Телеграмма ОАО «РЖД» от 25.08.2009 № ЦФТОНИ-11/411

<Разъяснение по формированию перечня документов, подтверждающих факт нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов, для последующего предъявления претензий, либо обращения в судебные органы с целью возмещения убытков>

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

ТЕЛЕГРАММА от 25 августа 2009 г. № ЦФТОНИ-11/411

В связи с поступающими запросами железных дорог по формированию перечня документов, подтверждающих факт нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов, для последующего предъявления претензий, либо обращения в судебные органы с целью возмещения убытков ОАО «РЖД» разъясняется. При формировании документов для обращения в судебные органы необходимо исходить из следующего:

1. С 30 июня 2009 года вступил в силу Приказ Федеральной службы по тарифам № 119-т/4 от 10 июня 2009 г. «О внесении изменений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2)», согласно которому пункт 12 Тарифного руководства № 2 был изложен в следующей редакции: «За время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50% от плат, приведенных в таблицах № 9 и 10 (для суточного контейнерооборота организации до 50 контейнеров) Тарифного руководства № 2».

2. Претензии (иски) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов в ожидании подачи или приема (перевозочные документы на которые не раскредитованы) должны предъявляться грузополучателям, грузоотправителям, владельцам железнодорожных путей необщего пользования.

3. Порядок компенсации расходов ОАО «РЖД» за нахождение на путях общего пользования собственных (арендованных) вагонов путем предъявления требований к собственникам либо иным законным владельцам вагонов о возмещении ими убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ применяется в отношении порожнего собственного подвижного состава, не участвующего в перевозочном процессе (перевозочные документы должны быть раскредитованы).

4. Комплект документов, подтверждающий факт нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов, должен включать в себя:

4.1 В отношении вагонов, перевозочные документы на которые не раскредитованы:

4.1.1. Акт общей формы, составленный для удостоверения факта задержки приема грузополучателем, владельцем железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающим грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, собственных вагонов, контейнеров. В акте общей формы указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. В качестве причины задержки возможно указание следующей формулировки: «Отказ грузополучателя от приема вагонов, контейнеров» либо «Отказ владельца железнодорожных путей необщего пользования от приема вагонов, контейнеров». При несогласии с содержанием акта общей формы грузополучатель, владелец железнодорожных путей необщего пользования вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиями» или «С возражением». В случае отказа или уклонения грузополучателя, владельца железнодорожных путей необщего пользования от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы «подпись» делается отметка «от подписи отказался». При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: «Настоящий акт был предъявлен на подпись» грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования «в присутствии перевозчика» с указанием фамилий, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика.

4.1.2. Имеющиеся разногласия или возражения грузополучателя, владельца железнодорожных путей необщего пользования, направленные перевозчику в день составления акта общей формы либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы (при наличии).

4.1.3. Ведомость подачи-уборки вагонов (при закрытии акта общей формы в установленном порядке).

4.1.4. Расчет размера платы за нахождение на путях общего пользования собственных (арендованных) вагонов.

4.1.5. Иные документы, которые подтверждают факт нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов, перевозочные документы на которые не раскредитованы.

4.2 В отношении вагонов, перевозочные документы на которые раскредитованы:

4.2.1. Акт общей формы, составленный для удостоверения факта нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов.

4.2.2. Письменное подтверждение направления ОАО «РЖД» уведомления собственнику (иному законному владельцу) собственных (арендованных) порожних вагонов с требованием заключения с ОАО «РЖД» (как владельцем инфраструктуры) договора на временное размещение (отстой) вагонов на железнодорожных путях общего пользования, а также возмещения ОАО «РЖД» убытков и требованием распорядиться дальнейшей судьбой вагонов.

4.2.3. Копию дорожной ведомости с отметками о прибытии вагонов, контейнеров на станцию назначения и раскредитования перевозочных документов.

4.2.4. Копию письменного отказа грузополучателя порожнего собственного вагона от его приема.

4.2.5 Расчет размера понесенных ОАО «РЖД» убытков.

4.2.6. Иные документы, которые подтверждают факт нахождения на железнодорожных путях общего пользования железнодорожных станций порожних собственных (арендованных) вагонов, перевозочные документы на которые не раскредитованы.

5. В отношении применения при расчете убытков ОАО «РЖД» сумм договорного сбора за нахождение порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования, перевозочные документы на которые раскредитованы (ставка договорного сбора за отстой), необходимо отметить следующее: под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). К неполученным доходам относятся суммы платы за пользование железнодорожными путями общего пользования при нахождении на них подвижного состава, не участвующего в перевозочном процессе, рассчитанные по ставкам договорного сбора за отстой вагонов. В качестве основания применения договорных ставок за отстой вагонов будут применяться нормы о неосновательном обогащении, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ (статья 1105), в соответствии с которыми лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

6. Решение о направлении комплекта документов в судебные органы с целью возмещения убытков ОАО «РЖД» необходимо принимать с учетом обстоятельств конкретного дела, а также мотивированного мнения юридической службы железной дороги.

7. При исполнении настоящей телеграммы в отношении ДЗО ОАО «РЖД» необходимо руководствоваться поручением ОАО «РЖД» № П-ВМ-3 от 26.01.2009.

---