Статья: Взаимодействие с ФСС: порядок направления документов в электронном виде

(Спицына Т.В.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 4)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 4

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

30 марта 2022 года Минюст зарегистрировал Приказ ФСС РФ от 27.12.2021 № 595 <1>, которым утверждены порядок и условия направления документов, предусмотренных Федеральными законами № 125-ФЗ <2> и № 255-ФЗ <3>, при взаимодействии ФСС со страхователями в электронном виде по ТКС.

---

<1> «Об утверждении порядка и условий направления документов, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ „Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ и используемых территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых вышеуказанными федеральными законами, а также представления документов по требованию территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».

<2> Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

<3> Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Об основных правилах организации электронного взаимодействия территориальных органов ФСС и страхователей и поговорим.

Общие правила организации электронного взаимодействия ФСС со страхователями

Приказом ФСС России № 595 определены правила организации электронного взаимодействия территориальных органов ФСС и страхователей по ТКС с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП):

1. при направлении и получении в электронной форме следующих документов:

• требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ);
• решения о взыскании (п. 14 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ);
• акта проверки (п. 4 ст. 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ);
• решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (п. 13 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ);
• решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (п. 13 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ);
• требования о представлении документов (п. 3 ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ);
• решения о возмещении излишне понесенных расходов (п. 13 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ и п. 6 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ);
• требования о возмещении излишне понесенных расходов (п. 14.5 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ и п. 11 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ);

2. при представлении страхователями в территориальные органы ФСС документов, указанных в ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ (истребуемых при проведении проверки страхователя).

Данные документы составляются в электронной форме либо формируются путем преобразования из ранее составленных документов на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов по форматам, размещаемым на официальном сайте ФСС.

Обратите внимание! Направление и получение документов допускается при обязательном использовании средств электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и осуществляется в зашифрованном виде.

Участники электронного взаимодействия. Участниками информационного взаимодействия при направлении документов в электронном виде по ТКС являются:

• территориальные органы ФСС;
• операторы электронного документооборота (в случае необходимости);
• страхователи, их представители.

Территориальные органы фонда и страхователи могут являться как отправителями, так и получателями документов.

Программное обеспечение. Документы формируются с использованием информационных систем, применяемых страхователем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого ФСС на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система „Соцстрах“.»

Технологические электронные документы. В процессе электронного взаимодействия при направлении и получении документов используются технологические электронные документы. При направлении территориальными органами фонда страхователю документов, предусмотренных п. 1, применяются:

• квитанция подтверждения даты направления территориальным органом фонда документов, которая должна содержать сведения о дате и времени ее направления, а также идентификатор отправки;
• квитанция подтверждения даты получения страхователем документов, которая должна содержать сведения о дате и времени ее получения, перечень полученных документов и наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя.

При направлении страхователем в территориальный орган фонда документов, предусмотренных п. 2, используются:

• квитанция подтверждения даты направления страхователем документов, которая должна содержать сведения о дате и времени направления, а также идентификатор отправки;
• квитанция подтверждения даты получения территориальным органом фонда документов (при направлении документов через оператора электронного документооборота), которая должна содержать сведения о дате и времени ее получения, перечень полученных документов и наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя;
• уведомление о приеме территориальным органом фонда документов, которое должно содержать сведения о дате и времени приема документов, перечень принятых документов и наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя (далее — уведомление о приеме документов);
• уведомление об отказе в приеме территориальным органом фонда документов, которое должно содержать сведения о дате и времени отказа в приеме документов, перечень непринятых документов, причину отказа в приеме документов, а также наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя (далее — уведомление об отказе в приеме документов).

Хранение электронных документов. Участники информационного взаимодействия должны соблюдать срок хранения всех отправленных и принятых документов, а также технологических электронных документов — не менее пяти лет в соответствии с Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 <4>.

---

<4> «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».

Обратите внимание! Приказ ФСС России № 595 вступает в силу 10 апреля 2022 года.

Электронное взаимодействие при направлении документов, предусмотренных п. 1

Территориальный орган ФСС формирует документы, предусмотренные п. 1, и направляет их страхователю. Фонд фиксирует дату и время отправки документов в квитанции подтверждения даты их направления территориальным органом фонда.

Эти документы, заверенные УКЭП фонда, признаются равнозначными документам, составленным на бумажном носителе и заверенным собственноручной подписью должностного лица территориального органа ФСС.

Датой направления страхователю документов по ТКС считается дата, зафиксированная в квитанции подтверждения даты направления документов территориальным органом фонда.

Страхователь направляет территориальному органу фонда квитанцию подтверждения даты получения страхователем документов в течение одного рабочего дня со дня отправки документов в электронном виде территориальным органом фонда. При этом страхователь фиксирует дату и время получения документов в квитанции подтверждения даты получения им документов.

Если территориальный орган фонда не получил от страхователя квитанцию подтверждения даты получения документов, то он направляет страхователю указанные документы в течение трех рабочих дней на бумажном носителе.

Страхователи, в отношении которых Федеральным законом № 125-ФЗ предусмотрена обязанность представлять расчет по страховым взносам в электронном виде, обеспечивают получение документов от территориального органа фонда по месту регистрации в электронной форме по ТКС. Указанные страхователи обязаны передать в территориальный орган фонда в электронном виде квитанцию подтверждения даты получения ими документов в течение шести рабочих дней со дня их отправки территориальным органом фонда.

Если территориальный орган фонда не получил от страхователя квитанцию подтверждения даты получения документов, то документы не направляются территориальным органом фонда на бумажном носителе. В данном случае датой получения страхователем, являющимся участником информационного взаимодействия, документов считается шестой рабочий день с даты их направления территориальным органом фонда.

Электронное взаимодействие при направлении документов, предусмотренных п. 2

Страхователь формирует документы, предусмотренные п. 2, заверяет их УКЭП страхователя или его уполномоченного представителя и направляет в территориальный орган фонда. При этом он фиксирует дату и время отправки документов в квитанции подтверждения даты направления страхователем документов.

Документы, заверенные УКЭП страхователя или его уполномоченного представителя, признаются равнозначными документам, составленным на бумажном носителе и заверенным собственноручной подписью страхователя.

Датой направления территориальному органу фонда документов по ТКС считается дата, зафиксированная в квитанции подтверждения даты их направления страхователем.

При получении от страхователя документов в электронном виде и отсутствии оснований для отказа в их приеме территориальный орган фонда формирует уведомление о приеме документов, заверяет его УКЭП и направляет страхователю.

Территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление о приеме документов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем отправки страхователем документов в электронном виде.

При наличии оснований для отказа в приеме документов территориальный орган фонда формирует уведомление об отказе в приеме документов, заверяет его УКЭП и направляет страхователю.

Основаниями для отказа в приеме территориальным органом фонда документов в электронном виде являются:

• ошибочное направление территориальному органу фонда;
• отсутствие (несоответствие) УКЭП страхователя;
• несоответствие запросу территориального органа фонда.

Территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об отказе в приеме документов по ТКС не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их отправки в электронном виде страхователем.

При получении уведомления об отказе в приеме документов страхователь устраняет ошибки, указанные в уведомлении, и повторяет процедуру направления документов.

Датой приема территориальным органом фонда документов считается дата принятия документов, указанная в уведомлении об их приеме.

Обязанность страхователя по направлению документов в электронном виде считается исполненной при наличии уведомления о приеме документов.

Направление документов через ОЭД или уполномоченного представителя страхователя

В случае направления или получения документов через оператора электронного документооборота (ОЭД) обязанность страхователя представлять расчет по страховым взносам в электронной форме, предусмотренная Федеральным законом № 125-ФЗ, считается исполненной при наличии у него договора с ОЭД на оказание услуг по обеспечению электронного документооборота (о передаче прав на использование программного обеспечения, предназначенного для обеспечения электронного документооборота) с указанным территориальным органом фонда по месту учета этого лица и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи или при наличии такого договора и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи у уполномоченного представителя лица, которому предоставлены полномочия на получение документов от страховщика.

Если получение от территориального органа фонда документов, предусмотренных п. 1, осуществляется через уполномоченного представителя страхователя, в отношении которого Федеральным законом № 125-ФЗ предусмотрена обязанность представлять расчет по страховым взносам в электронной форме, такая обязанность считается исполненной при наличии у территориального органа фонда документов, подтверждающих полномочия уполномоченного представителя лица — владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи на получение документов от указанного территориального органа фонда. При этом если уполномоченным представителем лица является юридическое лицо, то такая обязанность считается исполненной при наличии у территориального органа фонда документов, подтверждающих полномочия физического лица — владельца сертификата ключа проверки электронной подписи на получение документов от территориального органа фонда (за исключением случаев, если физическое лицо является законным представителем данного юридического лица).

10 апреля 2022 года вступает в силу Приказ ФСС России № 595, которым определены правила организации электронного взаимодействия территориальных органов ФСС и страхователей по ТКС с применением УКЭП.

Документы могут составляться в электронной форме либо формироваться путем преобразования из ранее составленных на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов по форматам, размещаемым на официальном сайте ФСС.

Страхователи, в отношении которых Федеральным законом № 125-ФЗ предусмотрена обязанность представлять расчет по страховым взносам в электронном виде, должны обеспечить получение от территориального органа фонда по месту регистрации электронных документов по ТКС.

Т.В. Спицына

---