Статья: Вопросы заполнения статистической формы ЗП-здрав

(Коробейников С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2018, № 4)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2018, № 4

С целью изучения статистических данных о медицине, здоровье населения, об использовании ресурсов здравоохранения, о деятельности медицинских организаций Росстатом разработаны и утверждены некоторые статистические формы, обязательные для заполнения медицинскими учреждениями. Ко всем статистическим формам предъявляется требование, согласно которому при составлении отчетов должны быть обеспечены полнота заполнения и достоверность содержащихся в них статистических данных. В статье рассмотрим вопросы по заполнению статистической формы ЗП-здрав.

Вопрос: В какие сроки учреждения здравоохранения должны представить форму ЗП-здрав в 2018 году в территориальный орган Росстата?

---

Отметим, что данная форма не является новой, ранее она представлялась медицинскими организациями в соответствии с Приказом Росстата от 07.10.2016 № 581 <2>, который утратил силу в связи с введением нового документа. Как и ранее, отчетная форма является квартальной, составляется нарастающим итогом и ее надо сдавать на 10-й день после отчетного периода. Таким образом, срок сдачи отчета за I квартал 2018 года — 10.04.2018.

---

<2> «Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“.»

Вопрос: Кто должен представлять форму ЗП-здрав?

Представлять форму ЗП-здрав обязаны казенные, бюджетные, автономные учреждения здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности, государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющие следующие виды деятельности:

Коды ОКВЭД 2	Наименование
86.1	Деятельность больничных организаций
86.10	Деятельность больничных организаций
86.2	Медицинская и стоматологическая практика
86.21	Общая врачебная практика
86.22	Специальная врачебная практика
86.23	Стоматологическая практика
86.90.1	Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы
86.90.2	Деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы
86.90.4	Деятельность санаторно-курортных организаций
86.90.9	Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки

При наличии у юридического лица обособленных подразделений данная форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Медицинские организации, имеющие в своем составе стационары и поликлиники, включая организации, ведущие только консультативный прием больных, составляют отчет по всей организации в целом.

Вопрос: В каком виде должна быть представлена форма ЗП-здрав в территориальные органы статистики?

Форма представляется как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Заполненные формы представляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма представляется по месту фактического осуществления им деятельности.

При этом, как отмечается в Приказе Росстата № 864, приоритетным является представление формы в электронном виде. XML-шаблон формы размещен на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gks.ru) (Информация для респондентов/Статистическая отчетность в электронном виде) и на официальном сайте территориального органа Росстата в сети Интернет.

Вопрос: Изменились ли в 2018 году правила заполнения формы ЗП-здрав?

Форма ЗП-здрав состоит из титульного листа и отчета, содержащего сведения о численности и об оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала, который включает в себя 13 строк и 11 граф. Порядок заполнения формы остался прежним. Напомним основные положения по ее заполнению.

Титульный лист. Как и ранее, при заполнении адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, отражаются наименования обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

Обращаем внимание, что, если фактический адрес не совпадает с юридическим, указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, отражается почтовый адрес с почтовым индексом.

В кодовой части формы титульного листа проставляется код отчитывающейся организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) или идентификационный номер (для территориально обособленного подразделения юридического лица) на основании уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на интернет-портале Росстата http://statreg.gks.ru.

Код типа отчитывающейся организации (графа 3 кодовой части формы) проставляется в соответствии с Перечнем, который приведен в Указаниях к Приказу Росстата. Так, например, больница (в том числе детская) отражает код 4.1.01, больница скорой медицинской помощи — 4.1.02, участковая больница — 4.1.03, родильный дом — 4.1.05, госпиталь — 4.1.06.

Сведения о численности работников. В графе 1 формы ЗП-здрав приводятся данные о средней численности работников списочного состава или среднесписочной численности работников за отчетный период, в графе 2 — данные о средней численности внешних совместителей (графы 1 и 2 заполняются с одним десятичным знаком).

Среднесписочная численность работников за период с начала года, а также фонд заработной платы определяются согласно порядку, приведенному в обновленных Указаниях № 772 <3>, действующих с 01.01.2018, путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года.

---

<3> Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утв. Приказом Росстата от 22.11.2017 № 772.

Фонд начисленной заработной платы. Относительно данного показателя в графы 3 — 5 включаются все суммы выплат независимо от источников их финансирования, смет и предоставленных налоговых льгот, в том числе оплата труда работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; единовременные поощрения (гранты) работников за счет средств бюджетов; оплата стоимости бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам в соответствии с законодательством РФ жилых помещений и коммунальных услуг или суммы денежного возмещения компенсации, суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников (не предусмотренные законодательством РФ) по оплате жилого помещения (квартирная плата, плата за место в общежитии, найма) и коммунальных услуг.

По графам 6 — 11 фонд начисленной заработной платы всех работников (из графы 3) и фонд начисленной заработной платы внешних совместителей (из графы 5) распределяются по источникам финансирования:

• в графах 6 и 9 отражаются данные о средствах, поступивших за счет бюджетов всех уровней;
• в графах 7 и 10 — сведения о средствах ОМС;
• в графах 8 и 11 — средства, полученные от приносящей доход деятельности, и иные средства.

Обращаем внимание, что не включаются следующие расходы в фонд заработной платы:

• пособия и другие выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов, в частности пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата санаторно-курортного лечения и оздоровления работников, их семей, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за первые три дня временной нетрудоспособности.

Особенности учета работников в форме ЗП-здрав в конкретных случаях. В пунктах 15, 16 Указаний по заполнению формы ЗП-здрав приведены разъяснения по отражению в отчете работников сведений в некоторых ситуациях:

1. Работник, принятый на одну ставку, но получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается как один человек (целая единица). При этом работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается один раз по месту основной работы. В фонде заработной платы в графе 3 указывается сумма заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству (совмещению). В графе 4 из графы 3 выделяется сумма, начисленная работнику за работу на условиях внутреннего совместительства (совмещения).

2. Если работник по основной работе относится к одной категории, а по внутреннему совместительству — к другой, он должен быть отражен один раз — по той категории, к которой относится его основная работа. При этом по графе 3 отражается суммарный заработок: за основную работу и работу по внутреннему совместительству (совмещению), а в графе 4 — сумма, выделенная из графы 3, начисленная работнику за работу на условиях внутреннего совместительства (совмещения).

Например, если фельдшер по внутреннему совместительству работает на должности санитара, то он должен учитываться как единица по строке 10 графы 1, а в графе 3 должна отражаться его суммарная заработная плата как фельдшера и как санитара, в графе 4 — только оплата труда санитара.

3. Работник, состоящий в списочном составе организации и заключивший гражданско-правовой договор с этой же организацией, учитывается один раз по месту основной работы. Начисленная ему заработная плата по трудовому договору и гражданско-правовому договору — общая сумма в фонде заработной платы работников списочного состава (отражается в графе 3). В графе 4 выделяется вознаграждение за работу по гражданско-правовому договору. В рамках данного статистического наблюдения работа по гражданско-правовому договору, заключенному работником списочного состава со своей организацией, рассматривается как внутреннее совместительство.

Обратите внимание! В графы 1 и 2 не включаются лица, работающие только по договору гражданско-правового характера и не входящие в списочную численность и численность внешних совместителей, а в графе 5 не отражаются суммы вознаграждений лицам, работающим только по договорам гражданско-правового характера. В графе 5 также не учитываются суммы вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, выплаченные данной организацией лицам, являющимся внешними совместителями.

Вопрос: Какие контрольные соотношения должны выполняться при заполнении формы ЗП-здрав?

При заполнении формы ЗП-здрав должны выполняться следующие контрольные соотношения:

• гр. 3 > гр. 4 по всем строкам;
• гр. 3 = гр. 6 + гр. 7 + гр. 8 по всем строкам;
• гр. 5 = гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 по всем строкам;
• стр. 01 = стр. 02 + стр. 03 + стр. 04 + стр. 06 + стр. 07 + стр. 08 + стр. 10 + стр. 11 + стр. 12 + стр. 13 по всем графам;
• стр. 04 >= стр. 05 по всем графам;
• стр. 08 >= стр. 09 по всем графам;
• гр. 3 кодовой части формы = кодам из Перечня типов организаций формы ЗП-здрав.

Также установлен следующий предупредительный контроль:

• если гр. 1 > 0, то гр. 3 > 0;
• если гр. 3 > 0, то гр. 1 > 0;
• если гр. 2 > 0, то гр. 5 > 0;
• если гр. 5 > 0, то гр. 2 > 0;

• гр. 5 < гр. 3.

• * *

В заключение отметим, что нарушение порядка представления статистической информации, а также представление недостоверной статистической информации влекут ответственность по ст. 13.19 КоАП РФ и ст. 3 Закона РФ от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления статистической отчетности».

---