Телеграмма ОАО «РЖД» от 05.03.2010 № ЦФТОПР-18/108/ЦФ-16/14/ЦДМ-8/45

<Разъяснение по порядку рассмотрения претензий, связанных с уплатой пени за просрочку доставки грузов при перевозке грузов и собственных порожних вагонов по безбумажной технологии при организации электронного документооборота при оформлении перевозочных документов с использованием ЭЦП>

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

ТЕЛЕГРАММА

В целях исключения необоснованного отклонения претензий, связанных с уплатой пени за просрочку доставки грузов и порожних собственных вагонов, перевозка которых осуществлялась на условиях соглашения об обмене электронными документами с использованием электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП), разъясняется: перевозка грузов и собственных порожних вагонов может осуществляться по безбумажной технологии посредством организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и иных документов с использованием ЭЦП в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» № 2418р от 26.11.2009. Претензии, связанные с уплатой пени за просрочку доставки грузов и собственных порожних вагонов, вне зависимости от порядка оформления и заключения договора перевозки предъявляются грузоотправителями, грузополучателями в порядке, установленном распоряжением ОАО «РЖД» № 872р от 09.06.2005 и Приказом ОАО «РЖД» № 84 от 06.06.2005. Соглашениями и договорами об обмене электронными документами с использованием ЭЦП, заключаемыми ОАО «РЖД» с грузоотправителями, установлен порядок обмена электронными документами на перевозки грузов, порожних вагонов, подписанными ЭЦП.

Основным условием заключения договора перевозки при наличии указанных договоров (соглашений) является оформление перевозочных документов посредством АС ЭТРАН в электронном виде, подписанных уполномоченными представителями сторон ЭЦП. При этом установлено, что используемые в АС ЭТРАН электронные документы, заверенные ЭЦП, признаются эквивалентными соответствующим бумажным документам и порождают аналогичные им права и обязанности сторон. Используемые при оформлении электронных перевозочных и иных документов сертифицированные средства защиты информации, электронные цифровые подписи признаны соглашением достаточными гарантиями его подлинности.

В АС ЭТРАН реализовано отражение в электронной накладной формы ГУ-27у-ВЦ информации о календарных штемпелях, предусмотренных Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку груза железнодорожным транспортом: «дата приема груза к перевозке», «дата прибытия», «дата уведомления грузополучателя о прибытии груза». В настоящее время технология электронного документооборота с использованием ЭЦП реализована только на станции отправления. В связи с этим в электронных оригиналах накладной и дорожной ведомости отсутствует информация о календарном штемпеле «выдача оригинала накладной грузополучателю» (раскредитовании перевозочных документов). Поэтому до реализации Технологического процесса взаимодействия ОАО «РЖД» с грузополучателями при наличии договора об электронном обмене документами с применением ЭЦП установлен следующий порядок действий перевозчика на станции назначения:

• в соответствии с подпунктом 1.15 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом (далее — Правил) агентом СФТО как представителем перевозчика на станции назначения выдается грузополучателю распечатанный из АС ЭТРАН бумажный экземпляр оригинала накладной по форме ГУ-27у-ВЦ, заверенный в порядке, установленном пунктом 5 Правил, с проставлением в нем и в дорожной ведомости ГУ-29у-ВЦ календарного штемпеля выдачи оригинала накладной грузополучателю;
• грузополучатель в соответствии с разделом 6 Правил в подтверждение получения оригинала накладной и расчетов за перевозку на станции назначения заполняет соответствующие графы дорожной ведомости формы ГУ-29у-ВЦ, распечатываемой из АС ЭТРАН, и ставит свою подпись;
• в случаях и в порядке, установленных Правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте, в бумажном экземпляре оригинала накладной формы ГУ-27у-ВЦ проставляются календарные отметки о выдаче грузов. АС ЭТРАН позволяет в режиме «печать электронных штемпелей» получить все необходимые данные о проследовании вагоном станций передачи и междорожных стыков. Отметки ОАО «РЖД» как перевозчика о составленных в пути следования актах общей формы, коммерческих актах вносятся в электронную накладную в АС ЭТРАН. В автоматизированной системе ЕАСАПР СФТО и подсистеме ЕАСАПР СФТО НФ в режимах «регистрация претензий» и «перечень поступивших претензионных требований» реализована возможность поиска, просмотра и печати всех актов общей формы, составленных в пути следования, по номерам отправок и номерам вагонов, в том числе по основаниям, позволяющим увеличить сроки доставки грузов, согласно Правилам исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. На основании вышеизложенного при осуществлении перевозки по безбумажной технологии посредством организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и иных документов с использованием ЭЦП:

1. Всем НФ, ТЦФТО до реализации Технологического процесса взаимодействия ОАО «РЖД» с грузополучателями при наличии договора об электронном обмене документами с применением ЭЦП обеспечить рассмотрение по существу претензионных требований к ОАО «РЖД» по уплате пени за просрочку доставки грузов и собственных порожних вагонов в случае приложения грузоотправителем или грузополучателем к претензии бумажной копии оригинала накладной по форме ГУ-27у-ВЦ, выдаваемой при раскредитовании перевозочных документов и выдаче груза на станции назначения, при наличии всех необходимых отметок в перевозочном документе, предусмотренных Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, при условии ее заверения печатью предприятия и подписью уполномоченного представителя претендателя.

2. При рассмотрении претензий осуществлять проверку доказательной базы, устанавливающую ответственность перевозчика, содержащуюся в электронных перевозочных документах и актах общей формы автоматизированных систем ЭТРАН, ЕАСАПР СФТО и ЕАСАПР СФТО НФ.

3. Действие телеграммы ЦФТОПР-18/430 от 07.10.2009 считать утратившим силу.

---