не позднее чем в 5-дневный срок после приема их на работу.

На лиц, работающих в школах по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту их основной работы.

Трудовые книжки хранятся у администрации школы в несгораемом шкафу (ящике), а при увольнении работников выдаются им на руки.

В небольших школах (с количеством не более 4 учителей) трудовые книжки могут храниться в районном (городском) отделе народного образования.

6. На каждого учителя с момента поступления его на работу ведется в школе личное дело.

Личное дело учителя состоит: из копии документа, удостоверяющего образование, приказов о прохождении службы (о назначении, перемещении и пр.), автобиографии, копии документа о присвоении персонального звания учителя.

7. Зачисление работников на работу, перевод и увольнение их с работы оформляются директором (заведующим) школы путем записи в книге распоряжений, в трудовой книжке и отметки в паспорте. Основанием для этого оформления являются приказы тех руководителей учреждений, которым предоставлено право приема и увольнения работников (§ 3).

8. При поступлении работника на работу и при переводе его на другую работу администрация школы обязана:

а) рассказать ему о порядке и условиях его работы;

б) ознакомить его с правилами внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной охраны.

9. Запрещается самовольный уход работников из школы, а также самовольный переход их из одной школы в другую.

Уход из школы или переход из одной школы в другую работникам может разрешить только то лицо, которому предоставлено право назначения, перемещения или увольнения этих работников (§ 3).

10. При увольнении администрация обязана выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и одновременно произвести с ним полный расчет.

Причина увольнения должна быть указана в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками Кодекса законов о труде или в виде ссылки на статью (пункт) этого Кодекса.

III. Основные обязанности администрации и работников школы

11. Администрация школы обязана:

а) правильно организовать труд работников так, чтобы каждый из них работал по своей специальности и квалификации;

б) вовремя давать задания, снабжать работников всеми необходимыми для работы материалами, учебными пособиями и оборудованием;

в) закрепить за каждым работником определенное рабочее место;

г) обеспечить исправное содержание помещения, отопления (в помещениях, в которых производятся занятия, температура должна быть не ниже 15° по C), освещения, вентиляции, оборудования, раздевален, уборных и пр.; создать нормальные условия для хранения платья учителей и учащихся;

д) укреплять трудовую дисциплину и полностью осуществлять единоначалие;

е) проводить мероприятия по рационализации школьного дела и повышению квалификации учителей; оказывать содействие производственным совещаниям, рассматривая в трехдневный срок все поступающие предложения учителей и других работников, направленные к улучшению работы школы; всемерно поощрять лучших работников и пропагандировать их опыт;

ж) соблюдать законы и правила об охране труда (о рабочем времени и отдыхе, устройстве для отдыха учителей оборудованной учительской, снабжении работников кипяченой питьевой водой, устройстве умывальников, выдаче спецодежды и т.д.);

з) чутко относиться к повседневным нуждам работников, за счет школы доставлять в ближайшие лечебные учреждения внезапно заболевших на работе; заботиться об обеспечении работников квартирами, а в сельских местностях и рабочих поселках предоставлять учителям и их семьям бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре;

и) точно в установленные сроки выдавать работникам заработную плату.

12. Работники школы обязаны:

а) работать честно и добросовестно;

б) блюсти дисциплину труда и строго соблюдать учебный режим и правила внутреннего трудового распорядка; быстро и точно выполнять распоряжения администрации;

в) вовремя приходить на работу; соблюдать в точности и без всяких нарушений установленную продолжительность рабочего дня; использовать все рабочее время исключительно для производственной работы, не занимаясь посторонними делами и разговорами и не отвлекая от работы других работников;

г) своевременно и тщательно выполнять получаемые задания, обеспечивать высокое качество преподавания, систематически повышать свою квалификацию;

д) беречь социалистическую собственность: оборудование, инвентарь, материалы, учебные пособия и т.д.;

е) соблюдать правила санитарии и противопожарной охраны и пользования выданной спецодеждой.

13. Директор (заведующий) школы, отвечая непосредственно за всю работу школы перед рай(гор)ОНО, обязан обеспечить правильную постановку всей учебно-воспитательной работы, охват школой всех детей, подлежащих всеобщему обязательному обучению, правильное ведение хозяйства и делопроизводства школы; организовать работу строго по школьному плану, лично контролировать работу учителей и других работников школы.

14. Заведующий учебной частью школы, отвечая непосредственно за свою работу перед директором (заведующим) школы, обязан обеспечить правильную организацию всей учебно-воспитательной работы, правильную постановку учета знаний и высокое качество преподавания; выполнение каждым учителем учебных планов и программ, утвержденных Министерством просвещения РСФСР, и расписания; организовать методическую работу с учителями и проверять ее.

Заведующий учебной частью в отсутствие директора (заведующего) школы исполняет его обязанности.

15. Учитель непосредственно отвечает перед директором (заведующим) школы за качество обучения и воспитания учащихся, за выполнение учебного плана и учебных программ, за перевод учащихся в следующий класс и выпуск их из школы с прочными знаниями в установленном объеме. Военные руководители и руководители физической подготовки, кроме того, отвечают за организацию и проведение в школе физической и военной подготовки учащихся, а также внеклассной массовой физкультурной и оборонной работы по плану, утвержденному директором школы.

Учителя обязаны тщательно готовиться к каждому уроку и занятию и иметь планы проведения их. Директор (заведующий) школы и зав. учебной частью имеют право не допускать к работе учителя, не подготовившегося к занятиям и не имеющего плана предстоящей работы. Пропущенный по указанной причине урок не оплачивается; кроме того, на учителя может быть наложено дисциплинарное взыскание.

16. Классный руководитель обязан вести повседневное наблюдение за поведением и успеваемостью учащихся и принимать меры к неуклонному выполнению ими «Правил для учащихся»; знакомиться с бытовыми условиями школьников, организовать внешкольные мероприятия для учащихся, работу с родителями и проводить классные собрания учащихся и родителей.

17. Школьный библиотекарь обязан организовать регулярную работу библиотеки, помогать учащимся в выборе книг для чтения и учить их пользоваться библиотекой; направлять чтение учащихся и совместно с учителями вести работу с детьми по прочитанным книгам; пополнять библиотеку книгами для учащихся и учителей, обеспечить полную сохранность книжного фонда и вести учет книг.

Школьный библиотекарь отвечает за свою работу перед директором (заведующим) школы.

18. Заведующие кабинетами обязаны вести учет имеющихся в кабинете учебных пособий, принимать меры к пополнению их, к полному использованию учебных пособий учителями и отвечать за сохранность имеющегося в кабинете оборудования.

19. Старшие пионервожатые отвечают за правильную постановку пионерской работы в школе и работают по плану, утвержденному директором (заведующим) школы.

20. Заведующий хозяйством отвечает перед директором (заведующим) школы за сохранность школьных зданий и школьного имущества, за безупречную чистоту и порядок в школьных помещениях, за обеспечение школы водой, топливом, за своевременную подготовку школьного помещения к началу учебных занятий, за правильную организацию работы уборщиц, гардеробщиков, истопников и пр., за организацию завтраков для учащихся.

При наличии школьных интернатов зав. хозяйством ведет наблюдение за ними и обеспечивает надлежащее содержание их.

Заведующий хозяйством с разрешения директора (заведующего) школы производит расходование школьных средств на хозяйственные нужды и отчитывается в этом перед директором (заведующим) школы.

21. Делопроизводитель-счетовод обязан вести все делопроизводство, денежную, материальную, статистическую отчетность школы и учет учащихся. Делопроизводитель отвечает перед директором (заведующим) школы за сохранность денежных документов, документов учащихся, инвентарных книг и архива школы.

Примечание. В школах, где имеются делопроизводитель и отдельный счетный работник (бухгалтер, счетовод), указанные обязанности распределяются между ними директором (заведующим) школы.

22. Уборщицы обязаны вести ежедневную уборку школьного помещения, производить один раз в неделю мытье полов, тщательно следить за чистотой школьных уборных; охранять платье учащихся, обеспечивать подготовку классных комнат к уроку (готовить чернила, мел, тряпки и т.п.); своевременно подавать звонки, извещающие о начале и окончании урока, обеспечивать учащихся и педагогов кипяченой питьевой водой, водой для умывания, содержать в чистоте полотенца, выполнять в рабочее время обязанности курьеров, следить за сохранностью школьного имущества; в школах, где нет специальных истопников, топить печи.

Уборка помещения школы после ремонта, а также пилка и колка дров и приготовление завтраков могут быть поручены уборщицам лишь за дополнительное вознаграждение по соглашению с ними.

Примечания. 1. При наличии в школе отдельного гардеробщика обязанности по охране платья учащихся возлагаются на гардеробщика.

2. Натирка полов (мастичная) в обязанности уборщиц не входит.

3. В каникулярное время уборщицы могут быть использованы в течение нормального рабочего дня на других работах (выполнение мелких хозяйственных поручений по школе, охрана школы, наблюдение за ремонтом, работа на пришкольном участке и т.п.).

23. Истопники обязаны своевременно и нормально отапливать школьное помещение, экономно расходовать топливо и вести точный учет расхода его, следить за сохранностью отопительной системы, своевременно ставить вопрос перед директором (заведующим) школы или перед заведующим хозяйством об очистке печей, ремонте их, о доставке топлива и предупреждать о возможных случаях пожара ввиду неисправности печей или неправильной их кладки и ремонта.

Пилка и колка дров в круг обязанностей истопников не включается; в случае выполнения ими этой работы оплата производится дополнительно — по соглашению администрации с работниками.

Примечание. В период летнего времени истопники могут быть использованы на другой работе (уборка двора, замена уходящих в отпуск уборщиц и пр.).

24. Дворник обязан содержать в чистоте двор и тротуары, наблюдать за своевременной очисткой крыш, выгребных ям и мусорных ящиков, производить дезинфекцию наружных уборных, охранять хозяйственный инвентарь двора, следить за порядком во время прихода учащихся в школу и ухода их из школы.

25. Работники школы ни в коем случае не могут быть использованы администрацией школы для личных услуг и поручений.

IV. Рабочее время и его использование

26. Время начала и окончания учебных занятий в школе устанавливается следующее:

Примечание. При двухсменных занятиях между сменами устанавливается обязательный перерыв не менее одного часа.

27. Уроки в школе начинаются и оканчиваются по звонку.

28. Директор (заведующий) школы обязан обеспечить точную регистрацию прихода на работу и ухода с нее всех работников школы, поручив наблюдение за этим учетом одному из работников школы. Обо всяком опоздании на работу должно немедленно докладываться директору школы в письменном виде с затребованием объяснений от опоздавшего.

Учет явки учителей на учебные занятия производится согласно расписанию уроков.

29. Каждый работник школы может уйти с работы в рабочее время по делам службы, по болезни или по каким-либо другим уважительным причинам только с разрешения директора (заведующего) школы.

30. Учебное время учителя в школе определяется расписанием уроков.

Примечание. Часы, свободные для данного учителя от уроков, а также от дежурств в школе, участия во внеклассных мероприятиях, предусмотренных планом школы (заседания педагогического совета, родительские собрания и т.п.), учитель вправе использовать по своему усмотрению.

31. Директор, заведующий начальной школой и заведующий учебной частью являются работниками с ненормированным рабочим днем.

Директору и заведующему учебной частью разрешается вести не более двух часов педагогической работы в день; в исключительных случаях с особого разрешения министерств просвещения АССР, край(обл)ОНО в соответствии с Постановлением СНК СССР от 7 мая 1937 г. может быть допущено ведение ими преподавательской работы и более двух часов в день.

При двухсменных занятиях в семилетних и средних школах распределение рабочего времени между директором и заведующим учебной частью определяется графиком (расписанием), составленным с таким расчетом, чтобы в любое время в течение рабочего дня один из них находился в школе.

32. Заведующие начальными школами, не освобожденные от педагогической работы, ежедневно ведут учебную работу со своим классом в соответствии с расписанием, а административную работу по намеченному плану — в часы, свободные у них от учебной нагрузки (уроков).

При двухсменных занятиях начальной школы освобожденный от учебных занятий с классом заведующий обязан обеспечить надлежащим руководством школу в течение всего учебного дня.

При односменных занятиях пребывание в школе заведующего является обязательным на протяжении всего учебного дня, а по окончании уроков — по мере надобности для выполнения необходимой учебно-воспитательной или административно-хозяйственной работы и методического руководства.

33. Продолжительность рабочего дня старшего пионервожатого, библиотекаря, заведующего хозяйством, счетовода, делопроизводителя, а также уборщиц и других технических работников школы — 8 часов.

График работы канцелярско-технического и хозяйственного персонала устанавливается администрацией школы и вывешивается на видном месте.

Примечания. 1. Продолжительность рабочего дня старшего пионервожатого, ведущего преподавательскую работу, составляет 8 часов, из них 2 часа учебных занятий. При большем количестве учебных часов рабочий день пионервожатого соответственно увеличивается.

2. В школах, где имеется полная штатная должность библиотекаря, рабочий день библиотекаря слагается из 5 часов непосредственной работы с учащимися и 3 часов внутрибиблиотечной работы (подготовительной и организационной).

3. В школах, где на библиотечную работу установлена половина штатной единицы, библиотекарь работает 2,5 часа с учащимися и 1,5 часа уделяет внутрибиблиотечной работе.

34. Возложение администрацией школы на работников каких-либо служебных обязанностей в свободное от работы в школе время, а также в выходные дни и праздники не допускается.

Привлечение работников к работе в выходной день допускается в исключительных случаях по согласованию с месткомом с обязательным предоставлением взамен неиспользованных выходных дней других дней отдыха в течение ближайших двух недель.

35. Во время зимних и весенних каникул, а также до начала отпуска и после окончания его в летний период учителя могут привлекаться директором (заведующим) школы к работе по их специальности или по внешкольной работе с детьми в пределах времени, не превышающего их средней учебной нагрузки до начала каникул.

Для учителей-заочников и экстернов устанавливаются 4 вечера в неделю (кроме выходных дней), свободных от всяких неучебных нагрузок в школе.

36. В течение учебного дня в школе устанавливаются перерывы в учебных занятиях: после первого, третьего, четвертого и пятого уроков — 10-минутные, а после второго урока — 30-минутные. Продолжительность перерывов после второго и третьего уроков может быть установлена в 20 минут.

Продолжительность урока устанавливается в 45 минут.

37. Для библиотекарей, счетно-канцелярского и хозяйственного персонала школы устанавливается в течение рабочего дня обеденный перерыв продолжительностью в 30 минут.

Для матерей, кормящих грудью, устанавливаются для кормления детей в соответствии со ст. 134 КЗоТ дополнительные перерывы за счет рабочего времени с оплатой этих перерывов по заработку данного работника.

38. Учителя обязаны нести дежурства в школе.

В обязанности дежурного учителя входит наблюдение за поведением учащихся во время перемен. Дежурства между учителями распределяются в соответствии с их учебной нагрузкой в данной школе.

Учитель привлекается для дежурства во время перемен преимущественно в дни его наибольшей учебной нагрузки.

Дежурства учителей не могут начинаться ранее как за 30 мин. до начала уроков и продолжаться позднее 20 мин. после окончания той смены, в которой учитель несет дежурство. Месячное расписание дежурств и фамилии, дежурных на каждый день устанавливаются заблаговременно директором (заведующим) школы по согласованию с местным комитетом профсоюза и вывешиваются в учительской на видном месте.

Примечание. От дежурств в школе в отдельные дни могут освобождаться учителя, занятые во время перемен подготовкой к демонстрации опытов и проведению лабораторных работ (по химии, физике).

39. Запрещается в рабочее время:

а) отвлекать работников школы от их непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для выполнения общественных обязанностей;

б) созывать собрания, заседания и всякого рода совещания по общественным делам;

в) выдавать работникам заработную плату, а также всякие справки и удостоверения.

40. Во время урока никто не имеет права делать учителям замечаний по поводу их работы.

Посторонние посетители могут присутствовать на уроке только с разрешения директора (заведующего) школы.

Входить в класс во время урока разрешается только директору (заведующему) школы, заведующему учебной частью, инспекторам школ и руководителям отделов народного образования, проверяющим работу учителя и школы.

V. Взыскания

41. Всякое нарушение трудовой дисциплины влечет за собой дисциплинарное взыскание или предание суду.

42. За нарушение трудовой дисциплины на работников школы налагаются следующие взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор.

43. Работник школы, допустивший опоздание на работу или на урок не свыше 20 минут без уважительных причин или преждевременно ушедший на обед, или запоздавший приходом с обеда, или раньше времени ушедший из школы, или бездельничавший в рабочее время, подвергается администрацией взысканию (замечание, выговор или строгий выговор).