Типовое положение о газовой службе и ответственных лицах за газовое хозяйство предприятий

(утв. Госгортехнадзором СССР 09.12.1975)

Утверждено Госгортехнадзором СССР 9 декабря 1975 года

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ГАЗОВОЙ СЛУЖБЕ И ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦАХ ЗА ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ

Данное Положение не распространяется на производства химической и металлургической промышленности, где природный газ и сжиженные газы используются в технологических целях.

1. Общие положения

На всех предприятиях, использующих в качестве топлива газ из магистральных и городских газопроводов или сжиженные углеводородные газы, должен обеспечиваться комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации газового хозяйства, регламентированный «Правилами безопасности в газовом хозяйстве», утвержденными Госгортехнадзором.

1.1. Обеспечение безопасности при эксплуатации газового хозяйства и использовании газа в качестве топлива возлагается на первых руководителей предприятий, которые организуют и периодически проводят ведомственный контроль за состоянием газового хозяйства и соблюдением правил, норм и инструкций по эксплуатации газопроводов, оборудования и газопотребляющих агрегатов.

1.2. На всех предприятиях из числа руководящих инженерно-технических работников приказами должны назначаться лица, на которых возлагается персональная ответственность за обеспечение безопасных условий эксплуатации газового хозяйства и использование газообразного топлива. На крупных предприятиях, кроме лица, ответственного за газовое хозяйство предприятия, могут назначаться ответственные лица по цехам, производствам, участкам.

1.3. Руководящие и инженерно-технические работники, связанные с эксплуатацией газового хозяйства и использованием газообразного топлива, обязаны сдать экзамен на знание «Правил безопасности в газовом хозяйстве» и соответствующих глав Строительных норм и правил (СНиП) в объеме выполняемой ими работы. Проверка знаний указанных работников должна проводиться комиссией в соответствии с «Типовым положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками», утвержденным Госгортехнадзором СССР 22 ноября 1968 г. и согласованным с ВЦСПС 23 октября 1968 г. Первичная проверка знаний «Правил безопасности в газовом хозяйстве» ИТР, назначенных лицами, ответственными за газовое хозяйство, проводится комиссиями с участием представителей местных органов Госгортехнадзора СССР.

1.4. Рабочие, связанные с обслуживанием и ремонтом газового хозяйства и выполнением газоопасных работ, должны быть обучены безопасным методам работы в газовом хозяйстве и пройти проверку знаний в комиссии, создаваемой на предприятиях в соответствии с требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве».

1.5. Каждое газифицированное предприятие должно иметь комплект исполнительно-технической документации на газовое хозяйство (проектная, исполнительная документация, в том числе акты первичного пуска газа, наладки газового оборудования и приборов автоматики). Порядок хранения этой документации определяется первым руководителем предприятия и оформляется приказом.

1.6. ИТР и рабочие, связанные со строительством и эксплуатацией газового хозяйства, должны иметь должностные и производственные инструкции, определяющие их конкретные обязанности.

1.7. Предприятие должно иметь составленные применительно к местным условиям с учетом требований правил безопасности и утвержденные руководителем предприятия инструкции по эксплуатации газопроводов и агрегатов, использующих газовое топливо, а также схемы газопроводов. Инструкции должны вывешиваться на рабочих местах персонала, обслуживающего газовые агрегаты. Кроме того, в цехах предприятий должны быть вывешены предупредительные надписи или плакаты по безопасному использованию газового топлива.

1.8. На предприятии должны быть разработаны и утверждены руководителем предприятия планы предупреждения и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве, отработана система, обеспечивающая своевременный вызов персонала для выполнения аварийных работ, организовано проведение учебно-тренировочных занятий по планам предупреждения и ликвидации аварий.

1.9. Инструкции по эксплуатации газового хозяйства и планы предупреждения и ликвидации возможных аварий должны пересматриваться и переутверждаться не реже одного раза в два года.

1.10. Газовые сети и газовое оборудование предприятия должны подвергаться техническому обслуживанию и ремонтам. Ответственность за выполнение графиков технического обслуживания и ремонтов возлагается на главного инженера или другого технического руководителя предприятия. По всем проведенным работам по техническому обслуживанию и ремонтам должна вестись документация.

1.11. Предприятие должно иметь инструменты, оборудование и материалы, а также средства личной защиты, необходимые для выполнения ремонтных (в том числе и аварийных) работ.

1.12. Техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования на предприятии должно проводиться или силами и средствами самого предприятия, или с привлечением специализированных организаций. Для обеспечения надзора за техническим состоянием газового хозяйства и проведением его ремонта на предприятии должна быть организована газовая служба. Целесообразность создания специальных газовых служб в каждом случае решается руководителем хозяйственной организации. Примечания: 1. На электростанциях Минэнерго самостоятельные газовые службы могут не создаваться.

2. При наличии на предприятии газоспасательной службы вопрос об организации специальной газовой службы, предусмотренной настоящим Положением, решается вышестоящей хозяйственной организацией.

1.13. Согласно п. 1.19 «Правил безопасности в газовом хозяйстве» должностные лица, виновные в нарушении указанных Правил, несут персональную ответственность независимо от того, привело ли это нарушение к аварии или несчастному случаю. Они отвечают также за нарушения, допущенные их подчиненными. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, выполнение которых вынуждает подчиненных нарушать правила безопасности, самовольное возобновление работ, остановленных органами Госгортехнадзора СССР, а также непринятие этими лицами мер по устранению нарушений, которые допускаются в их присутствии подчиненными ИТР и рабочими, — грубейшие нарушения правил безопасности. В зависимости от характера нарушений и их последствий все должностные лица несут ответственность в административном или судебном порядке.

2. Организация газовой службы и ее задачи

2.1. Газовая служба может быть централизованной, полностью обеспечивающей обслуживание и эксплуатацию газового хозяйства предприятия, или организованной по цеховому принципу (в каждом цехе своя служба). По усмотрению администрации газовая служба может входить в состав отдела главного энергетика (механика) или являться самостоятельным подразделением (цехом) предприятия.

2.2. Деятельность газовой службы, ее структура и штат определяются «Положением о газовой службе», разработанным на основании настоящего Типового положения с учетом объема и сложности газового хозяйства и местных условий его эксплуатации. «Положение о газовой службе» согласовывается с отделами (службами) техники безопасности, пожарной охраны и утверждается директором (руководителем) предприятия.

2.3. Администрация предприятия должна обеспечить газовую службу помещением, телефонной связью, необходимым инструментом, контрольными приборами, средствами индивидуальной защиты, материалами и оборудованием для проведения технического обслуживания ремонтных, газоопасных и аварийных работ.

2.4 В помещении газовой службы должны быть:

планы и схемы газовых сетей и сооружений на них с указанием мест отключающей арматуры, а также планы ликвидации возможных аварий; оперативная техническая документация и журналы учета проводимых работ; график дежурства в газовой службе; список телефонов служб и должностных лиц, связанных с эксплуатацией газового хозяйства и использованием газа на предприятии, а также газоснабжающих организаций, аварийно-диспетчерских служб предприятий газового хозяйства и местных органов Госгортехнадзора СССР.

2.5 В штат централизованной газовой службы, как правило, должны входить:

начальник службы; мастера по эксплуатации и ремонту газового хозяйства и КИП; слесари соответствующих специальностей, а также дипломированные газоэлектросварщики. В зависимости от организационной структуры предприятия состав службы может быть изменен. Так, мастер по КИП, обслуживающий газовое хозяйство, может входить не в штат газовой службы, а в цех КИП предприятия. Количественный состав ИТР и рабочих газовой службы определяется администрацией предприятия с учетом объема, сложности газового хозяйства и возложенных на газовую службу обязанностей.

2.6 Газовой службой решаются следующие основные задачи:

обеспечение постоянного контроля параметров поступающего на предприятие газа; обеспечение технического обслуживания газового хозяйства путем обхода и осмотра трасс надземных и подземных газопроводов, проверки на загазованность колодцев, коллекторов и других сооружений, расположенных вдоль трассы газопровода на расстоянии до 15 м в каждую сторону; периодический осмотр и проверка исправности арматуры, оборудования и плотности соединений всех внутренних газопроводов; ежедневный обход и проверка газового оборудования ГРП и ГРУ, правильности настройки приборов регулирования, контроля и безопасности; обеспечение сохранности подземных газопроводов от механических повреждений при проведении вблизи газопроводов строительных и ремонтных работ, контроль режимов работы защитных устройств от электрохимической коррозии, проверка коррозионного состояния газопровода; проведение ревизий и всех видов ремонта газопроводов, газового оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности в установленные правилами и графиками сроки; ликвидация аварий, связанных с эксплуатацией газопроводов и газового оборудования.

2.7. В каждом цехе, котельной и других подразделениях предприятий, имеющих газопотребляющие агрегаты, должны записываться показания контрольно-измерительных приборов, изменения режимов работы, а также все неполадки и неисправности в работе газовых агрегатов и приборов за смену.

2.8. Работники газовой службы при осмотре и проверке газопроводов и газового оборудования в цехах, котельных и других подразделениях обязаны следить за соблюдением мер безопасности рабочими и другими работниками при обслуживании газифицированных агрегатов. При выявлении случаев нарушения правил безопасности, небрежного отношения к газовому оборудованию следует немедленно поставить в известность лицо, ответственное за газовое хозяйство цеха, или администрацию цеха с предложением принять необходимые меры к устранению нарушений. Если немедленно не будут приняты меры, работник газовой службы обязан сделать об этом соответствующую запись в журнале и доложить начальнику газовой службы или лицу, ответственному за газовое хозяйство предприятия.

3. Материально-техническая база и документация газовой службы

3.1 В газовой службе для проведения технического обслуживания и планового ремонта как минимум необходимо иметь:

переносные приборы для определения загазованности колодцев, тоннелей, коллекторов, помещений и других сооружений (ПГФ или другие); противогазы изолирующие и шланговые, спасательные пояса с наплечными ремнями и веревками; переносные взрывозащищенные светильники; контрольные манометры (жидкостные, мембранные, пружинные); приборы для проведения измерений электропотенциалов на подземных газопроводах; набор специальных инструментов, запасных частей, материалов и арматуры для проведения технического обслуживания и газоопасных работ; средства пожаротушения. Перечень инструментов, неснижаемого запаса материалов, приборов, средств индивидуальной защиты должен быть утвержден главным инженером предприятия.

3.2 В газовой службе предприятия должна быть следующая техническая и оперативная документация по газовому хозяйству:

утвержденное руководством предприятия «Положение о газовой службе»; приказы о назначении ответственных лиц по предприятию и отдельным цехам с конкретными указаниями газового оборудования, за которое отвечает тот или иной работник; приказ, в котором определен круг лиц, имеющих право выдачи нарядов на проведение газоопасных работ, а также лиц, допущенных к руководству и выполнению газоопасных работ; утвержденные должностные и производственные инструкции для работников газовой службы; исполнительный план (схема) подземного газопровода, схема сварных стыков, профиль с нанесением отключающей арматуры, контрольных трубок, контрольно-измерительных пунктов; маршрутные карты с нанесением колодцев всех сопутствующих газопроводам подземных сооружений, коллекторов, подвалов, расположенных на расстоянии до 50 м в обе стороны от газопроводов; паспорта, составленные предприятием на подземные газопроводы и ГРП (ГРУ), а также паспорта заводов-изготовителей на резервуары сжиженных газов, регуляторы давления, предохранительные или предохранительно-запорные клапаны, запорно-отключающую арматуру, газогорелочные устройства, автоматику регулирования и безопасности у котлов, печей и других агрегатов; в паспорта должны заноситься сведения о работах по ремонту газопроводов и оборудования в процессе их эксплуатации; планы и графики проведения технического обслуживания и ремонта газопроводов и газового оборудования с указанием сроков согласно «Правилам безопасности в газовом хозяйстве»; заключения по исследованию наличия и влияния на газопроводы блуждающих токов, проект на устройство защиты газопроводов от разрушения электрохимической коррозией, акт приемки и наладки электрозащиты; план и инструкция по ликвидации возможных аварий при эксплуатации газового хозяйства; журналы учета:

а) проводимых инструктажей по технике безопасности;

б) проверки знаний персонала в соответствии с требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве»;

в) проводимого технического обслуживания и ремонта газопроводов, сооружений на них и оборудования;

г) проверки средств сигнализации и защиты;

д) проверки контрольно-измерительных приборов;

е) выдачи нарядов на газоопасные работы, а также сами наряды, возвращенные после выполнения работ (хранятся в течение года);

ж) проведения учебно-тренировочных занятий по инструкциям и планам ликвидации возможных аварий при эксплуатации газового хозяйства. Примечание. При небольшом объеме по усмотрению руководителя предприятия допускается объединение пунктов «г» и «д» и фиксация выполняемых работ в одном журнале.

4. Взаимоотношения газовой службы с газоснабжающими организациями (предприятия газового хозяйства)

4.1. Газовые службы должны извещать предприятия газового хозяйства об изменении режимов работы предприятий, порядке проведения мероприятий по совместным мерам защиты газопроводов от блуждающих токов, сроках проведения технического обслуживания газопроводов и оборудования ГРП (ГРУ).

4.2. Если предприятие или организация передает по договору предприятию газового хозяйства или другой специализированной организации работы по проведению технического обслуживания и планового ремонта газопроводов и газового оборудования, за службой предприятия остается право постоянного технического надзора за газовым хозяйством, своевременным и качественным выполнением ремонтных работ.

4.3. В договоре со специализированными организациями (предприятиями газового хозяйства и др.) на проведение технического обслуживания, проверки состояния подземных газопроводов (шурфование, бурение, замеры электропотенциалов) и других работ в газовом хозяйстве должны быть конкретно определены границы и объемы выполняемых организациями работ.

5. Права и обязанности лиц, ответственных за газовое хозяйство

5.1 В обязанности лица, ответственного за газовое хозяйство предприятия, входят:

общее руководство газоснабжением предприятия и контроль за безопасным использованием газа; контроль за работой лиц, ответственных за газовое хозяйство цехов, пролетов, котельных и т.п., в части обеспечения мер безопасности при обслуживании газового оборудования; контроль за проверкой в установленные правилами безопасности сроки знаний ИТР правил, норм и инструкций по технике безопасности и знаний рабочими безопасных методов работы при обслуживании и ремонте газового хозяйства и при проведении газоопасных работ; проверка правильности и своевременности ведения персоналом газовой службы цехов и других подразделений записей в сменных, вахтенных, ремонтных и других журналах; разработка и согласование инструкций по газовому хозяйству, планов ликвидации возможных аварий, связанных с газовым хозяйством; организация тренировочных занятий с ИТР и рабочими газовой службы по утвержденным инструкциям и планам ликвидации аварий; рассмотрение проектов новой или дополнительной газификации, а также реконструкции газового хозяйства предприятия или отдельных цехов.

5.2 Лицу, ответственному за газовое хозяйство предприятия, предоставляется право:

отстранять от обслуживания газового оборудования, газопотребляющих агрегатов, выполнения газоопасных работ рабочих, не прошедших в комиссии проверку знаний безопасных методов работы; делать представление руководству предприятия о дисциплинарном наказании и об отстранении от эксплуатации газового хозяйства ИТР, не прошедших проверку знаний правил безопасности или допускающих систематическое нарушение правил, норм и инструкций по технике безопасности в газовом хозяйстве; приостанавливать работу (подачу газа) газопроводов и газового оборудования, имеющих значительный износ и опасных для дальнейшей эксплуатации, введенных в эксплуатацию без испытаний и приемки комиссией согласно правилам безопасности, самовольно введенных в эксплуатацию при наличии запрещения от органов Госгортехнадзора СССР, не обеспеченных персоналом, имеющим право и допуск на обслуживание и эксплуатацию газового хозяйства, а также при отсутствии утвержденных инструкций по технике безопасности.

5.3. Права и обязанности лиц, ответственных за газовое хозяйство цехов, производств и других подразделений предприятий, определяются администрацией предприятия в «Положении о газовой службе предприятия» или в специальных должностных инструкциях, разработанных с учетом настоящего Типового положения.

6. Краткие указания по составлению инструкций, оформлению нарядов на газоопасные работы, разработке планов ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве

Инструкция по эксплуатации и мерах безопасности в газовом хозяйстве

6.1. Эксплуатация газового хозяйства, техническое обслуживание и ремонт газового оборудования согласно действующим «Правилам безопасности в газовом хозяйстве» должны проводиться по специальным инструкциям, к которым прилагаются схемы газопроводов с указанием мест установки запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, регулирующих и предохранительных устройств, газопотребляющих приборов, установок и агрегатов.

6.2. Инструкции составляются лицом, ответственным за безопасность в газовом хозяйстве, и начальником газовой службы, согласовываются с начальником отдела по технике безопасности и утверждаются главным инженером предприятия. Инструкции пересматриваются и уточняются с учетом изменений в устройстве и состоянии газового оборудования, организации газовой службы, с выходом новых правил, норм и инструкций по технике безопасности и т.д., но не реже одного раза в два года.

6.3. В инструкциях необходимо точно указать, для каких видов работ или для какой категории (профессии) работников она предназначена. В инструкции должны быть определены технологическая последовательность выполнения различных видов работ и принимаемые при этом меры безопасности, методы и средства проверки качества работ, правильность настройки контрольно-измерительных приборов и предохранительных устройств. Нумерация запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, регулирующих и предохранительных устройств в технических инструкциях должна строго соответствовать нумерации в натуре. Инструкции и схемы вывешиваются на рабочих местах (ГРП, ГРУ, газопотребляющие приборы, установки, агрегаты, посты газовой резки и т.д.), а также хранятся в делах газовой службы или отделе главного энергетика (механика), которому подчинена эта служба.

Оформление нарядов на проведение газоопасных работ

6.4. Работы, выполняемые в загазованной среде, или работы, при выполнении которых возможен выход газа из газопроводов, арматуры и другого газового оборудования и агрегатов, считаются газоопасными.

6.5. На проведение газоопасных работ выдается разовый наряд-допуск установленной формы за подписью лица, которому приказом по предприятию дано право выдачи нарядов на газоопасные работы. В наряде должны быть указаны точная технологическая последовательность выполнения отдельных операций, основные меры безопасности при выполнении работ и необходимые при этом средства индивидуальной защиты, предусмотренные инструкциями по каждому виду газоопасных работ. Проведение газоопасных работ должно согласовываться с лицом, ответственным за безопасность эксплуатации газового хозяйства предприятия. При наиболее сложных и опасных работах кроме нарядов должен составляться специальный план, утвержденный главным инженером предприятия. В плане работ указываются строгая последовательность проведения работ, расстановка людей, потребность в механизмах и приспособлениях, предусматриваются мероприятия, обеспечивающие максимальную безопасность проведения данных работ, а также лица, ответственные за проведение каждой газоопасной работы, и лицо, ответственное за координацию газоопасных работ (осуществляющее общее руководство и определяющее последовательность выполнения работ). При использовании в качестве топлива искусственных газов, содержащих ядовитые компоненты (окись углерода, сероуглерод и др.), необходимо предусматривать соответствующие меры безопасности, предупреждающие возможность отравления людей.

6.6. Наряды на газоопасные работы подлежат регистрации в журнале. Журнал учета выдачи нарядов должен быть пронумерован и прошнурован. Срок хранения нарядов — один год со дня их выдачи.

6.7. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без наряда до устранения прямой угрозы людям и материальным ценностям. Аварийные газоопасные работы должны выполняться в соответствии с заранее разработанным и утвержденным планом предупреждения и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве предприятия. Если после устранения опасности или ликвидации последствий аварии потребуется приведение газопроводов и газового оборудования в технически исправное состояние, то на выполнение этих работ должен быть выдан разовый наряд, а при необходимости разработан специальный план проведения восстановительных и ремонтных работ. Примечание. Форма наряда-допуска на проведение газоопасных работ может быть дополнена с учетом местных условий.

Планы ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве предприятий

6.8. План ликвидации возможных аварий разрабатывается лицом, ответственным за газовое хозяйство предприятия, согласовывается с начальником газовой службы, начальниками цехов и производств, начальником отдела техники безопасности, начальником пожарной охраны и утверждается главным инженером предприятия.

6.9 Планы должны предусматривать:

порядок оповещения людей о возникшей опасности; мероприятия по спасению и эвакуации людей и оборудования; конкретные действия при повреждении различных участков газопроводов (подземных и надземных), оборудования и т.д.; распределение обязанностей и действия ИТР и рабочих газифицированных цехов и производств, газовой службы предприятия; список лиц с указанием номеров телефонов и других средств сообщения и вызова, которые должны быть немедленно извещены об аварии, и порядок их оповещения.

Образец

                                   Срок хранения один год со дня выдачи

                   Наряд-допуск N ______________
       на производство газоопасных работ в газовом хозяйстве

                                              "___ " __________ 19__ г.

1. Наименование предприятия _______________________________________________

2. Должность, фамилия, имя, отчество лица, получившего наряд на выполнение работ __________________________________________________________

---

3. Место и характер работ _________________________________________________

---

4. Состав бригады _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

5. Дата и время начала работ ______________________________________________ Дата и время окончания работ ___________________________________________

6. Технологическая последовательность выполнения основных операций при выполнении работ __________________________________________________________

---

7. Работа разрешается при выполнении следующих основных мер безопасности ______________________________________________________________ (перечисляются основные меры безопасности,

---

    указываются инструкции, которыми следует руководствоваться)

8. Средства общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада ___________________________________________________________________

---

9. Результаты анализа воздушной среды на содержание газов в закрытых помещениях и колодцах, проведенного перед началом ремонтных работ _________

---

Должность, фамилия, имя, отчество выдавшего наряд-допуск С условиями работы ознакомлен _____________________________________________ (подпись) Наряд для выполнения получил ______________________________________________ (подпись)

1. Инструктаж по проведению работ и мерах безопасности

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Расписка о получении инструктажа	Примечание

2. Изменения в составе бригады

Фамилия, имя, отчество	Причина изменения	Время	Фамилия, имя, отчество	Должность, профессия	Время

3. Продление наряда

Дата и время		Фамилия, имя, отчество и должность лица, продлившего наряд	Подпись	Фамилия, имя, отчество руководителей работ
начала работ	окончания работ

4. Заключение руководителя работ по их окончании

---

---

---

---

                             (подпись)

---

          (наименование газового хозяйства, службы, цеха)

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НАРЯДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ

Начат «» ________________ 19 г. Окончен «» ______________ 19 г.

Срок хранения 5 лет

Номер нарядов	Дата выдачи нарядов	Фамилия, имя, отчество получившего наряд	Занимаемая должность	Адрес места проведения работы и ее характер	Расписка в получении наряда и дата	Отметка о выполненных работах и возвращении наряда, дата
1	2	3	4	5	6	7

---