---
title: "Статья: Взаимодействие информационной системы работодателя с \"Госуслугами\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-vzaimodeystvie-informatsionnoy-sistemy"
---

## Статья: Взаимодействие информационной системы работодателя с "Госуслугами"

# Статья: Взаимодействие информационной системы работодателя с "Госуслугами"

(Рябинин В.В.)

("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 9)


<a id="p100001"></a>"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 9

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАБОТОДАТЕЛЯ**

</div>

С "ГОСУСЛУГАМИ"

<a id="p100003"></a>Сделан еще один шаг на пути к полному переходу на электронный документооборот в соответствии с ТК РФ: утверждены Правила взаимодействия информационной системы работодателя и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Мы изучили детали данного взаимодействия и готовы поделиться с вами.


## <a id="p100004"></a>Переход на электронный документооборот


<a id="p100005"></a>С 22 ноября 2021 года действует (за исключением отдельных положений) Федеральный закон N 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 377-ФЗ). Данным Законом ТК РФ дополнен ст. 22.1, 22.2 и 22.3, предусматривающими возможность ведения электронного документооборота в сфере трудовых отношений.
<a id="p100006"></a>Под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, за исключением случаев, предусмотренных ст. 22.1, 22.2 и 22.3 ТК РФ.

<a id="p100007"></a>Обратите внимание! Положения ст. 22.1, 22.2 и 22.3 ТК РФ не применяются в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником (Письмо Минтруда России от 30.05.2022 N 15-2/В-1677).

<a id="p100008"></a>При этом согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона N 377-ФЗ новые положения ТК РФ применяются к правам и обязанностям работодателей, участвовавших в эксперименте по использованию электронных документов, связанных с работой, в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2020 N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой", и их работников, которые возникли начиная с 16 ноября 2021 года. При этом работодатели - участники эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, принявшие решение о продолжении электронного документооборота после окончания эксперимента, обязаны были провести мероприятия, направленные на введение электронного документооборота в соответствии с требованиями ТК РФ, до 1 июля 2022 года.
<a id="p100009"></a>Для остальных работодателей переход на электронный документооборот является правом, а не обязанностью (ст. 22.2 ТК РФ). Действующая редакция ТК РФ не устанавливает сроки обязательного перехода на электронный документооборот.
<a id="p100010"></a>В силу ст. 22.1 ТК РФ электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством следующих информационных систем:
- <a id="p100011"></a>Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - цифровая платформа "Работа в России") в порядке, определяемом в соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации. Доступ к цифровой платформе "Работа в России" обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);
- <a id="p100012"></a>информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений (далее - информационная система работодателя).
<a id="p100013"></a>Порядок взаимодействия цифровой платформы "Работа в России" и единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии со ст. 22.1 и 22.3 ТК РФ устанавливается Правительством РФ. Порядок взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала государственных и муниципальных услуг согласно положениям ст. 22.1 и 22.3 ТК РФ также определяется Правительством РФ.
<a id="p100014"></a>При этом согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона N 377-ФЗ нормы ТК РФ, касающиеся взаимодействия цифровой платформы "Работа в России" и информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, с единым порталом государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 сентября 2022 года.


## <a id="p100015"></a>Порядок взаимодействия информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг


<a id="p100016"></a>Постановлением Правительства РФ от 01.07.2022 N 1192 [<1>](#p100018) утверждены Правила взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Правила).

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><1> "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

<a id="p100019"></a>Обратите внимание! Правила начали действовать с 1 сентября 2022 года.

<a id="p100020"></a>Правила устанавливают порядок взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, его хранение, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и распространяются на работодателей, которые приняли в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 22.2 ТК РФ, решение об использовании информационной системы работодателя в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.
<a id="p100021"></a>Работодатель организует взаимодействие информационной системы работодателя и Единого портала в целях:
- <a id="p100022"></a>обеспечения возможности размещения на Едином портале документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (электронные документы), в случае подачи работником заявления о выдаче документов с указанием способа их предоставления путем размещения на Едином портале;
- <a id="p100023"></a>предоставления работнику или лицу, поступающему на работу, возможности направлять в форме электронных документов в адрес работодателя заявления, уведомления и сообщения, предусмотренные трудовым законодательством, в отношении которых осуществляется электронный документооборот;
- <a id="p100024"></a>направления в личный кабинет работника на Едином портале документов, заверенных им простой электронной подписью в информационной системе работодателя (при наличии заявления работника о таком размещении).
<a id="p100025"></a>Заявлениями, уведомлениями и сообщениями, направляемыми работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя в соответствии с Правилами, являются электронные документы, формируемые работником без участия работодателя.


### <a id="p100026"></a>Технологии взаимодействия


<a id="p100027"></a>Взаимодействие информационной системы работодателя и Единого портала обеспечивается:
- <a id="p100028"></a>с использованием технологии прикладного программного интерфейса, предназначенной для взаимодействия внешних информационных систем с отдельными информационно-технологическими и телекоммуникационными элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - технология прикладного программного интерфейса), интегрированной с подсистемой единого личного кабинета Единого портала (далее - подсистема единого личного кабинета) в соответствии с методическими материалами, размещенными на справочном информационном ресурсе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (Минцифры);
- <a id="p100029"></a>с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
<a id="p100030"></a>Подсистема единого личного кабинета используется для автоматизированного взаимодействия Единого портала с информационной системой работодателя.
<a id="p100031"></a>Положения Правил, предусматривающие взаимодействие информационной системы работодателя и Единого портала с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, распространяются на работодателей, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

<a id="p100032"></a>Примечание. В результате взаимодействия информационной системы работодателя и Единого портала обеспечивается размещение электронных документов в личном кабинете работника на Едином портале.


### <a id="p100033"></a>Направление работником документов в информационную систему работодателя


<a id="p100034"></a>Подписание и направление работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя подписанных электронных документов, указанных в абз. 3 п. 2 Правил (заявлений, уведомлений и сообщений, предусмотренных трудовым законодательством, в отношении которых осуществляется электронный документооборот), производится с использованием функционала, доступного в личном кабинете работника или лица, поступающего на работу, на Едином портале.
<a id="p100035"></a>При подписании указанных электронных документов используются электронные подписи, предусмотренные ст. 22.3 ТК РФ.


### <a id="p100036"></a>Использование технологии прикладного программного интерфейса


<a id="p100037"></a>При взаимодействии информационной системы работодателя и Единого портала, предусмотренном абз. 2 п. 3 Правил (с использованием технологии прикладного программного интерфейса):
- <a id="p100038"></a>направление электронных документов, указанных в абз. 3 п. 2 Правил, в информационную систему работодателя осуществляется путем их передачи из личного кабинета работника или лица, поступающего на работу, на Едином портале, в личный кабинет работодателя на Едином портале с использованием подсистемы единого личного кабинета и последующего автоматического направления их в информационную систему работодателя с использованием технологии прикладного программного интерфейса, интегрированной с подсистемой единого личного кабинета;
- <a id="p100039"></a>размещение работодателем электронных документов, указанных в абз. 2 и 4 п. 2 Правил, в личном кабинете работника на Едином портале производится путем передачи работодателем электронных документов из информационной системы работодателя в личный кабинет работодателя на Едином портале с использованием технологии прикладного программного интерфейса, интегрированной с подсистемой единого личного кабинета, и последующей автоматической передачи указанных документов в личный кабинет работника на едином портале с использованием подсистемы единого личного кабинета.


### <a id="p100040"></a>Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия


<a id="p100041"></a>При взаимодействии информационной системы работодателя и Единого портала, предусмотренном абз. 3 п. 3 Правил (с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия):
- <a id="p100042"></a>направление электронных документов, указанных в абз. 3 п. 2 Правил, в информационную систему работодателя осуществляется путем их автоматической передачи из личного кабинета работника или лица, поступающего на работу, на Едином портале, в информационную систему работодателя с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- <a id="p100043"></a>размещение работодателем электронных документов, указанных в абз. 2 и 4 п. 2 Правил, в личном кабинете работника на Едином портале производится путем их автоматической передачи работодателем из информационной системы работодателя в личный кабинет работника на Едином портале с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.


### <a id="p100044"></a>Условие использования Единого портала для взаимодействия с работодателем


<a id="p100045"></a>Возможность использования Единого портала для взаимодействия с работодателем, информационная система которого взаимодействует с Единым порталом в порядке, предусмотренном Правилами, предоставляется работникам и лицам, поступающим на работу, завершившим прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

<div align="center">

* <a id="p100046"></a>* *

</div>


<a id="p100047"></a>С 1 сентября 2022 года действуют Правила взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
<a id="p100048"></a>Для того чтобы воспользоваться Единым порталом для взаимодействия с работодателем, информационная система которого взаимодействует с Единым порталом, работники и лица, поступающие на работу, должны завершить прохождение процедуры регистрации во ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

<a id="p100049"></a>В.В. Рябинин

<div align="right">

Эксперт журнала<br>
"Аптека: бухгалтерский учет<br>
и налогообложение"<br>
<a id="p100050"></a>Подписано в печать

</div>

<div align="center">

15.09.2022

</div>




<a id="p100051"></a>

---