---
title: "\"Типовое положение об отделе применения авиации в народном хозяйстве (отделе ПАНХ) управления гражданской авиации\""
number: "25/и"
issuer: "Министерство гражданской авиации СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/tipovoe-polozhenie-25i"
---
## "Типовое положение об отделе применения авиации в народном хозяйстве (отделе ПАНХ) управления гражданской авиации"
# "Типовое положение об отделе применения авиации в народном хозяйстве (отделе ПАНХ) управления гражданской авиации"
(утв. МГА СССР 04.10.1980 N 25/и)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтранса России от 04.12.2020 N 541.
Утверждено
**МГА**
4 октября 1980 г. N 25/и
Вводится в действие
с 1 ноября 1980 года
**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ АВИАЦИИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ**
**(ОТДЕЛЕ ПАНХ) УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ <*>**
---
<*> С введением в действие настоящего Типового положения считать утратившим силу Положение об отделе применения авиации в народном хозяйстве управления гражданской авиации, утвержденное МГА 05.06.73 и введенное в действие с 01.08.73.
## 1. Общие положения
1.1. Отдел ПАНХ является функциональным структурным подразделением управления гражданской авиации.
1.2. Отдел ПАНХ управления организует и обеспечивает на закрепленной за управлением территории проведение авиационных работ по обслуживанию сельского и лесного хозяйства, геологических, нефтегазовых, топографо-геодезических, проектно-изыскательских и других организаций, занятых выполнением работ в народном хозяйстве, а также, по указанию Министерства гражданской авиации, обеспечивает авиационное обслуживание ведомственных организаций на территории других управлений гражданской авиации, в Арктике, Антарктиде и за рубежом, руководит производством аэрофотосъемочных и других видов съемочных работ, обеспечивает оказание медицинской и иной помощи населению в строгом соответствии с плановыми заданиями и лимитами.
1.3. Отдел ПАНХ в своей деятельности руководствуется постановлениями и решениями Партии и Правительства СССР, действующим законодательством СССР, Воздушным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) Союза ССР, [Положением](https://bukva.ai/docs/315-mga-sssr-ministerstvo-6) об управлении гражданской авиации, [Уставом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-363-1975#p100018) о дисциплине работников гражданской авиации, постановлениями коллегии МГА, приказами и указаниями МГА и другими руководящими документами, регламентирующими применение авиации в отраслях народного хозяйства, а также настоящим положением об отделе.
## 2. Основные задачи
Основными задачами отдела ПАНХ являются:
2.1. обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в выполнении авиационных работ на территории, обслуживаемой управлением, на основе укрепления материально-технической базы авиации ПАНХ;
2.2. обеспечение выполнения производственного плана работ по применению авиации в народном хозяйстве и договорных обязательств, повышения эффективности и качества выполняемых работ, совершенствования их организации, строгого соблюдения государственной дисциплины;
2.3. совершенствование оперативного управления деятельностью ПАНХ, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечение сохранности социалистической собственности;
2.4. совершенствование технологии выполнения авиационных работ и обеспечение высокой безопасности полетов;
2.5. обеспечение повышения производительности полетов на основе внедрения в производство научной организации труда, достижений науки, техники и передового опыта;
2.6. обеспечение выполнения правил проведения авиационных работ, мероприятий по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, укреплению производственной дисциплины среди личного состава, занятого на авиационных работах.
## 3. Функции
В соответствии с основными задачами отдел ПАНХ:
3.1. руководит деятельностью подчиненных управлению ГА авиапредприятий и подразделений в области применения авиации в народном хозяйстве, направляя ее на выполнение производственного плана, договорных обязательств и заявок на проведение авиационных работ в отраслях народного хозяйства;
3.2. изучает экономику и перспективы развития народного хозяйства на обслуживаемой территории с целью выявления потребности в авиационном обслуживании, расширения объемов выполнения авиационных работ и их планирования по видам применения;
3.3. участвует в разработке перспективных, годовых, квартальных и месячных производственных планов управления по всем видам применения авиации в народном хозяйстве на основе указаний МГА, с учетом заявок хозяйственных организаций;
3.4. разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение утвержденных Министерством гражданской авиации планов, рациональное и эффективное использование самолетно-вертолетного парка;
3.5. осуществляет распределение авиационных средств по организациям-заказчикам, производит маневрирование самолетами и вертолетами на закрепленной за управлением территории и по указанию МГА - на территорию других управлений ГА;
3.6. участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности полетов и предупреждению летных происшествий при выполнении работ по применению авиации в народном хозяйстве;
3.7. руководит заключением договоров на выполнение авиационных работ, ведет учет и контроль выполнения договорных обязательств. Осуществляет контроль за правильным применением тарифов;
3.8. участвует в составлении управлением ГА месячных, квартальных и годовых анализов и отчетов о выполнении планов работ по применению авиации в народном хозяйстве;
3.9. совместно с отделами и службами управления участвует в разработке и осуществлении мероприятий по контролю за расходованием ГСМ в пределах установленных лимитов;
3.10. разрабатывает планы внедрения новой техники и передового опыта на работах ПАНХ, организует внедрение новой технологии, специальной и сельскохозяйственной аппаратуры, новых видов и методов применения авиации в практику авиационного обслуживания народного хозяйства;
3.11. осуществляет связь и взаимодействие с местными партийными и советскими органами, с хозяйственными и научно-исследовательскими организациями по вопросам применения авиации в народном хозяйстве;
3.12. принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по гражданской обороне;
3.13. оказывает практическую помощь службам применения авиации в народном хозяйстве подчиненных управлению авиапредприятий и подразделений ГА в организационных, методических и технологических вопросах, участвует в подборе и расстановке кадров специалистов ПАНХ, осуществляет руководство специальной теоретической подготовкой летного и инженерно-технического состава по вопросам применения авиации в народном хозяйстве;
3.14. осуществляет контроль за соблюдением и выполнением приказов Министра гражданской авиации, требований наставлений, руководств, инструкций и указаний Министерства гражданской авиации, касающихся организации и производства работ во всех видах применения авиации в народном хозяйстве.
## 4. Организация работы отдела
4.1. Штатное расписание отдела применения авиации в народном хозяйстве утверждается в установленном Министерством гражданской авиации порядке;
4.2. отдел ПАНХ возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном порядке.
В отдельных управлениях со значительными объемами работ Министерством гражданской авиации вводится должность заместителя начальника управления - начальник отдела ПАНХ.
Отдел ПАНХ, возглавляемый начальником отдела, подчиняется непосредственно первому заместителю начальника управления. Начальник отдела ПАНХ руководит деятельностью отдела и подчиненных управлению авиапредприятий и подразделений в соответствии с функциями, установленными положением об отделе и в пределах предоставленных прав;
4.3. должностные инструкции работников отдела утверждаются начальником управления гражданской авиации.
## 5. Права и ответственность начальника отдела
#### 5.1 Начальник отдела ПАНХ имеет право:
5.1.1. давать устные и письменные указания и распоряжения авиапредприятиям и подразделениям управления по вопросам организации и технологии выполнения работ по применению авиации в народном хозяйстве, а также по другим вопросам, вытекающим из функций, определенных Положением об отделе;
5.1.2. требовать от авиапредприятий и подразделений управления своевременного представления необходимых сведений и материалов по всем количественным и качественным показателям, относящимся к вопросам применения авиации в народном хозяйстве;
5.1.3. представительствовать от имени управления гражданской авиации в партийных, советских органах и других организациях по вопросам, касающимся применения авиации в народном хозяйстве;
5.1.4. запрещать выполнение авиаработ с последующим докладом начальнику управления, если по каким-либо причинам не обеспечивается безопасность полетов и надлежащее качество выполнения работ по применению авиации в народном хозяйстве;
5.1.5. участвовать в подборе, подготовке и расстановке инженеров и техников службы применения авиации в народном хозяйстве на авиапредприятиях и в подразделениях управления;
5.1.6. представлять к поощрению и наложению взысканий на личный состав в пределах установленных [Уставом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-363-1975#p100018) о дисциплине работников гражданской авиации;
5.1.7. представлять к назначению, перемещению, увольнению работников отдела применения авиации в народном хозяйстве.
#### 5.2 Начальник отдела несет ответственность:
5.2.1. за выполнение возложенных на отдел задач и функций, предусмотренных данным Положением;
5.2.2. за выполнение производственного плана и договорных обязательств на работы по применению авиации в народном хозяйстве;
5.2.3. за выполнение приказов, указаний, инструкций, наставлений и руководств, регламентирующих работы в области применения авиации в народном хозяйстве;
5.2.4. за правильную организацию работ и эффективность использования самолетов и вертолетов на всех видах применения авиации в народном хозяйстве;
5.2.5. за состояние и дальнейшее совершенствование авиационных работ в народном хозяйстве, повышение их эффективности и качества, соблюдение технологических процессов;
5.2.6. за своевременное доведение до личного состава отдела и исполнение приказов, инструкций и указаний Министерства гражданской авиации по вопросам применения авиации в народном хозяйстве;
5.2.7. за проведение необходимых мероприятий по предотвращению летных происшествий, связанных с организацией и технологией работ во всех видах применения авиации в народном хозяйстве; за состояние охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии при выполнении этих работ;
5.2.8. за состояние работы по подготовке и повышению квалификации специалистов службы применения авиации в народном хозяйстве;
5.2.9. за правильность отданных указаний и распоряжений;
5.2.10. за качество подготовленных отделом документов, справок и предложений;
5.2.11. за состояние трудовой дисциплины и исполнительности в отделе, воспитание чувства ответственности за порученное дело.
---