--- title: "\"Типовой закон Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли о международной коммерческой согласительной процедуре\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4-2" --- # Статья 4 ### Статья 4
**НАЧАЛО СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ ПРОЦЕДУРЫ <*>**
--- <*> Для государств, которые, возможно, пожелают принять положение о приостановлении течения исковой давности, предлагается следующий текст: Статья X. Приостановление течения исковой давности 1. Начало согласительной процедуры приостанавливает течение исковой давности в отношении требования, являющегося предметом согласительной процедуры. 2. Если согласительная процедура завершается мировым соглашением, течение срока исковой давности возобновляется с момента прекращения согласительной процедуры без мирового соглашения. ##### Текст статьи 4 1. Согласительная процедура в отношении возникшего спора начинается в день, когда стороны в споре соглашаются обратиться к согласительной процедуре. 2. Если сторона, которая предложила другой стороне обратиться к согласительной процедуре, не получает сообщения о принятии предложения в течение тридцати дней со дня направления такого предложения или в течение иного срока, указанного в предложении, она может рассматривать отсутствие ответа как отклонение предложения об обращении к согласительной процедуре. ##### Комментарии к статье 4 ###### Действие статьи 4 **43. В [статье 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100036) регулируется вопрос о том, когда согласительную процедуру можно считать начавшейся. Комиссия, принимая Типовой [закон](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003), согласилась с тем, что [пункт 1 данной статьи](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100043) должен быть согласован с [пунктом 8 статьи 1](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100025). Цель такого согласования - учесть тот факт, что согласительная процедура может осуществляться вследствие предписания или предложения органа по урегулированию споров, например, суда, арбитража или компетентного государственного органа. [Статья 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100036) предусматривает, что согласительная процедура начинается тогда, когда стороны в споре соглашаются обратиться к такой процедуре. Действие этого положения заключается в том, что даже в том случае, если в каком-либо договоре существует положение, требующее от сторон обращаться к согласительной процедуре, или же суд или арбитражный суд предписывает сторонам обратиться к согласительной процедуре, такая процедура не начинается до тех пор, пока стороны не согласятся обратиться к ней. Типовой [закон](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) не регулирует каких-либо подобных требований или последствий несовершения сторонами или стороной требуемых действий.** ###### Методы, с помощью которых стороны могут договориться о начале согласительной процедуры **44. Общая ссылка на "день, когда стороны в споре соглашаются обратиться к согласительной процедуре" призвана охватить различные методы обращения к согласительной процедуре, о которых могут договориться стороны. К таким методам может относиться, например, принятие одной стороной предложения другой стороны о начале согласительной процедуры или согласия обеих сторон с предписанием или предложением суда, арбитража или компетентного государственного органа о проведении согласительной процедуры.** 45. Ссылаясь в [пункте 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100043) на соглашение "обратиться к согласительной процедуре", Типовой [закон](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) оставляет решение вопроса о точном моменте заключения такого соглашения на основании иных норм права за пределами Типового закона. В конечном счете вопрос о том, когда стороны достигли такого соглашения, будет являться вопросом доказывания (A/CN.9/506, пункт 97). ###### Срок для принятия предложения провести согласительную процедуру **46. В [пункте 2](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100044) предусматривается, что сторона, которая предложила другой стороне обратиться к согласительной процедуре, может рассматривать это предложение как отклоненное, если другая сторона не принимает это предложение в течение 30 дней со дня его направления или в течение иного срока, указанного в предложении. Ответ на предложение обратиться к согласительной процедуре должен быть направлен в течение 30 дней, как это предусматривается Согласительным [регламентом](https://bukva.ai/docs/soglasitelnyy-reglament-yunsitral/statya-1) ЮНСИТРАЛ. В то же время по договоренности сторон может быть установлен иной срок, что обеспечивает максимальную гибкость и отвечает принципу автономии сторон в отношении механизма, который необходимо использовать для начала согласительной процедуры. В связи с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100044) может возникнуть вопрос о тех последствиях, которые он будет создавать в ситуации, когда стороны договорились о том, что в будущем они будут разрешать свои споры в согласительном порядке, однако после возникновения спора одна из сторон отказывается применять согласительную процедуру. Вопрос состоит в том, предоставляет ли пункт 2 такой стороне возможность отказаться от своего договорного обязательства, просто не направив ответа на предложение обратиться к согласительной процедуре в течение 30 дней. В ходе подготовки Типового [закона](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) было принято решение о том, что вопрос о последствиях несоблюдения одной из сторон договоренности о согласительных процедурах в тексте регулировать не следует и что он должен быть оставлен на разрешение на основании общих норм обязательственного права за пределами Типового закона. Таким образом, цель [пункта 2](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100044) состоит не в том, чтобы позволить отказываться от договорного обязательства об урегулировании споров в согласительном порядке, а в обеспечении определенности в ситуации, когда отсутствует ясность относительно готовности одной из сторон к обращению к согласительным процедурам (путем установления срока, по истечении которого попытка начать согласительную процедуру будет считаться потерпевшей неудачу), независимо от того, является ли такая неудача результатом нарушения договоренности о согласительной процедуре в силу общих норм обязательственного права <*>.** --- <*> Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение N 17 (А/57/17), пункт 36. ###### Отзыв предложения провести согласительную процедуру **47. [Статья 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100036) не регулирует ситуацию, когда предложение об обращении к согласительной процедуре было отозвано после его направления. Хотя в ходе подготовки Типового [закона](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) было внесено предложение включить положение, указывающее на то, что сторона, являющаяся инициатором начала согласительной процедуры, имеет право отозвать предложение до его принятия, было решено, что такое положение было бы, по всей вероятности, излишним с учетом возможности для обеих сторон в любое время прекратить согласительную процедуру, как это предусматривается в [подпункте "d" статьи 11](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-11#p100088). Кроме того, включение положения, касающегося отзыва предложения обратиться к согласительной процедуре, может быть сопряжено с ненадлежащим вмешательством в действие норм права, регулирующих составление договоров, в результате установления новых норм, касающихся условий, на которых предложение или согласие обратиться к согласительной процедуре может быть отозвано (A/CN.9/WG.II/WP.115, примечание 17).** ###### Возможное положение о приостановлении течения исковой давности **48. [Сноска к названию статьи 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100039) (сноска 3) содержит текст для факультативного использования государствами, которые пожелают его принять. В ходе подготовки Типового [закона](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) обсуждался вопрос о целесообразности включения единообразной нормы, предусматривающей, что начало согласительной процедуры будет прерывать течение срока исковой и погасительной давности в отношении требований, являющихся предметом согласительной процедуры. Против сохранения этой [статьи](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100036) в основном тексте были высказаны решительные возражения главным образом на основании того, что вопрос об исковой давности ставит сложные технические проблемы и его трудно будет согласовать с национальными процессуальными режимами, в которых используются разные подходы к решению этого вопроса. Кроме того, было высказано предположение о том, что это положение будет являться излишним, поскольку стороны могут воспользоваться другими способами для защиты своих прав (например, посредством соглашения о продлении срока исковой давности или посредством начала арбитражного или судебного разбирательства с целью приостановления течения исковой давности) (A/CN.9/514, пункт 44). Было высказано мнение, что перед принятием положения, аналогичного [проекту статьи X](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100040) (содержащемуся в сноске к названию статьи 4), государства следует предупредить о рисках, связанных с наличием такого положения. Было указано, что установление правила о том, что начало согласительной процедуры приводит к приостановлению течения исковой давности, потребует высокой степени точности при определении того, что будет считаться началом согласительной процедуры. Требование в отношении такой степени точности может противоречить основополагающим принципам неформального характера и гибкости согласительной процедуры. Было указано, что если Типовой [закон](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) будет затрагивать существующие процессуальные нормы, касающиеся приостановления или прерывания течения исковой давности, то это может ограничить его приемлемость. Кроме того, может быть нанесен ущерб хорошей репутации согласительной процедуры в качестве метода урегулирования споров, если будут возникать определенные ожидания в отношении ее процессуальных последствий, которые будет нелегко удовлетворить, с учетом обстоятельств, в которых обычно применяется согласительная процедура. Было указано также, что государства, рассматривающие вопрос о принятии [проекта статьи X](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100040), следует информировать о том, что стороны могут сохранить свои права в случае, если проект статьи X не будет принят, поскольку любая сторона сможет возбудить национальное судебное или арбитражное разбирательство для защиты своих интересов. Было высказано мнение о том, что текст проекта статьи X следует включать не в [сноску к статье 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100039), а воспроизвести исключительно в руководстве, причем он должен сопровождаться надлежащими разъяснениями в отношении различных аргументов, которые приводились в отношении данного положения в ходе подготовки Типового [закона](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) [<1>](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4-2#p100287). В равной мере убедительный аргумент был приведен в пользу включения этого текста на том основании, что сохранение прав сторон в течение проведения согласительной процедуры увеличило бы ее привлекательность. Было указано, что согласованное продление срока исковой давности не является возможным в некоторых правовых системах и что предпочтение следует отдать установлению прямых и действенных способов защиты прав сторон, а не предоставлению сторонам возможности возбуждать арбитражное или судебное разбирательство (A/CN.9/514, пункт 44). В поддержку сохранения положения, аналогичного [проекту статьи X](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100040), в тексте Типового [закона](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) было указано, что в отсутствие такого положения начало согласительной процедуры в некоторых правовых системах будет рассматриваться в качестве события, прерывающего течение исковой давности, срок течения которой, по завершении безуспешной попытки провести согласительную процедуру, должен будет возобновляться вновь с первого дня. Для избежания такого результата требуется конкретное положение, с тем чтобы установить, что начало согласительной процедуры приводит только к приостановлению течения исковой давности [<2>](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4-2#p100288). В конечном счете было решено включить это положение в качестве [сноски к статье 4](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100039) для факультативного использования государствами, которые пожелают его принять (A/CN.9/506, пункты 93 и 94) [<3>](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4-2#p100289). Если принимающее государство включит [проект статьи X](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100040), то оно, возможно, пожелает установить требование о том, чтобы прекращение согласительной процедуры оформлялось в письменной форме, а также - если такое решение будет принято - о том, чтобы о начале проведения согласительной процедуры тоже объявлялось в письменной форме (см. [пункт 77](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-11-2#p100503) ниже) [<4>](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4-2#p100290). Кроме того, государства, которые примут положение о приостановлении течения срока исковой давности в форме проекта статьи X, возможно, пожелают рассмотреть вопрос о включении положений, более точно определяющих содержание понятия "согласительная процедура". Это может потребоваться в результате того факта, что в основе подготовки Типового [закона](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-1#p100003) лежало достигнутое согласие о том, что термину "согласительная процедура" должно быть дано широкое определение, подчеркивающее, что эта концепция представляет собой гибкий процесс, принимающий на практике различные формы, которые в ряде случаев могут быть весьма неформальными, и что согласительная процедура может проводиться и без письменного соглашения об этом. Такие положения могут оказать помощь в контексте применения норм о приостановлении течения сроков исковой давности, которые, в силу их характера, должны быть весьма конкретными с учетом юридических последствий, которые могут вытекать из вынесения определения о том, была ли проведена согласительная процедура и - в случае положительного ответа на этот вопрос - когда она была начата. При принятии решения о включении какого-либо положения в форме [проекта статьи X](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100040) следует обратить внимание на [статью 13](https://bukva.ai/docs/tipovoy-zakon-komissii-organizatsii-obedinennyh/statya-13#p100092) Типового закона, которая предусматривает, что любая сторона имеет право в одностороннем порядке возбудить арбитражное или судебное разбирательство в той мере, в которой это необходимо для защиты ее прав. С учетом того, что подобные действия сами по себе не должны рассматриваться как отказ от договоренности об обращении к согласительной процедуре, любая сторона может, таким образом, в одностороннем порядке продлить срок исковой давности.** --- <1> Там же, пункт 33. <2> Там же. <3> Там же. <4> Там же, пункт 96. ##### Справочные документы ЮНСИТРАЛ в связи со статьей 4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение N 17 (А/57/17), пункты 32 - 37, 96 и 156; A/CN.9/514, пункты 39 - 44; A/CN.9/506, пункты 53 - 56 и 93 - 110; A/CN.9/WG.II/WP.115, примечания 15 - 17 и 28; A/CN.9/487, пункты 110 - 115; A/CN.9/WG.II/WP.113/Add.1, сноски 11, 12 и 24; A/CN.9/485, пункты 127 - 132; A/CN.9/WG.II/WP.110, пункты 95 - 96; Согласительный регламент ЮНСИТРАЛ (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под N R.81.V.6), [статья 2](https://bukva.ai/docs/soglasitelnyy-reglament-yunsitral/statya-2#p100011).