Телеграмма ОАО «РЖД» от 23.10.2012 № ЦФТОНП-10/585

<О перечне нормативных актов, регламентирующих порядок ввоза и вывоза товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами — участниками Таможенного союза>

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

ТЕЛЕГРАММА от 23 октября 2012 г. № ЦФТОНП-10/585

Во избежание задержек экспортных грузов (ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной) в пунктах пропуска сообщается информационное письмо таможенного поста ЖДПП Забайкальск № 43-04-68/05913 от 02.10.2012 с перечнем нормативных актов, регламентирующих порядок ввоза и вывоза через таможенную границу Таможенного союза товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, товаров, на которые введены тарифные квоты:

«Через таможенную границу Таможенного союза в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни ежесуточно перемещаются лицензируемые товары.»

В соответствии с Положением о едином порядке контроля таможенными органами ввоза с этой территории лицензируемых товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 687, если иное не установлено положениями о применении ограничений для перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, а в случае если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, до представления декларации на товары оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства — члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии. После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в таможенном органе, а ее владельцу не позднее двух рабочих дней возвращаются (направляются) заверенные копии лицензии. При этом заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать следующие отметки таможенного органа:

оттиск штампа либо запись «Поставлено на контроль», подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль, дата постановки лицензии на контроль;

номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.

Указанные отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом свободном месте.

Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза.

Помимо лицензирования товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза согласно Единому перечню товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденному решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», на сегодняшний день введены дополнительные ограничительные меры, импорт товаров которых на таможенную территорию Таможенного союза и (или) экспорт товаров с территории Российской Федерации осуществляется в рамках тарифных квот.

Так, с 11.08.2012 Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников Соглашений о Таможенном союзе» введены тарифные квоты в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 110 и 4403 20 190) и сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 310 и 4403 20 390), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников Соглашений о Таможенном союзе. При этом документы для оформления лицензий на 2012 год принимаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с 20.08.2012, начиная с 2013 года ежегодно — с 15 октября года, предшествующего году, на который установлена тарифная квота, по 15 декабря года, на который установлена соответствующая тарифная квота.

Необходимо отметить, что инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, учрежденной Приказом ФТС России от 29.12.2011 № 2652, предусмотрено, что таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров, обеспечивают доведение сведений (при их наличии) об этих товарах и лицензиях, выданных на их перемещение, до таможенных органов, расположенных в местах прибытия (убытия).

В случае если иное не установлено положениями о применении ограничений к товарам, включенным в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 19, таможенные органы не допускают перемещение через таможенную границу Таможенного союза лицензируемых товаров, в отношении которых оригиналы лицензий не поставлены на контроль.

В свою очередь, наиболее объемные экспортные поставки лесоматериалов через пункт пропуска ЖДПП Забайкальск в КНР осуществляются участниками ВЭД Красноярского и Иркутского регионов.

Однако в силу неосведомленности либо иных обстоятельств получатель лицензии не обеспечивает наличие ее копии в транспортных и товаросопроводительных документах, необходимых для представления перевозчиком в таможенный орган в целях получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза.

Только в сентябре в отношении 38 вагонов и за первые два дня октября текущего года в отношении 33 вагонов по причине отсутствия копий лицензий таможенным органом не выдано разрешение на убытие товаров с таможенной территории.

Учитывая, что подобные простои вагонов постепенно приведут к затовариванию железной дороги, таможенным постом в оперативном порядке (посредством телефонной и факсимильной связи) принимаются меры по получению недостающих копий лицензий.

Тем не менее вопрос отсутствия копий лицензий в таможенном органе, расположенном в месте убытия, более чем усугубляется для станции Забайкальск, являющейся по своей специфике прежде всего передаточной железнодорожной станцией.

Как вариант разрешения данного вопроса Читинской таможней направлено предложение начальнику Сибирского таможенного управления о поручении таможенным органам СТУ при постановке лицензий на контроль направлять копии разрешительных документов в таможенные органы, расположенные в местах убытия товаров.

Целесообразность подобного решения дополнительно обусловлена тем, что по маршруту железной дороги составы поездов расформировываются и единая партия лесоматериалов (где, как правило, товары перемещаются посредством нескольких транспортных средств) прибывает в место убытия в разное время, при этом вагон, сопровождаемый товаротранспортными документами с лицензией, прибывает на станцию Забайкальск позднее других вагонов из партии.

Кроме того, с 22.09.2012 решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 № 143 «О мерах по защите экономических интересов производителей нержавеющих труб в Таможенном союзе» установлена (сроком по 01.11.2014 включительно) импортная квота на ввоз на Единую таможенную территорию Таможенного союза труб из коррозионно-стойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно, классифицируемых кодами 7304 11 000 1, 7304 11 000 2, 7304 11 000 3, 7304 11 000 4, 7304 11 000 8, 7304 41 000 9, 7304 49 100 0, 7304 44 9930 0, 7304 49 950 0, 7304 49 990 0, 7306 11 100 0, 7306 11 900 0, 7306 40 200 1, 7306 40 200 9, 7306 40 800 0 ТН ВЭД ТС.

Соглашением от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» установлено, что для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота».

Довести информацию до всех причастных, экспортеров, установить контроль за исполнением.

---