Статья: Вступили в силу штрафы за отсутствие маркировки интернет-рекламы. Черная метка

(Погонцева Е.)

(«Фармацевтический вестник», 2023, № 20)

Год назад вступили в силу изменения, согласно которым реклама в Интернете подлежит маркировке. А с 1 сентября этого года неисполнение данного требования грозит штрафом. Многие участники рынка до сих пор не понимают, что следует маркировать, и переживают по поводу возможных санкций. ФАС России совместно с порталом «Мой бизнес» подготовили ответы на самые часто задаваемые вопросы, а «ФВ» изучил те из них, которые актуальны для фармацевтической отрасли.

Первого сентября 2022 года вступили в силу изменения в Закон о рекламе, касающиеся обязательной маркировки рекламы в Интернете.

«Это заметное событие, которое, как мы уже увидели, затронуло большое количество участников рынка. Реклама в сети Интернет отныне должна быть погружена в систему учета, за которую отвечает Роскомнадзор, — рассказала в рамках подкаста, который выходит в telegram-канале ФАС России, начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции службы Татьяна Никитина. — Пометка „реклама“ нужна, чтобы мы с вами как потребители могли четко понимать, какая информация относится к рекламе, и соответствующим образом к ней относиться».

Спустя полгода специалисты Kokoc Group провели опрос среди почти 100 тыс. клиентов (представителей малого и среднего бизнеса) и выяснили, что подавляющее большинство (86%) не понимают, что именно и как нужно маркировать. Треть (37%) респондентов сказали, что не планируют маркировать рекламу, пока не введут штрафы. Эти заявления не остались без внимания, соответствующие изменения были внесены в законодательство.

С 1 сентября 2023 года вступили в силу поправки к ст. 14.3 КоАП о нарушении законодательства о рекламе (ее дополнили ч. 15 — 17), которые устанавливают наказание для тех, кто не передает сведения об интернет-рекламе в Роскомнадзор или представляет неполную информацию, распространяет сообщения без идентификатора. Размер штрафа достигает 700 тыс. руб. для юрлиц.

По оценкам экспертов, опрошенных Pravo.ru, в первый же год действия поправок количество дел об административных правонарушениях по ст. 14.3 вырастет. Из базы данных ФАС известно уже о нескольких жалобах, поданных пользователями соцсети «ВКонтакте» и telegram-каналов в территориальные органы службы, на отсутствие токенов на рекламных постах и рекламных интеграциях. Конечно, закон обратной силы не имеет, однако нарушителей теоретически смогут привлечь к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.5 КоАП, комментировали юристы.

Нужно ли маркировать рекламу в Интернете, размещенную до 1 сентября 2022 года?

ФАС обсуждала с Роскомнадзором эту тему, и они пришли к соглашению, что, если реклама была размещена до 1 сентября 2022 года и обязательства по договору закончились до этой даты, тогда ничего помечать не надо. Если по договору реклама должна размещаться и после 1 сентября 2022 года, тогда, конечно, надо сделать соответствующие маркировки.

Будет ли являться рекламой информация на сайте или в соцсетях компании?

В первую очередь необходимо обратить внимание на цель размещения информации: справочно-информационная она (сообщить о своей деятельности) или прорекламировать товар/услугу. Когда у компании есть страничка в соцсетях, свой сайт, еще какие-то активности в формате виртуального офиса, то есть когда просто рассказывается о деятельности фирмы, о том, какие товары ею реализуются, какие акции проводятся, какие есть новинки, это нельзя считать рекламой.

Другое дело: нельзя сказать, что любая информация на сайте компании не может считаться рекламой. Может появиться недобросовестный игрок, который сделает на своем сайте огромный всплывающий баннер, да еще с маленьким крестиком, который сложно найти, чтобы свернуть его, и прорекламирует там скидку на конкретный свой товар. Это уже будет считаться рекламой.

Несколько признаков того, что перед вами реклама в Интернете:

• сделан акцент на товаре или услуге;
• свойства товара выгодно описаны;
• есть призыв приобрести именно этот товар производителя.

Что будет считаться органичной интеграцией в Интернете?

Это обычный продакт-плейсмент — когда мы видим торговые марки, бренды в фильмах, песнях, стихах, в интернет-трансляциях. Или когда мы видим, что герой идет по городу, проходя мимо вывесок кафе, парикмахерской, аптеки, — это все не реклама, потому что это часть городской среды. Если информация о товаре — часть сюжета, характеристики героя, фоном, который сопровождает определенные действия, то, конечно, это органично интегрированная реклама. В Интернете подход такой же. Если кто-то готовит на кухне, а зрителю видны макароны, масло и другие продукты определенных марок, это нельзя считать рекламой. Это просто часть обстановки. Вот как только эти макароны снимут с полки, покажут крупным планом и скажут: «Обратите внимание, они очень хорошего качества, сделаны из высококачественного сорта пшеницы», — это уже будет реклама.

Примечание. Маркировать нужно также «собственную» рекламу (так называемая самореклама, selfpromo) — такое разъяснение дал Роскомнадзор. Если на собственном интернет-ресурсе организации размещаются собственные рекламные материалы, они подлежат маркировке, а информация о рекламе должна направляться в Роскомнадзор. Если пресс-релизы имеют рекламный характер, то учет информации о них осуществляется в общем порядке, вне зависимости от того, распространяются ли такие материалы на возмездной или безвозмездной основе.

Нужно ли самому маркировать рекламу, если рекламный кабинет «ВКонтакте» это делает автоматически?

Требование Закона: чтобы была пометка «реклама», а кто ее поставит, глобально все равно. А вот отвечать за отсутствие пометки будет рекламораспространитель. Если же речь идет об идентификаторе рекламы, по умолчанию он «зашивается» в адресную строку. Если формат рекламы не позволяет сделать этого, тогда он обозначается в виде букв и цифр.

Как маркировать рекламу в Интернете? Допускаются ли иные варианты маркировки, кроме слова «реклама»?

В Законе четко указано, что реклама должна иметь пометку «реклама». Без вариантов. Ни «рекламный материал», ни какие-то значки «Р», ни «спонсорский материал», ни «новости партнера», никакие другие варианты, которые так или иначе раньше ходили по рынку, не допускаются. А вот во второй части требования — указания рекламодателя — Закон допускает некоторую вариативность. Можно дать сведения о нем либо ссылку на страничку его сайта, где их можно прочитать.

Примечание. Реклама считается промаркированной, если на ней указаны:

• слово «реклама»;
• сведения о рекламодателе;
• идентификатор ERID (уникальный код из букв и цифр, который нужно получить до запуска креатива у оператора рекламных данных (ОРД).

Каким образом ФАС выявляет нарушения Закона о рекламе?

Представители ФАС также являются потребителями информации и рекламы. Они, гуляя по улицам, смотря телевизор, пролистывая ленты в Интернете, соцсетях, видят рекламу, которая не соответствует тем или иным требованиям Закона. По этому же принципу могут быть изучены телевидение, печатные СМИ. Помимо проявления самостоятельной инициативы служба работает с обращениями граждан, организаций, конкурентов, органов власти.

Подписано в печать

07.09.2023

---