Сводный план мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы
Министерство транспорта Российской ФедерацииДействующий акт
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: "Сводный план мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы". https://bukva.ai/docs/svodnyy-plan-meropriyatiy-po-povysheniyu
(утв. Минтрансом России 27.03.2024)
Утверждаю Заместитель Министра транспорта Российской Федерации, руководитель рабочей группы
по вопросам повышения доступности
для инвалидов транспортной
инфраструктуры и транспортных
услуг Комиссии при Президенте
Российской Федерации
по делам инвалидов
В. О. Иванов
27 марта 2024 г.
СВОДНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НА ПЕРИОД
С 2024 ПО 2030 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители и соисполнители (по согласованию) | Сроки реализации | Ожидаемый результат | Финансовое обеспечение | Вид документа | |
| 2024 — 2026 годы | 2027 — 2030 годы | ||||||
| I. Нормативное правовое регулирование в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг | |||||||
| 1. | Проведение предварительного обсуждения разрабатываемых национальных стандартов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных средств | Минтранс России, Минпромторг России, Минстрой России, Госстандарт, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | Ежегодно, до 1 сентября | Направлены в Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов (далее — Комиссия) доклады о рассмотрении на заседаниях рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии разрабатываемых национальных стандартов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств | Направлены в Комиссию доклады о рассмотрении на заседаниях рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии разрабатываемых национальных стандартов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Доклад в Комиссию |
| 2. | Совершенствование нормативной, правовой и методической базы в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг | Минтранс России, Минтруд России, Минпромторг России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Ространснадзор, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | 2024 год. 1. Разработана и утверждена методика оценки показателей доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и транспортных услуг. | 2027 — 2030 годы. По результатам правоприменительной практики (при необходимости) внесены изменения в нормативные правовые акты в сфере транспорта в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Приказ Минтранса России |
| 2. Разработан и принят нормативный правовой акт, предусматривающий единый порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг | |||||||
| 2025 — 2026 годы. Разработан и принят нормативный правовой акт, устанавливающий требование о недопущении к работе сотрудников транспортных организаций, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, не прошедших соответствующее обучение, и предусматривающий проведение такого обучения в течение 6 месяцев после приема на работу | |||||||
| 3. | Актуализация нормативных правовых актов об утверждении форм проверочных листов по видам государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг | Ространснадзор, Минтранс России, общественные организации инвалидов | 2024 — 2025 годы | Подготовлены и внесены изменения в формы проверочных листов (перечень контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Ространснадзором и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Приказы Ространснадзора | |
| 4. | Определение и нормативно-правовое закрепление базовых требований доступности транспортного комплекса для инвалидов с учетом современных технических решений | Минтранс России, Минтруд России, Ространснадзор, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | 2024 г. | До 28 июня 2024 г. определены базовые требования доступности транспортного комплекса для инвалидов с учетом современных технических решений. До конца 2024 г. принят нормативный правовой акт, предусматривающий закрепление базовых требований доступности транспортного комплекса для инвалидов с учетом современных технических решений | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти | Приказ Минтранса России | |
| 5. | Пересмотр правил прохождения досмотровых мероприятий пассажирами из числа инвалидов с учетом их потребностей в помощи при прохождении процедур, в том числе инвалидов по зрению с собакой-проводником | Минтранс России, Минтруд России, Ространснадзор, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | 2024 — 2025 годы | В нормативные правовые акты, устанавливающие правила прохождения досмотровых мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, внесены изменения в части прохождения досмотровых мероприятий пассажиров из числа инвалидов, в том числе инвалидов по зрению с собакой-проводником | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Приказ Минтранса России | |
| II. Внедрение новых организационно-управленческих решений в сфере создания доступной среды на транспорте | |||||||
| 6. | Создание и развитие служб «социального такси» во всех субъектах Российской Федерации | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления установлены правила предоставления лицам с инвалидностью услуг «социального такси», а также приняты меры по их реализации. Значения соответствующих целевых показателей установлены в региональных сводных планах мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы, разработка которых предусмотрена пунктом 30 раздела VI настоящего Сводного плана (далее — региональные сводные планы) | Значения соответствующих целевых показателей установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| III. Развитие объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг | |||||||
| 7. | Выявление и тиражирование эффективных практик по адаптации объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями их доступности для инвалидов | Минтранс России, Минстрой России, Минпромторг России, Минтруд России, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации транспортного комплекса, региональные операторы портала «Жить вместе», общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | 2024 год. Создан и размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» и информационно-аналитическом портале государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» сводный реестр лучших проектных решений, соответствующих требованиям доступности для инвалидов при строительстве объектов транспортной инфраструктуры и их оснащении необходимым оборудованием. | 2027 — 2030 годы. Актуализация сводного реестра | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Доклад в Комиссию |
| 2025 — 2026 годы. Осуществляется наполнение и поддержание сводного реестра в актуальном состоянии | |||||||
| 8. | Адаптация маршрутов между терминалами внешнего транспорта и организациями отдыха и оздоровления, не имеющими собственных транспортных средств для перевозки пассажиров, в целях создания доступной среды, обеспечивающей свободное передвижение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к указанным объектам инфраструктуры | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления Минпросвещения России, Минтранс России, Минтруд России, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Субъектами Российской Федерации определены основные маршруты между терминалами внешнего транспорта и организациями отдыха и оздоровления, не имеющими собственных транспортных средств для перевозки пассажиров, в целях создания доступной среды, обеспечивающей свободное передвижение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к указанным объектам инфраструктуры Мероприятия по адаптации с учетом концепции шаговой доступности указанных маршрутов в приоритетном порядке включены в региональные сводные планы. Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Реализованы мероприятия по адаптации с учетом концепции шаговой доступности маршрутов между терминалами внешнего транспорта и организациями отдыха и оздоровления, не имеющими собственных транспортных средств, для создания доступной среды, обеспечивающей свободное передвижение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к указанным объектам инфраструктуры. Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 9. | Развитие транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально-значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных совместно с общественными организациями инвалидов | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Реализованы мероприятия по развитию транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально-значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных с учетом концепции шаговой доступности маршрутов совместно с общественными организациями инвалидов. Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах | Реализованы мероприятия по развитию транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально-значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных с учетом концепции шаговой доступности маршрутов совместно с общественными организациями инвалидов. Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 10. | Оборудование на автомобильных стоянках (парковках) мест для автотранспортных средств инвалидов, в том числе с установкой дорожных знаков, и нанесение дорожной разметки для обозначения мест парковки для инвалидов | Росавтодор, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Доля автомобильных стоянок (парковок) на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, к 2026 году составит не менее 30%. Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Доля автомобильных стоянок (парковок) на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, к 2030 году составит 80%. Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты Росавтодора и субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 11. | Обустройство тротуаров и пешеходных путей передвижения для инвалидов в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов | Росавтодор, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Доля тротуаров и пешеходных путей передвижения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, к 2026 году — не менее 30%. Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Доля тротуаров и пешеходных путей передвижения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов к 2030 году — 80%. Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты Росавтодора и субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 12. | Установка и модернизация светофорных объектов с учетом их оснащения устройствами звукового сопровождения пешеходов | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Значения целевого показателя «Доля светофорных объектов, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, на автомобильных дорогах регионального и местного значения» установлены в региональных сводных планах | Значения целевого показателя «Доля светофорных объектов, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, на автомобильных дорогах регионального и местного значения» установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчет субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 13. | Обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования и трамвайных остановок специальными средствами для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха | Росавтодор, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Доля остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и трамвайных остановок, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана, к 2026 году — не менее 30%. Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Доля остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и трамвайных остановок, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана, к 2030 году — 80%. Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты Росавтодора и субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 14. | Включение в конкурсную документацию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом условий по обеспечению доступности транспортного средства для инвалидов | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | В конкурсную документацию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в зависимости от конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) включаются критерии оценки заявок, в соответствии с которыми оценивается оборудование для перевозки инвалидов, условия по обеспечению доступности транспортного средства для инвалидов или обязательное требование к транспортному средству, которое будет использоваться при осуществлении перевозок. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) наличие оборудования для перевозки инвалидов и условия по обеспечению доступности транспортного средства для инвалидов указываются в обязательных требованиях к транспортному средству, включаемых в описание объекта закупки. С 2024 года вся конкурсная документация содержат необходимые критерии оценки заявок или требования | Вся конкурсная документация содержит необходимые критерии оценки заявок или требования | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 15. | Приобретение транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов, а также оснащение транспортных средств специализированными устройствами, необходимыми для перевозки всех категорий инвалидов | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | Доля автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов в соответствии с базовыми требованиями доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана: 2025 год — не менее 20%, 2026 год — не менее 25%. Доля троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов: 2025 год — не менее 20%, 2026 год — не менее 25%. Доля трамваев, оборудованных для перевозки инвалидов: 2025 год — не менее 20%, 2026 год — не менее 25%. | Доля автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов в соответствии с базовыми требованиями доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана: 2027 год — не менее 30%, 2028 год — не менее 35%, 2029 год — не менее 40%, 2030 год — не менее 45%. Доля троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов: 2027 год — не менее 30%, 2028 год — не менее 35%, 2029 год — не менее 40%, 2030 год — не менее 45%. Доля трамваев, оборудованных для перевозки инвалидов: 2027 год — не менее 30%, 2028 год — не менее 35%, 2029 год — не менее 40%, 2030 год — не менее 45% | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России, согласованные с общественными организациями инвалидов, о количестве и доле доступных объектов транспортной инфраструктуры в общем объеме |
| 16. | Оборудование объектов транспортной инфраструктуры специализированными средствами, необходимыми для обслуживания всех категорий инвалидов | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана: 2025 год — не менее 20%, 2026 год — не менее 25% | Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана: 2027 год — не менее 30%, 2028 год — не менее 35%, 2029 год — не менее 40%, 2030 год — не менее 45% | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных организаций | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России, согласованные с общественными организациями инвалидов, о количестве и доле доступных объектов транспортной инфраструктуры в общем объеме |
| 17. | Разработка специализированного устройства (плечевого ремня) для перевозки пассажиров, неспособных самостоятельно удерживать спину в вертикальном положении. Включение удерживающего устройства в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, с возможностью его предоставления в личное пользование для использования на всех видах транспортных средств | Минпромторг России, Минтруд России, общественные организации инвалидов | 2024 — 2026 годы | 2024 — 2025 годы. Разработка специализированного устройства (плечевого ремня) для перевозки пассажиров, неспособных самостоятельно удерживать спину в вертикальном положении, в рамках государственного задания ФГАУ «Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий» Минпромторга России | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Отчет в Минтранс России о разработке удерживающего устройства и его включении в перечень технических средств реабилитации инвалидов | |
| 2026 год. Включение специализированного устройства (плечевого ремня) в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р | |||||||
| 18. | Обеспечение доступности для инвалидов административных зданий исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере транспорта | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов | 2024 — 2030 годы | С учетом концепции шаговой доступности реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов административных зданий исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере транспорта. Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах | С учетом концепции шаговой доступности реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов административных зданий в сфере транспорта в субъектах Российской Федерации. Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России, согласованные с общественными организациями инвалидов |
| IV. Развитие информационного обеспечения инвалидов о доступности для них объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых услуг | |||||||
| 19. | Размещение и актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры в разделе «Дорожно-транспортные учреждения» на карте доступности социальных объектов информационно-аналитического портала государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» (портал «Жить вместе») | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации транспортного комплекса, региональные операторы портала «Жить вместе» | 2024 — 2030 годы | По итогам 2024 года на карте доступности социальных объектов информационно-аналитического портала государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по всем объектам транспортной инфраструктуры размещена информация об их доступности для инвалидов. | Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 2025 — 2026 годы. Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом | |||||||
| 20. | Размещение и актуализация информации на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг) | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления | 2024 — 2030 годы | По итогам 2024 года на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации размещена информация о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг). | Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг) с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 2025 — 2026 годы. Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг) с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом | |||||||
| 21. | Разработка цифровых решений, направленных на снижение использования льготными категориями граждан бумажных документов для подтверждения имеющихся у них льгот в сфере транспортного обслуживания | Минтранс России, Минтруд России, Минцифры России, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | 2024 — 2026 годы | 2024 год. Реализация ООО «Аэроэкспресс» функционала продажи льготных билетов получателям социальной услуги, имеющим право на льготный проезд, на официальном сайте и мобильном приложении. Внедрение Автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками (АИС УИЛП) на федеральном контуре цифровой платформы для мониторинга осуществления перевозок пассажиров с использованием инфраструктуры цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» | Применение регионами типовых решений цифровой платформы для мониторинга осуществления перевозок пассажиров с использованием инфраструктуры цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти | Отчет в Комиссию |
| 2025 год. Проработка вопроса продажи льготным категориями граждан авиабилетов на официальных сайтах и в мобильных приложениях авиаперевозчиков | |||||||
| 2026 год. Применение регионами типовых решений цифровой платформы для мониторинга осуществления перевозок пассажиров с использованием инфраструктуры цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» | |||||||
| 22. | Включение в контракты, в том числе заключаемые по итогам закупочных процедур, предметом которых выступают выполнение работ (оказание услуг) по разработке и модернизации интерфейсов Интернет-ресурсов и мобильных приложений, используемых для организации транспортного обслуживания граждан, условий по обеспечению доступности таких ресурсов и приложений для инвалидов по зрению | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | В конкурсную документацию на выполнение работ (оказание услуг) по разработке и модернизации интерфейсов Интернет-ресурсов и мобильных приложений, используемых для организации транспортного обслуживания граждан, включены условия по обеспечению доступности таких ресурсов и приложений для инвалидов по зрению. С 2024 года вся конкурсная документация содержит необходимые условия | Вся конкурсная документация содержит необходимые условия | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных организаций | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| V. Развитие кадрового обеспечения транспортного комплекса и исполнительных органов в сфере транспорта по вопросам создания доступной среды | |||||||
| 23. | Подготовка и размещение в публичном доступе обучающих материалов, в том числе видеокурсов, для специалистов, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием условий доступности для инвалидов, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры на этапах проектирования, строительства и реконструкции, а также при оказании услуг и ситуационной помощи | Минтранс России, Минтруд России, Минстрой России, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | По итогам 2024 года на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены обучающие материалы, в том числе видеокурсы, для специалистов, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием условий доступности для инвалидов, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры на этапах проектирования, строительства и реконструкции, а также при оказании услуг и ситуационной помощи. | Наполнение соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» и актуализация обучающих материалов | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования | Доклад в Комиссию |
| 2025 — 2026 годы. Наполнение соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» и актуализация обучающих материалов | |||||||
| 24. | Повышение квалификации инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов | Ространснадзор | Ежегодно, до 25 декабря | Доля инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов, повысивших квалификацию: 2024 год — не менее 30%, 2025 год — не менее 45%, 2026 год — не менее 60% | Доля инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов, повысивших квалификацию: 2027 год — не менее 70%, 2028 год — не менее 80%, 2029 год — не менее 90%, 2030 год — 100% | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Отчет в Минтранс России |
| 25. | Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов в рамках исполнения полномочий в части организации транспортного обслуживания населения, осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси | Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления | 2024 — 2030 годы | Доля государственных/муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов в рамках исполнения полномочий в части организации транспортного обслуживания населения, осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, повысивших квалификацию: 2024 год — не менее 30%, 2025 год — не менее 45%, 2026 год — не менее 60% | Доля государственных/муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов в рамках исполнения полномочий в части организации транспортного обслуживания населения, осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, повысивших квалификацию: 2027 год — не менее 70%, 2028 год — не менее 80%, 2029 год — не менее 90%, 2030 год — 100% | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 26. | Проведение инструктирования или обучения сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации | Субъекты Российской Федерации, организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | Доля сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошедших обучение или инструктирование: 2024 год — не менее 70%, 2025 год — не менее 75%, 2026 год — не менее 80% | Доля сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошедших обучение: 2027 год — не менее 85%, 2028 год — не менее 90%, 2029 год — не менее 95%, 2030 год — 100% | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных компаний | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 27. | Проведение обучения по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов, сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с инструктированием по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации | Субъекты Российской Федерации, организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | Доля организаций транспортного комплекса, в которых сотрудники, исполняющие должностные обязанности по инструктированию по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов: 2024 год — не менее 20%, 2025 год — не менее 35%, 2026 год — не менее 50% | Доля организаций транспортного комплекса, в которых сотрудники, исполняющие должностные обязанности по инструктированию по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов: 2027 год — не менее 65%, 2028 год — не менее 80%, 2029 год — не менее 95%, 2030 год — 100% | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных компаний | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| VI. Мониторинг и контроль исполнения законодательства по вопросам создания доступной среды на транспорте | |||||||
| 28. | Мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере транспорта | Минтранс России, Минтруд России, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, ассоциации и предприятия в сфере транспорта | Ежегодно, до 1 сентября | Сформированы ежегодные сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг, включая ежегодный доклад в Комиссию об исполнении Сводного плана | Сформированы ежегодные сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг, включая ежегодный доклад в Комиссию об исполнении Сводного плана | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования | Доклад в Комиссию |
| 29. | Обеспечение методического сопровождения субъектов Российской Федерации при разработке и исполнении региональных планов | Минтранс России, субъекты Российской Федерации | 2024 — 2030 годы | До 29 марта 2024 г. на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» создан раздел с ответами на вопросы по разработке региональных сводных планов и их реализации. | 2027 — 2030 годы. Наполнение и поддержание в актуальном состоянии соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования | Доклад в Комиссию |
| 2025 — 2026 годы. Наполнение и поддержание в актуальном состоянии соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» | |||||||
| 30. | Разработка и принятие региональных сводных планов мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы | Субъекты Российской Федерации, Минтранс России | 30 апреля 2024 г. | В 85 субъектах Российской Федерации утверждены региональные сводные планы мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России | |
| 31. | Проведение выездных и документарных проверок по вопросам соблюдения обязательных требований в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них услуг | Ространснадзор, субъекты Российской Федерации, организации транспортного комплекса | В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок | Акты, предписания Ространснадзора исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса | Акты, предписания Ространснадзора исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования | Отчет в Минтранс России |
| 32. | Анализ исполнения предписаний по итогам выездных и документарных проверок по вопросам соблюдения обязательных требований в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них услуг | Ространснадзор | 2024 — 2030 годы | Аналитические материалы Ространснадзора по итогам устранения нарушений, обозначенных в выданных актах, предписаниях исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса | Аналитические материалы Ространснадзора по итогам устранения нарушений, обозначенных в выданных актах, предписаниях исполнительным органам Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти | Отчет в Минтранс России |
| 33. | Проведение в рамках регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований в части обеспечения доступности для инвалидов | Субъекты Российской Федерации | 2024 — 2030 годы | Значения целевого показателя установлены в региональных сводных планах | Значения целевого показателя установлены в региональных сводных планах | Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти | Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России |
| 34. | Организация работы общественных советов и групп | Минтранс России, Минтруд России, Минстрой России, Минпромторг России, Росстат, Росстандарт, ФАУ «Главгосэкспертиза России», субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, ассоциации и организации транспортного комплекса | 2024 — 2030 годы | Приняты протокольные решения заседаний: - рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии; - региональных рабочих групп рабочей группы по мониторингу доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг; - иных региональных совещательных органов по вопросам обеспечения транспортной доступности для инвалидов. Информация о ходе исполнения протокольных решений направлена в Минтранс России для включения в сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг | Приняты протокольные решения заседаний: - рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии; - региональных рабочих групп рабочей группы по мониторингу доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг; - иных региональных совещательных органов по вопросам обеспечения транспортной доступности для инвалидов. Информация о ходе исполнения протокольных решений направлена в Минтранс России для включения в сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти | Протоколы заседаний совещательных органов по вопросам обеспечения транспортной доступности для инвалидов. Отчеты, информация об исполнении протокольных решений в Минтранс России |
| 35. | Мониторинг исполнения Сводного плана | Минтранс России, Минтруд России, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, ассоциации и предприятия в сфере транспорта | Ежегодно, до 30 декабря | Информация о ходе реализации Сводного плана с анализом его исполнения в том числе в региональном разрезе, примеры лучших практик исполнения мероприятий, а также проблемные вопросы, выявленные в ходе реализации, и пути их решения размещены на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Сформированы ежегодные доклады о результатах реализации мероприятий Сводного плана | Информация о ходе реализации Сводного плана с анализом его исполнения в том числе в региональном разрезе, примеры лучших практик исполнения мероприятий, а также проблемные вопросы, выявленные в ходе реализации, и пути их решения размещены на официальном сайте ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Сформированы ежегодные доклады о результатах реализации мероприятий Сводного плана | Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования | Доклад в Комиссию |
Приложение
к сводному плану мероприятий
по повышению доступности для инвалидов
объектов транспортной инфраструктуры,
транспортных средств и предоставляемых
на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НА ПЕРИОД С 2024 ПО 2030 ГОДЫ
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Целевое значение <*> | |
| 2026 год | 2030 год | |||
| 1. | Количество принятых нормативных правовых актов сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг | ед. | не менее 9 | |
| 2. | Доля автомобильных стоянок (парковок) на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов | % | 30 | 80 |
| 3. | Доля тротуаров и пешеходных путей передвижения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов | % | 30 | 80 |
| 4. | Доля остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и трамвайных остановок, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов | % | 30 | 80 |
| 5. | Доля транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованных для перевозки инвалидов в соответствии с базовыми требованиями доступности транспортного комплекса для инвалидов | % | 25 | 45 |
| 6. | Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов | % | 25 | 45 |
| 7. | Доля инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов, повысивших квалификацию | % | 60 | 100 |
| 8. | Доля государственных/муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов, повысивших квалификацию | % | 60 | 100 |
| 9. | Доля сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг, прошедших обучение или инструктирование | % | 80 | 100 |
| 10. | Доля организаций транспортного комплекса, в которых сотрудники, исполняющие должностные обязанности по инструктированию по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов | % | 50 | 100 |
<*> Целью разработки сводного плана является систематизация мер, направленных на повышение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг, на достижение целевых индикаторов Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р): «Индекс качества транспортной инфраструктуры по отношению к уровню 2021 года»; «Транспортная подвижность населения (включая поездки на личном автомобиле)»; «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан».
Целевые показатели реализации сводного плана до 2030 года будут сформированы в 2025 году по итогам проведения оценки показателей доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг в соответствии с планируемыми к утверждению в 2024 году единым порядком обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг, базовыми требованиями доступности и методикой оценки показателей доступности.
Таким образом, до утверждения единого порядка и соответствующей методики оценки показателей доступности для анализа реализации сводного плана применяются ранее установленные целевые показатели.
В рамках рассмотрения Сводного аналитического доклада о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг за период 2016 — 2018 годов и предложений по дальнейшей организации работы в данной сфере на среднесрочную перспективу (до 2025 года) Комиссией (протокол от 29.10.2019 № 21) были установлены и рекомендованы органам государственной власти субъектов Российской Федерации для использования в работе при дальнейшем формировании доступной среды для инвалидов на транспорте следующие значения показателей доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг, которые необходимо достигнуть до 2025 года:
- доля трамваев, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения — 34%;
- доля троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения — 40,4%;
- доля доступных для инвалидов железнодорожных вокзалов — 34%;
- доля железнодорожных вокзалов, на которых обеспечивается сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи — 85%;
- доля доступных вагонов поездов дальнего следования, предназначенных для перевозки пассажиров из числа инвалидов — 85%;
- доля объектов воздушного транспорта (зданий, аэровокзалов), в которых предоставляются услуги, соответствующие требованиям доступности для инвалидов — 86%;
- доля объектов воздушного транспорта (зданий, аэровокзалов), в которых предусмотрены специальные технические средства, подъемные устройства для посадки/высадки инвалидов — 55%;
- доля объектов морского и внутреннего водного транспорта, соответствующих требованиям доступности для инвалидов — 21,7%;
- доля судов морского и внутреннего водного транспорта, оснащенных специальными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность их для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности — 12,6%.