Статья: Зачем работникам аптек профстандарты. Стандартизируй это

(Яковлева Е.)

(«Фармацевтический вестник», 2020, № 25)

«Фармацевтический вестник», 2020, № 25

СТАНДАРТИЗИРУЙ ЭТО

До недавнего времени требования к специалистам с высшим фармацевтическим образованием определял Единый квалификационный справочник. Сегодня эту функцию выполняют профессиональные стандарты, разработанные Союзом «Национальная фармацевтическая палата». Его исполнительный директор Елена Неволина рассказала «ФВ», зачем понадобилось менять нормативы и помогло ли это решить проблемы фармсообщества.

Что изменилось в нормативных требованиях

Сотрудники аптечных организаций неоднократно сталкивались с Единым квалификационным справочником при разработке должностных инструкций. Проверки Росздравнадзора учитывали, насколько квалификации и должностные обязанности персонала соответствуют Приказу Минздравсоцразвития № 541н от 23.07.2010 — именно этот документ утверждает квалификационный справочник для работников в сфере здравоохранения.

Однако Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 214н от 09.04.2018 исключил квалификационные характеристики специальностей «Директор (заведующий) фармацевтической организации», «Заведующий аптечным складом» и «Провизор» из Единого справочника.

На смену им пришли профессиональные стандарты — теперь в должностных инструкциях необходимо учитывать их требования. Более того, процесс аккредитации, прохождение которой станет обязательным для всех провизоров в следующем году, фактически является проверкой профессиональных навыков специалиста на соответствие профессиональным стандартам.

Изменения коснулись только специальностей, предполагающих наличие высшего образования. Однако в скором времени должен появиться профессиональный стандарт «Фармацевт» для специалистов со средним образованием.

Всего сейчас принято три стандарта — «Провизор», «Провизор-аналитик» и «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью».

Первым из них был утвержден стандарт «Провизор», который соответствует базовому высшему образованию по специальности «Фармация». Его принятие в 2016 году было приурочено к запуску пилотного проекта по аккредитации фармацевтических специалистов.

Остальные стандарты предполагают прохождение ординатуры по соответствующему направлению или (в случае специалиста в области управления фармацевтической деятельностью) наличие достаточного стажа работы по специальности.

Какие проблемы решают профессиональные стандарты

Требования, утверждаемые квалификационным справочником, не полностью учитывали специфику работы аптечных организаций. По словам Елены Неволиной, их частое нарушение было связано с тем, что специальность «Директор (заведующий) фармацевтической организации» не предполагала трудовых функций по отпуску лекарственных средств. Такие должностные обязанности могли быть только у провизоров.

Фактически это означало, что при проверках у руководителей, которые самостоятельно осуществляли продажу лекарств, требовали наличие двух действующих сертификатов. Так, сертификат «Управление и экономика фармации» требуется для работы на руководящей должности, а сертификат «Фармация» позволяет отпускать лекарства. В случае отсутствия этих документов аптечной организации грозили штрафы.

Определенные вопросы вызывали и приоритеты компетенций, которые устанавливал квалификационный справочник. Так, и для провизора, и для директора (заведующего) фармацевтической организации в списке обязательных знаний первое место занимала Конституция РФ.

В 2012 году в соответствии с майскими указами Президента РФ был введен Национальный план развития профессиональных стандартов (Указ Президента РФ № 597 от 07.05.2012). В 2013 году Владимир Путин провел совещание по вопросу разработки профстандартов, где еще раз подчеркнул важность работы по этому направлению. Одним из обязательных условий было привлечение к процессу профессиональных сообществ. В случае фармацевтической деятельности эта роль была доверена Союзу «Национальная фармацевтическая палата».

Подготовка профстандартов позволила не только обновить квалификационные требования, но и более логично их разграничить. Так, отмечает Елена Неволина, выделение в качестве отдельной специальности «Провизор-аналитик» означает, что от специалистов с базовым высшим образованием больше не будут требоваться знания в области фармацевтической химии, необходимые для осуществления контроля качества изготовленных в аптеке лекарственных средств.

Количество производственных аптек в России невелико, по некоторым данным, их количество составляет не более 3% от общего числа аптечных организаций. Так что большинству провизоров подобные компетенции просто не пригодятся.

Еще одно достижение — включение в профессиональный стандарт «Провизор» обязанности предоставлять фармацевтическое консультирование. До появления профессиональных стандартов эта функция не была нигде официально закреплена.

Сейчас же можно говорить о том, что основное отличие провизоров и фармацевтов от остальных представителей розничной торговли — а именно к этой категории относится продажа лекарств в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) — четко зафиксировано в профессиональных стандартах.

Таблица

Основные положения профессиональных стандартов
Профессиональный стандарт	Обобщенные трудовые функции	Утвержден
Провизор	Квалифицированная фармацевтическая помощь населению, услуги по доведению товаров аптечного ассортимента до конечного потребителя	Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 марта 2016 г. № 91н
Провизор-аналитик	Контроль качества лекарственных средств	Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 мая 2017 г. № 427н
Специалист в области управления фармацевтической деятельностью	Организация и руководство фармацевтической деятельностью фармацевтической организации	Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 мая 2017 г. № 428н

Источник: «Национальная фармацевтическая палата».

Подписано в печать

20.08.2020

---