Типовые правила охоты в РСФСР

(утв. Приказом Главохоты РСФСР от 01.03.1974 № 66)

(Извлечение)

Утверждены Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 1 марта 1974 г. № 66

ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ОХОТЫ В РСФСР

(в ред. Приказа Главохоты РСФСР от 20.07.1976 № 310)

(Извлечение)

I. Общие положения

1. Дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РСФСР, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный охотничий фонд, использование которого допускается с соблюдением настоящих правил охоты.

2. Охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

3. Охотничьи угодья разделяются: на угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями: угодья, не закрепленные за организациями, составляющие государственный резервный фонд охотничьих угодий; угодья, закрытые для охоты.

4. Охотой признаются выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Нахождение в охотничьих угодьях с ружьями, собаками, капканами и другими орудиями охоты, с добытой продукцией охоты, а также с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде и на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты. Примечание. Охране охотничьих хозяйств разрешается ношение охотничьего оружия в угодьях соответствующих охотничьих хозяйств при исполнении служебных обязанностей.

5. В угодьях, закрепленных за государственными, кооперативными и общественными организациями, охота производится по письменным разрешениям, выдаваемым этими организациями. В не закрепленных за организациями угодьях охота регулируется государственными органами управления охотничьим хозяйством и производится с соблюдением настоящих правил охоты. Запрещается охота на территории государственных заповедников и заказников, а также зеленых зон. Порядок возможного использования государственного охотничьего фонда в заповедниках, заказниках и зеленых зонах определяется положениями о них. Примечание. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с указанием их принадлежности даются в приложении к правилам охоты, утвержденным для области, края, автономной республики.

II. Право на охоту

6. Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием на территории _______ области (края, АССР) пользуются все граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами обществ охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие государственную пошлину. Примечание: а) в районах промысловой охоты __________ (указать районы промысловой охоты, утвержденные Главохотой РСФСР) охотники, заключившие договоры с заготовительными организациями на добычу и сдачу охотничьей продукции на сумму не менее 50% установленной нормы на одного охотника в данном районе, штатные охотники райзаготконтор, охотники северных совхозов, охотники, выделенные на промысел колхозами, а также штатные охотники промыслово-охотничьих хозяйств независимо от месторасположения этих хозяйств, получают право на охоту независимо от вступления в члены общества охотников, уплатив государственную пошлину. Охота для этой категории охотников разрешается с гладкоствольным охотничьим оружием с 14-летнего возраста;

б) охотники из числа коренного населения, принадлежащие к народам Севера, пользуются правом охоты с 14-летнего возраста независимо от вступления в общество охотников и без уплаты государственной пошлины, с правом безружейной охоты — независимо от возраста;

в) добыча (без применения ружья) сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, а также кротов разрешается всем гражданам независимо от возраста, без выборки охотничьего билета.

7. Удостоверением на право охоты служит: для членов обществ охотников — охотничий членский билет с отметками о сдаче испытаний по охотничьему минимуму и об уплате государственной пошлины и членских взносов (срок действия охотничьего членского билета устанавливается на календарный год); для категорий охотников, перечисленных в подпунктах «а» и «б» п. 6 настоящих Правил, — охотничий билет с оплаченной государственной пошлиной или без оплаты государственной пошлины для категории охотников, указанных в подпункте «б» этого пункта. Срок действия охотничьего билета устанавливается на 1 год, считая со дня его выдачи или продления. Примечание. Охота с просроченным билетом или билетом, выданным на другое лицо, считается охотой, без билета.

8. Помимо охотничьего членского или охотничьего билета при производстве охоты требуются: для отстрела разрешенных видов диких копытных животных — лицензии установленной Главохотой РСФСР формы; при охоте на лицензионные виды пушных зверей — договор с пушнозаготовительной организацией или (для штатных охотников) наряд-задание; во всех случаях, когда охота производится в угодьях, закрепленных за государственными, кооперативными и общественными организациями, путевка или иное письменное разрешение администрации охотничьего хозяйства, на территории которого производится охота. При получении разрешения на право охоты в охотничьем хозяйстве охотник обязан уточнить границы хозяйства или отведенного ему охотничьего участка и несет полную ответственность за вытекающие из нарушения этого порядка последствия.

9. Охотничьи членские билеты или охотничьи билеты выдаются на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, в порядке, определяемом специальной инструкцией Главохоты РСФСР.

10. Охотник обязан иметь при себе охотничий билет и предъявлять его по требованию уполномоченных на проверку лиц при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям, а во время охоты — также по требованию членов охотничьих обществ.

11. На охотника возлагается обязанность бороться с браконьерством, а также способствовать воспроизводству полезных диких зверей и птиц.

12. Продажа торгующими организациями охотничьих ружей производится гражданам по предъявлении ими именного членского или охотничьего билета и соответствующего разрешения органов внутренних дел. Продажа охотничьих ножей производится по предъявлению охотничьего членского или охотничьего билета.

(в ред. Приказа Главохоты РСФСР от 20.07.1976 № 310)

III. Запрещенные орудия и способы охоты

13. К орудиям охоты относятся ружья, капканы и другие предметы, которые непосредственно используются для выслеживания с целью добычи, преследования и самой добычи диких зверей и птиц.

14. Запрещаются следующие орудия и способы охоты:

а) применение малокалиберных винтовок, за исключением использования их для промысловой охоты, категориями охотников, перечисленными в подпункте «а» и «б» пункта 6 настоящих правил; членами обществ охотников, заключившими с организациями, допущенными к закупкам пушнины, договоры на добычу и сдачу охотничьей продукции на сумму не менее 100 руб. Возможность применения для охоты малокалиберных винтовок, а также нарезного оружия других систем и калибров устанавливается обл(край)исполкомами, советами министров АССР в зависимости от местных условий. Пользование нарезным оружием допускается при наличии разрешения органов милиции на право его хранения и ношения. Пользование охотничьим огнестрельным оружием для производства охоты допускается при наличии охотничьего членского или охотничьего билета и разрешения органов внутренних дел на право хранения и ношения этого оружия;

(в ред. Приказа Главохоты РСФСР от 20.07.1976 № 310)

б) применение пневматического оружия;

в) применение ядохимикатов для добычи диких животных, за исключением истребления волков, сусликов, хомяков, мышевидных грызунов, а в местах эпизоотий бешенства — лисиц и енотовидных собак в порядке, установленном соответствующими инструкциями. Организации и лица, применяющие минеральные удобрения, а также ядовитые вещества для борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений и для других целей, обязаны строго соблюдать меры предосторожности, обеспечивающие охрану диких зверей и птиц от отравления;

г) применение общеопасных способов и орудий охоты: ловчих ям, настораживание ружей, установка сжимов, схватов, подрезей, кляпцев, постановка (без заметных для человека опознавательных знаков) медвежьих и других крупных капканов;

д) применение сетей, вентерей, петель, шатров, перевесов, крючков; заганивание по насту, глубокому снегу, выгон на гладкий лед, применение капканов при добыче копытных животных и полезных птиц, охота котлом, подковой, выжигание растительности в местах концентрации животных, добыча с применением огнестрельного оружия бобра, выдры, норки, ондатры и выхухоли; применение автомототранспортных средств, самолетов, вертолетов (кроме охоты на волков), а также охота на водоплавающую дичь с катеров и моторных лодок с невыключенным мотором; добыча диких животных из-под фар или с применением других световых устройств, при переправах через водоемы; охота на пернатую дичь с собаками (за исключением легавых и спаниелей) до начала охоты на зимние виды пушных зверей;

е) добывание диких животных, находящихся в бедственном и беспомощном состоянии (спасающихся от бури, пожара, снегопада, разлива, бескормицы, в гололед и т.п.), а также охота на нелетный молодняк и нелетных взрослых линяющих птиц;

ж) ношение во время охоты патронов, снаряженных пулями, за исключением мест, где водятся медведи, и случаев, когда проводится охота на крупных копытных зверей;

з) собирание яиц, разорение гнезд, бобровых и ондатровых хаток, раскапывание нор, а также другие действия, препятствующие размножению полезных диких зверей и птиц;

и) стрельба по скоплениям диких зверей и птиц, а также стрельба по лосям, оленям, диким козлам и баранам из малокалиберных винтовок, картечью или дробью. Примечание. Обл(край)исполкомы, советы министров АССР по согласованию с Главохотой РСФСР в зависимости от местных условий могут: 1) расширять перечень запрещенных способов и орудий охоты; 2) разрешать применение отдельных способов и орудий охоты, перечисленных в подпункте «д»; 3) разрешать летне-осеннюю охоту с лайкой на боровую и водоплавающую дичь.

15. Запрещается на всей территории РСФСР:

а) хождение с заряженным оружием и стрельба в населенных пунктах, стрельба на охоте по невидимой или неясно видимой цели, на шум и шорох, стрельба ниже роста человека в зарослях, стрельба по дичи из гладкоствольных ружей далее 35 м, пользование ружьем в нетрезвом состоянии. Примечание. Пристрелка охотничьих ружей производится на специально оборудованных стрельбищах. Там, где таких стрельбищ нет, пристрелка ружей может производиться в местах с естественным ограждением, исключающим несчастные случаи (овраги, рвы и т.д.), вдали от населенных пунктов, с выставлением сторожевого охранения. Пристрелка ружей вне специальных стрельбищ в запрещенное для охоты время не допускается;

б) отлов молодняка диких копытных и других охотничьих животных для содержания их в неволе;

в) применение пыжей из легковоспламеняющихся материалов (бумаги, пакли, ваты и др.), оставление непотушенных костров, повреждение вывесок, опознавательных знаков, солонцов, выложенной подкормки, кормушек, защитных для диких животных сооружений, искусственных гнезд, охотничьих вышек и других сооружений;

г) применение охотничьих собак для пастьбы скота и нахождение собак этих пород при стадах.

IV. Сроки и порядок охоты

16. Полностью запрещается охота на территории РСФСР на зубра, горала, дзерена, аргали, безоарового козла, пятнистого оленя в местах естественного его ареала, новоземельского дикого северного оленя, тигра, леопарда, снежного барса, белого медведя, красного волка, азиатского речного бобра, лебедей, гуся-белошея, горного гуся, краснозобую и канадскую казарку, чешуйчатого крохаля, уссурийского ибиса, султанскую курицу, фламинго, пеликана, аистов, хохлатую пеганку, белоплечего орлана, кречета, журавлей; уларов, кавказского тетерева, дроф; стрепета, дикушу, кроншнепа-малютку, тонкоклювого кроншнепа, реликтовую чайку, охотского улита.

17. Запрещается охота, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18, на лань, серну, ласку, хоря-перевязку, летучих мышей, белого гуся, белощекую казарку, гаг всех видов, белых цапель, колпицу, чаек, буревестников, альбатросов, серпоклюва, выпь, дневных хищных птиц, сов, дятлов, кукушек, певчих и других полезных непромысловых птиц. Примечание. Главохота РСФСР по представлению обл(край)исполкомов, советов министров АССР, а также научных, природоохранительных и других организаций может расширять перечень зверей и птиц, запрещенных к добыче на территории соответствующих областей, краев, АССР.

18. Отстрел (отлов) в научных, культурных и хозяйственных целях запрещенных к добыче зверей и птиц, указанных в п. 17, а также разрешенных к добыче полезных диких животных, но в запрещенные для охоты на них сроки, может производиться по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке государственными органами управления охотничьим хозяйством.

19. Добыча соболя, куницы, бобра, выдры, выхухоля, кабарги, лося, европейского, кавказского и пятнистого оленей, северного оленя, марала, изюбра, косули, сайгака, кабана, сибирского козерога, туров, снежного барака, а в районах Дальнего Востока и енотовидной собаки производится по особым разрешениям в порядке, установленном специальными инструкциями.

20. Охота на диких копытных животных производится по разрешениям (лицензиям) в следующие уточняемые на местах предельные сроки:

а) на лосей, европейских и кавказских оленей, маралов, изюбрей, пятнистых оленей, косуль в Амурской, Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Пермской, Свердловской, Томской, Тюменской, Читинской областях, Красноярском, Приморском, Хабаровском краях, Бурятской, Карельской, Коми, Тувинской и Якутской АССР — с 1 октября до 15 января. На остальной территории РСФСР охота на указанных животных начинается не ранее 1 ноября и заканчивается не позднее 15 января;

б) на сибирского козерога — с 1 октября по 15 января; снежного барана — с 15 сентября по 15 января; туров — с 1 сентября по 15 января; дикого кабана — с 1 октября по 15 января;

в) на дикого северного оленя — с 1 сентября по 15 марта;

г) на сайгаков — с 1 октября по 1 декабря;

д) на кабаргу — с 1 октября по 15 февраля.

21. При охоте на диких копытных животных, если животное поранено, оно подлежит обязательному отстрелу (добору). При этом лицо, осуществляющее контроль за отстрелом, или лицо, ответственное за проведение охоты, делает отметку о ранении животного в разрешении (лицензии). В случае, если раненое животное добрать в течение дня не удалось, лицо, ответственное за проведение охоты, обязано в тот же день сообщить об этом администрации соответствующего охотничьего хозяйства или представителю госохотнадзора, которые принимают меры к отстрелу подраненного животного по указанному разрешению. Если раненое животное не добыто в течение 3 дней, о его ранении составляется акт, а разрешение (лицензия) на отстрел погашается и считается использованным. В случае выхода подраненного животного из участка (территории), на котором был разрешен отстрел, ответственное за добор лицо обязано уведомить о преследовании животного ближайшего работника охраны охотничьего хозяйства, куда перешло животное, или представителя госохотнадзора, сельского Совета, милиции, гослесоохраны. При ранении животного в последний день сезона охоты на данный вид добор подраненного животного в последующие дни может производиться только с непосредственным участием представителя госохотнадзора или по его разрешению.

22. Добыча пушных зверей разрешается в следующие сроки:

а) соболя — в сроки, устанавливаемые обл(край)исполкомами, советами министров автономных республик по согласованию с Главохотой РСФСР;

б) бобра, выдры, куница — в пределах с 1 ноября по 1 марта;

в) ондатры — в сроки, устанавливаемые обл(край)исполкомами и советами министров автономных республик, но не ранее 15 сентября;

г) медведя черного, а также бурого — не более 3 месяцев, в пределах с 1 сентября по 31 декабря; конкретные сроки определяются соответствующими обл(край)исполкомами, советами министров АССР. Запрещается отстрел медведиц, имеющих медвежат-сеголеток (до залегания в берлоги);

д) барсука — с 15 сентября до залегания в норы (указать обычный срок залегания);

е) кротов — с 20 июня по 31 декабря;

ж) добыча всех других видов пушных зверей, охота на которых разрешена, производится в сроки, устанавливаемые обл(край)исполкомами, советами министров АССР по результатам пробных отстрелов в зависимости от выходности шкурки, а также от степени опромышления запасов этих животных (указать обычные сроки охоты на каждый вид животного). Примечания. 1. При наличии в областях, краях, АССР значительного количества зарегистрированных гончих собак обл(край)исполкомы, советы министров АССР могут разрешать охоту на зайцев в организованных охотничьих хозяйствах (определяются междуведомственной комиссией), имеющих достаточную численность зайцев, но не ранее второй субботы октября <*>.

---

<*> Приказом по Главохоте РСФСР № 364 от 7 июля 1981 г. введена возможность открытия охоты в высокоорганизованных хозяйствах на зайца не ранее первой субботы октября.

2. После закрытия охоты на зайцев запрещается применение гончих и борзых собак для охоты на других диких зверей.

3. В местах совместного обитания ондатры и выхухоли промысел ондатры допускается только вершами из сетки с ячеей не менее 50 мм.

23. Весенняя и летне-осенняя нагонка и натаска охотничьих собак разрешается в специально отведенных участках угодий, закрепленных за государственными, кооперативными и общественными организациями. Охрана этих участков и обеспечение должного порядка при проведении нагонки и натаски собак возлагается на названные организации. Количество и границы участков, правила их использования, а также конкретные сроки натаски и нагонки собак устанавливаются арендаторами охотничьих угодий по согласованию с местными органами управления охотничьим хозяйством. Охота на этих угодьях может быть запрещена по усмотрению пользователей охотничьими угодьями. Примечание. При следовании с собаками к местам их нагонки или натаски, а также при передвижении в охотничьих угодьях, во всех других случаях, за исключением производства охоты, собаки должны находиться на поводке. Собаки, используемые для охраны имущества на сенокосах, полевых, лесных и других работах, проводимых в охотничьих угодьях, должны содержаться на привязи.

24. Возможность и порядок проведения весенней охоты на пернатую дичь определяются Главохотой РСФСР, исходя из ее запасов.

25. Летне-осенняя и зимняя охота на пернатую дичь может быть разрешена в следующие сроки: I зона (Белгородская, Брянская; Владимирская, Вологодская, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Калининградская, Калининская, Калужская, Костромская, Кировская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Ярославская области; Краснодарский и Ставропольский края; Кабардино-Балкарская, Марийская, Мордовская, Чувашская, Северо-Осетинская, Удмуртская и Чечено-Ингушская АССР) — не ранее второй субботы августа <*>; II зона (все остальные области, края, АССР) — не ранее четвертой субботы августа.

---

<*> Приказом по Главохоте РСФСР № 364 от 6 июля 1981 г. введена возможность открытия летне-осенней охоты в отдельных высокоорганизованных хозяйствах с применением собак не ранее первой субботы августа.

Примечание. 1. Охота на перелетную дичь заканчивается в Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях; Краснодарском и Ставропольском краях; Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Дагестанской, Северо-Осетинской, Чечено-Ингушской АССР — не позднее 30 ноября, а в остальных областях, краях, АССР и в местах зимовки водоплавающей дичи, расположенных в Астраханской области и Дагестанской АССР, — не позднее 15 ноября. 2. Добыча бобровой дичи в районах промысловой охоты заканчивается не позднее окончания охоты на пушных зверей, за исключением белой и тундряной куропаток, охота на которых в годы высокой их численности заканчивается не позднее 15 апреля.

26. Отлов певчих птиц для содержания в неволе допускается по специальным разрешениям государственных органов управления охотничьим хозяйством в пределах с 15 августа по 15 апреля.

27. Предельные нормы отстрела дичи на одного охотника при производстве спортивной охоты в угодьях, не закрепленных за организациями, а также число дней недели, в которые разрешается охота на территории области, края, АССР, устанавливаются обл(край)исполкомами, советами министров АССР в зависимости от запасов дичи и местных условий. Нормы отстрела пернатой дичи, а также зайцев в охотничьих хозяйствах устанавливаются их администрацией.

28. Об установленных сроках охоты органы управления охотничьим хозяйством публикуют сообщения в областных и районных газетах, а также объявляют по радио не позднее чем за 15 дней до начала охоты.

29. Разрешается истребление самих животных и разорение их нор, гнезд в течение круглого года:

а) волка обыкновенного, шакала, сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, ворон. Примечание. За истребление вредных хищных зверей выплачивается вознаграждение в размере: за взрослую волчицу 150 руб., взрослого волка-самца 100 руб., волчонка 50 руб., за шакалов (независимо от возраста и пола) 20 руб. <*>.

---

<*> См. Инструкцию о порядке выплаты вознаграждения охотникам за уничтожение волков и шакалов на территории РСФСР.

Вознаграждение выплачивается при условии сдачи шкур указанных хищников заготовительным организациям;

б) бродячих беспородных собак и домашних кошек, находящихся в охотничьих угодьях. Примечание: 1. Породные собаки, находящиеся в охотничьих угодьях в закрытые для охоты сроки или в запрещенных для охоты угодьях, подлежат отлову, а владельцы их привлекаются к ответственности как за производство незаконной охоты. 2. Нахождение в угодьях с охотничьим оружием, собаками, капканами и другими орудиями охоты в целях истребления указанных в п. 29 животных (в запрещенное для охоты время) допускается по именным разрешениям, выдаваемым органами управления охотничьим хозяйством.

V. Охотничья продукция

30. Пушнина и шкуры добытых диких зверей сдаются организациям, допущенным на территории области, края, АССР к заготовкам продукции охотничьего хозяйства. Мясо, полученное при добыче диких копытных животных с целью заготовки мясной продукции, в порядке отбраковки, регулирования численности, а также вынужденного отстрела этих животных, подлежит обязательной сдаче торгово-заготовительным организациям или в сеть общественного питания.

31. Заготовительные организации могут заключать договоры с охотниками на добычу и сдачу продукции охоты только при наличии у охотника охотничьего членского или охотничьего билета, за исключением договоров на добычу (безружейным способом) сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, а также кротов.

32. Добытые охотой шкурки ценных видов пушных зверей: соболя, куницы, выдры, норки, колонка, горностая, выхухоли <*>, бобра, песца, ондатры, белки (оставить только те виды, которые добываются на территории области, края, АССР) подлежат обязательной сдаче заготовительным организациям не позднее 30 дней после окончания сезона охоты на пушных зверей (указать конкретный предельный срок сдачи этих шкурок) в данном районе.

---

<*> Выхухоль в настоящее время строго охраняемый вид, занесена в Красную книгу.

Примечание. Допускается использование добытой охотой пушнины коренным национальным населением Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в личных целях для изготовления одежды и других предметов быта.

33. Запрещаются частным лицам обработка в виде промысла и скупка всякого рода пушнины и мехового сырья диких зверей, а также продажа, скупка, обмен и переработка невыделанных или выделанных, но не имеющих государственного клейма (штампа) шкурок ценных видов пушных зверей: соболя, куницы, выдры, норки, колонка, горностая, выхухоли, бобра, песца, ондатры, белки, подлежащих обязательной сдаче государству.

34. Запрещается всем организациям и предприятиям покупка, продажа, прием на комиссию кож и мехов диких зверей, выделанных, но не имеющих установленного государственного клейма (штампа), а также изготовление из них изделий.

35. Обработка и переработка пушнины, мехового сырья и шкур диких зверей производится только государственными и кооперативными организациями, которым предоставлено право на производство этих работ.

36. Торговля мясом диких копытных животных разрешается только через государственную и кооперативную торговую сеть. Продажа мяса этих животных частным лицам на рынках или с рук запрещается.

37. Продажа частными лицами на рынках певчих птиц допускается в порядке, определяемом обл(край)исполкомами, советами министров АССР.

38. Продукцией незаконной охоты признаются:

а) пушное сырье, мясо и другая продукция охотничьего промысла, добытые недозволенными способами, в запрещенные для охоты сроки или в запрещенных местах;

б) вся продукция охоты, добытая во всякое время лицами, не имеющими охотничьего билета, за исключением шкурок зверей, указанных в подпункте «в» п. 6 настоящих правил;

в) пушное сырье, шкуры и мясо диких зверей и птиц, запрещенных к добыче или добытых сверх установленных норм;

г) прочая продукция охоты, добытая с нарушением настоящих правил.

39. Обнаруженная продукция незаконной охоты подлежит конфискации с передачей ее соответствующим организациям по особым актам с привлечением нарушителей к установленной законом ответственности.

---