---
title: "Статья. \"Влияние оплаты труда по конечному результату на показатели работы и качества медицинской помощи муниципального ЛПУ\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-vliyanie-oplaty-truda-po-konechnomu"
---

## Статья. "Влияние оплаты труда по конечному результату на показатели работы и качества медицинской помощи муниципального ЛПУ"

# Статья. "Влияние оплаты труда по конечному результату на показатели работы и качества медицинской помощи муниципального ЛПУ"

(Ю.Ю.Зинчук)

("Менеджер здравоохранения", 2009, N 5)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>"Менеджер здравоохранения", 2009, N 5

</div>


<a id="p100002"></a>**ВЛИЯНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ПО КОНЕЧНОМУ РЕЗУЛЬТАТУ НА**
**ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ И КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ**

<div align="center">

**МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛПУ**

</div>


<a id="p100003"></a>Многовековая история товарно-денежных отношений (в том числе и в здравоохранении), к сожалению, не привела к формированию идеальной модели оплаты медицинской помощи ни в одной из стран: чрезвычайно сложно оптимизировать одновременно показатели эффективности использования ресурсов, качества и доступности медицинских услуг [[5]](#p100168).
<a id="p100004"></a>Оплата труда является основным инструментом, стимулирующим интерес работников к максимальной отдаче своих трудовых усилий (умственных, гностических, физических, моральных). Но здравоохранение - весьма консервативная отрасль со своими стереотипами и привычками, в которой, только преодолевая инертность отрицательных организационных и человеческих факторов, можно внедрить новые принципы производственных взаимоотношений, механизмы оплаты труда.
<a id="p100005"></a>До недавнего времени в нашей стране оплата труда осуществлялась за счет универсальной для всех бюджетных организаций Единой тарифной сетки (ЕТС), но в настоящее время происходит переход на отраслевую систему оплаты труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 818 от 29.12.2007 определена универсальная система базовой ставки медицинских работников разных специальностей, изначально учитывающая все повышения, надбавки, что существенно упрощает систему расчета заработной платы, за исключением муниципальных надбавок к заработной плате и выплат стимулирующего характера. К выплатам стимулирующего характера отнесены выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ.
<a id="p100006"></a>В условиях недофинансирования отрасли остро стоит вопрос о необходимости перехода от экстенсивно ориентированной, распределительной системы ресурсного обеспечения здравоохранения на интенсивные методы развития, экономические методы управления, а также, новые методы оплаты труда, как на уровне учреждения, так и его подразделений и даже конкретного врача.
<a id="p100007"></a>В этой связи представляет интерес мировой опыт организации и стимулирования труда на базе оценки индивидуального вклада сотрудника в полученный результат, качества выполняемых работ. Условно можно выделить три варианта оплаты труда: американский, японский, западноевропейский [[2]](#p100165). В их основе лежат следующие принципы расчета вознаграждения:
- <a id="p100008"></a>При расчете оплаты труда должны учитываться: результат деятельности организации, подразделения, структурной единицы, специалиста (как конкретный, так и результат, ориентированный на перспективу), фактический трудовой вклад сотрудника в полученном результате, эффективность труда, квалификация специалиста, его способность заменить другого сотрудника.
- <a id="p100009"></a>Оплата труда осуществляется согласно ценности каждого вида деятельности и различается в производственных и обеспечивающих структурных подразделениях.
- <a id="p100010"></a>Общие характеристики (критерии оценки) должны обеспечивать сравнение всех должностей и выступать в качестве факторов, по которым оценивается определенная должность по отношению к другим должностям.
- <a id="p100011"></a>При расчете величины оплаты труда не должны учитываться человеко-часы, проведенные на рабочем месте, возраст работника.
<a id="p100012"></a>Заработная плата в наших ЛПУ, как и в советские времена, исчисляется в "ставках". Свободные (незанятые) ставки разбираются ("разрабатываются"), то есть фонд заработной платы учреждения полностью разбирается независимо от результатов труда, как конкретного работника, так и учреждения в целом. В этих условиях говорить об экономии средств, ресурсов учреждения, о заинтересованности персонала в конечных результатах своего труда не приходится. Многие сотрудники проповедуют "догму": "мы работаем так, как нам платят", подразумевая, что их формальное присутствие на работе и тот объем работы, который они сами себе определили, соответствуют уровню получаемой заработной платы. При этом между сотрудниками существует конкуренция за свободные ставки с целью увеличения своих доходов, но без качественной отработки обязанностей по дополнительным ставкам. Это часто приводит к отказу в приеме в штат отделений новых сотрудников при наличии свободных ставок.
<a id="p100013"></a>Таким образом, сформировался порочный круг проблем: с одной стороны, иждивенческая позиция работников, с другой, невозможность администрации укомплектовать учреждение недостающими сотрудниками для улучшения показателей работы ЛПУ, причем и те, и другие ссылаются на одну причину - низкий уровень заработной платы.
<a id="p100014"></a>Такая ситуация является следствием неэффективной экономики ЛПУ, отсутствия экономического анализа деятельности отделений и специалистов учреждений, рациональных управленческих решений администрации, основанных на процессном подходе, заинтересованности сотрудников в конечном результате своего труда (то есть качестве медицинской помощи). При этом действие большинства руководителей учреждений здравоохранения сводится к реализации "концепции выживания" [[3]](#p100166).
<a id="p100015"></a>В условиях дефицита финансирования ЛПУ, необходимости введения механизмов "ресурсосбережения" руководители учреждений здравоохранения должны сменить позицию иждивенческого безразличия на позицию менеджера [[6]](#p100169).
<a id="p100016"></a>В связи с вышесказанным представляет интерес опыт решения проблемы экономической эффективности лечебного процесса, управления качеством медицинской помощи через внедрение оплаты труда по конечному результату в МУЗ "Сходненская городская больница" (СГБ) городского округа Химки с января 2007 года.
<a id="p100017"></a>Это ЛПУ является городским, муниципальным учреждением здравоохранения со стационаром на 220 коек и поликлиникой на 750 посещений в смену. Стационар имеет неполный набор специализированных отделений (учреждение работает с МУЗ "Химкинская ЦГБ" по принципу разделенных потоков).
<a id="p100018"></a>Реформа системы оплаты труда в МУЗ "Сходненская городская больница" была проведена на основе требований 129, 132, 135, 143 статей новой редакции Трудового кодекса РФ с применением рекомендаций по формированию фонда оплаты труда и расходованию средств стимулирующего характера в лечебно-профилактических учреждениях Московской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом МЗ МО и ГУМО МОФОМС от 03.04.2007 N 87/68, что потребовало:
- <a id="p100019"></a>проводить учет и контроль доходов и расходов структурных подразделений (отделений) в стационаре и каждого специалиста в поликлинике;
- <a id="p100020"></a>осуществить оплату труда по конечным результатам труда, то есть создать мотивационные условия для полного раскрытия трудового потенциала каждого работника;
- <a id="p100021"></a>объединить коллективы отделений единой задачей, выплачивая общий процент премирования для всех;
- <a id="p100022"></a>в разы повысить эффективность использования ресурсов больницы.
<a id="p100023"></a>Фонд оплаты труда больницы, состоящий преимущественно из средств ОМС, стал формироваться из двух частей: базовой ставки по занимаемой должности и оплаты за интенсивность труда.
<a id="p100024"></a>Расчет оплаты интенсивности труда для работников поликлиники и отделений стационара проводится по следующей методике:
1. <a id="p100025"></a>Определение суммы средств, заработанных отделением или специалистом, по данным страховых медицинских организаций, отделения статистики, отчетов подразделений и врачей с учетом штрафных санкций за дефекты оказания медицинской помощи.
2. <a id="p100026"></a>Учет средств на закупку медикаментов, продуктов питания, мягкий инвентарь. Причем доля затрат на питание, мягкий инвентарь, медикаменты и расходные материалы в сумме средств ОМС, поступивших в лечебно-профилактическое учреждение за каждый календарный месяц текущего года, не должна быть меньше 90% от третьей части расчетного значения по статьям затрат, установленных в квартальном Протоколе стоимости.
3. <a id="p100027"></a>Определение суммы средств, заработанных отделением или врачом.
4. <a id="p100028"></a>Расчет суммы и исключение из оплаты ЕСН - 26,2%.
5. <a id="p100029"></a>Исключение (из оставшейся суммы) затрат на параклинические процедуры по конкретному числу анализов, сделанных рентгеновских снимков, физиотерапевтических процедур и т.д. (через внутреннюю стоимость этих услуг).
6. <a id="p100030"></a>Исключение из оплаты административно-хозяйственных расходов, премиального фонда, фонда дополнительной заработной платы.
7. <a id="p100031"></a>Размер оплаты за интенсивность труда определяется полученной суммой за вычетом расчетной основной заработной платы.
<a id="p100032"></a>Использованная методика расчета оплаты интенсивности труда обеспечивает достоверную оценку экономической эффективности деятельности конкретных сотрудников, отделений с учетом качества исполнения ими своих обязанностей и привязывает заработную плату к конкретному экономическому результату.
<a id="p100033"></a>Данный путь достижения более качественной и ответственной работы сотрудников учреждения был выбран как наиболее эффективный по влиянию на сознание персонала, повышение его ответственности за выполнение своих обязанностей и организацию слома старых стереотипов, существовавших в работе структурных подразделений больницы.
<a id="p100034"></a>Система оплаты труда по конечному результату позволяет решать проблему назначения (в том числе дублирования) ненужных анализов, физиотерапевтических процедур и т.д., заставляет действовать специалиста в рамках стандарта и здравого смысла, ответственнее относиться к выполнению своих обязанностей, ведению документации, не допускать дефектов и начисления штрафных санкций. Возникла внутренняя конкуренция между врачами за пациента, что привело к снижению числа жалоб и конфликтов. Исчезла проблема совмещения и учета нагрузки по свободным, разрабатываемым ставкам.
<a id="p100035"></a>Оплата труда сотрудников физиотерапевтического и диагностических подразделений складывается из фактической суммы перечислений основной группы подразделений за параклинические исследования и процедуры, исходя из внутренних цен на эти услуги, что привело к оптимизации численности работающего персонала, улучшению качества оказания медицинской помощи, повышению производительности труда.
<a id="p100036"></a>В данной ситуации значительно возрастает роль заместителя главного врача по медицинской части, заведующих отделениями в контроле за выполнением стандартов с целью поддержания необходимого уровня обследования и лечения.
<a id="p100037"></a>Полученные в МУЗ "Сходненская городская больница" результаты внедрения оплаты труда по конечному результату отражены в медико-экономических, статистических показателях и результатах экспертизы качества медицинской помощи.


## <a id="p100038"></a>Медико-экономические показатели


<a id="p100039"></a>Процент прироста финансирования больницы до 2007 года обеспечивался приростом стоимости балла. В 2006 году он мог составить 35,9%, но был только 4,5%. С момента внедрения оплаты труда по конечному результату в 2007 году при росте стоимости балла +47,6% в СГБ получен результат +64,1% (табл. 1).

<div align="right">

<a id="p100040"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100041"></a>Объем средств ОМС, поступивших из страховых<br>
медицинских организаций в год (тыс. руб.).

</div>



|  | ЛПУ | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | МУЗ "Сходненская ГБ" | 22855,3 | 24471,9 | 28654,2 | 29938,7 | 49142,3 |
|  | Процент прироста финансирования | - | +7,1 | +17,1 | +4,5 | +64,1 |
| 2. | Стоимость балла: | 26,64 | 26,71 | 30,91 | 42,0 | 62,0 |
|  | Процент прироста стоимости балла | - | +0,3 | +15,7 | +35,9 | +47,6 |


<a id="p100047"></a>Реформа соответствует интересам сотрудников: средняя заработная плата в 2007 году врачей выросла до 24,2 тыс. руб., а среднего медицинского персонала - до 16,6 тыс. руб.
<a id="p100048"></a>Сходненская городская больница стала более привлекательной для трудоустройства, произошло заполнение имевшихся должностных вакансий: число физических лиц основных работников на занятых должностях в целом по учреждению в 2006 году составляло 195 человек, в 2007 году - 224, то есть прирост составил 29 работников. В больницу пришли работать более квалифицированные специалисты, владеющие современными методиками диагностики и лечения.
<a id="p100049"></a>Изменение системы оплаты труда стимулировало амбулаторно-поликлиническое звено и стационар-замещающие технологии (табл. 2). Прирост заработанных средств в поликлинике СГБ составил 78,9%, средней стоимости одного посещения 41,5%. В дневном стационаре при круглосуточном стационаре в СГБ прирост заработанных средств составил +70,1% при приросте средней стоимости одного дня лечения 35,6%.

<div align="right">

<a id="p100050"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100051"></a>Медико-экономические показатели деятельности<br>
амбулаторно-поликлинического звена и дневных<br>
стационаров различной локализации

</div>



<table>
<colgroup><col width="59%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>ПОКАЗАТЕЛИ</td><td>2006</td><td>2007</td><td>Прирост (%)</td></tr>
<tr><td colspan="4">Программа ОМС в амбулаторно-поликлиническом звене</td></tr>
<tr><td>Стоимость оказанной медицинской помощи (тыс. руб.)</td><td>6423,9</td><td>11491,0</td><td>+78,9</td></tr>
<tr><td>Средняя стоимость одного посещения (руб.)</td><td>97,2</td><td>137,5</td><td>+ 41,5</td></tr>
<tr><td colspan="4">Дневной стационар при круглосуточном стационаре</td></tr>
<tr><td>Стоимость оказанной медицинской помощи (тыс. руб.)</td><td>2030,1</td><td>5483,2</td><td>+70,1</td></tr>
<tr><td>Средняя стоимость одного дня лечения (руб.)</td><td>308,9</td><td>418,8</td><td>+35,6</td></tr>
<tr><td colspan="4">Стационар на дому</td></tr>
<tr><td>Стоимость оказанной медицинской помощи (тыс. руб.)</td><td>0</td><td>512,5</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Средняя стоимость одного дня лечения (руб.)</td><td>-</td><td>402,3</td><td>-</td></tr>
</table>


<a id="p100062"></a>Стоимость оказанной медицинской помощи в стационаре на дому в 2007 году (уже в первый год его открытия) в больнице составила 512,5 тыс. руб., средняя стоимость одного дня лечения - 402,3 руб.
<a id="p100063"></a>Проведенная реформа не изменила взаимоотношений Сходненской городской больницы со страховыми компаниями, финансирование больницы осуществляется в рамках ранее утвержденных правил и ограничений.
<a id="p100064"></a>Таким образом, изменение системы оплаты труда в СГБ стимулировало:
- <a id="p100065"></a>прирост заработанных средств на величину больше, чем обеспечивало государство через повышение стоимости балла (на 16,5%) при общем проценте прироста 64,1%, в первую очередь за счет амбулаторно-поликлинического звена учреждения, применения стационар-замещающих технологий и перераспределения потока больных на койко-места дневных стационаров;
- <a id="p100066"></a>заполнение имевшихся должностных вакансий: число физических лиц основных работников увеличилось на 29 человек за год.


## <a id="p100067"></a>Статистические показатели


- <a id="p100068"></a>Показатели работы стационара СГБ говорят об эффективности стационар-замещающих технологий и снижении нагрузки на суточные койки: число лечившихся в дневном стационаре при круглосуточном стационаре увеличилось на 81,2%, занятость этих койко-мест возросла до 336, оборот - до 30,7. По круглосуточным койкам занятость койки уменьшилась с 345 до 321. Снижение числа лечившихся больных в СГБ на круглосуточных койках (-4,3%), снижение их оборота (с 27,6 до 26,5) обусловлено приоритетом стационар-замещающих технологий, ресурсосбережением (табл. 3).

<div align="right">

<a id="p100069"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100070"></a>Показатели деятельности стационара больницы<br>
в 2006-2007 гг.

</div>



| Показатели | 2006 | 2007 | % изменений |
| --- | --- | --- | --- |
| Число лечившихся больных - всего | 5652 | 5990 | +6,0 |
| - на круглосуточной койке | 4975 | 4763 | -4,3 |
| - дневной стационар | 677 | 1227 | +81,2 |
| Занятость койки - круглосуточной | 345 | 321 | - |
| - дневной стационар | 282 | 336 | - |
| Средняя длительность пребывания - круглосуточной | 12,5 | 12,1 | - |
| - дневной стационар | 10,4 | 10,9 | - |
| Оборот койки - круглосуточной | 27,6 | 26,5 | - |
| - дневной стационар | 27,1 | 30,7 | - |


- <a id="p100081"></a>Показатели работы поликлиники (табл. 4) говорят об увеличении посещаемости врачей, ведущим прием, на 21,9%, числа посещений врачей в системе ОМС - на 27,5%, в том числе показатели посещений профилактического характера выросли на 46,7%. Число посещений среднего медицинского персонала достигло 107234, то есть прирост за 2007 год составил 721,2%.

<div align="right">

<a id="p100082"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100083"></a>Показатели работы поликлиник ЛПУ в 2006-2007 гг.

</div>



| Показатели | 2006 | 2007 | % изменений |
| --- | --- | --- | --- |
| Число посещений (врачи, всего): | 68245 | 83214 | +21,9 |
| Число посещений врачей в системе ОМС - всего | 59408 | 75738 | +27,5 |
| - в том числе профилактического характера (в %) | 19,7 | 28,9 | +46,7 |
| Число посещений среднего медицинского персонала | 13058 | 107234 | +721,2 |
| Хирургическая работа: - всего операций | 73 | 522 | +615,1 |


<a id="p100090"></a>Хирургическая работа в амбулаторно-поликлиническом звене СГБ выросла на 615,1% - с 73 до 522 операций.
- <a id="p100091"></a>Показатели работы физиотерапевтических отделений и кабинетов лечебной физкультуры в 2006-2007 гг. в СГБ (табл. 5). Число пролеченных больных и количество отпущенных физиотерапевтических процедур уменьшилось, соответственно, на 50,8 и 49,5%. Доля указанных показателей в поликлинике, соответственно, составила в 60,0 и 50,9%. При этом в поликлинике СГБ в 2007 году число лиц, пролеченных в ФТО, составляет 56,9% от общего числа пролеченных. Обращает на себя внимание число физиотерапевтических процедур, приходящихся на 1-го больного, отпущенных в поликлинике: если в 2006 году - 14,8, то в 2007 - 18,2 процедуры.

<div align="right">

<a id="p100092"></a>Таблица 5

</div>


<div align="center">

<a id="p100093"></a>Показатели работы физиотерапевтических отделений и<br>
кабинетов лечебной физкультуры в 2006-2007 гг.

</div>



| Показатели | 2006 | 2007 | % изменений |
| --- | --- | --- | --- |
| Число лиц, пролеченных в ФТО - всего | 7115 | 3502 | -50,8 |
| - в том числе в поликлинике | 4985 | 1994 | -60,0 |
| (абс/%) | 70,1 | 56,9 |  |
| Число отпущенных ФТ-процедур - всего | 108474 | 54812 | -49,5 |
| - в том числе в поликлинике | 73959 | 36293 | -50,9 |
| (абс/%) | 68,2 | 66,2 |  |
| Число ФТ-процедур на одного больного - всего | 15,2 | 15,7 |  |
| - в поликлинике | 14,8 | 18,2 |  |
| Число лиц, закончивших лечение в кабинете ЛФК - всего | 1649 | 534 | -67,6 |
| - в том числе в поликлинике | 992 | 308 | -69,0 |
| (абс/%) | 60,2 | 57,7 |  |
| Число процедур, отпущенных в кабинете ЛФК - всего: | 17759 | 9251 | -47,9 |
| - в том числе в поликлинике | 11053 | 5641 | -49,0 |
| (абс/%) | 62,2 | 61 |  |
| Число ЛФК-процедур на одного больного - всего | 10,8 | 17,3 |  |
| - в поликлинике | 11,1 | 18,3 |  |


<a id="p100111"></a>Аналогичная картина складывается при оценке работы кабинетов ЛФК: уменьшение количества закончивших лечение и выполненных процедур (-67,6 и -47,9%), при этом в амбулаторно-поликлиническом звене СГБ снижение указанных показателей составило 69 и 49%. Число лечившихся и выполненных процедур, соответственно, составили: 57,7 и 61%.
<a id="p100112"></a>Число ЛФК-процедур, отпущенных одному больному, выросло с 2006 по 2007 годы с 10,8 до 17,3 (в поликлинике, соответственно, с 11,1 до 18,3).
- <a id="p100113"></a>Расходы на параклинические затраты в СГБ сократились практически вдвое (табл. 6). Общее количество рентгенологических исследований, в том числе амбулаторным больным, количество профилактических R-исследований в СГБ снизилось, соответственно, на 16,4; 4,7 и 21,7%. Доля профилактических исследований при этом сохраняется на уровне 76,4-71,5%. Уровень амбулаторных исследований вырос за год с 45,5 до 51,8%.

<div align="right">

<a id="p100114"></a>Таблица 6

</div>


<div align="center">

<a id="p100115"></a>Динамика выполнения диагностических исследований<br>
в период с 2006-2007 гг.

</div>



| Показатели | 2006 | 2007 | % изменений |
| --- | --- | --- | --- |
| Рентгенологические исследования - всего | 5617 | 4698 | -16,4 |
| - в том числе амбулаторным больным | 2554 | 2435 | -4,7 |
| (абс/%) | 45,5 | 51,8 |  |
| - профилактические исследования | 4293 | 3361 | -21,7 |
| (абс/%) | 76,4 | 71,5 |  |
| Клинические и биохимические анализы - всего | 217283 | 165622 | -23,8 |
| - в том числе амбулаторным больным | 80935 | 68905 | -14,9 |
| (абс/%) | 37,2 | 41,6 |  |
| Число лиц, обследованных в кабинете ФД - всего | 12999 | 7374 | -43,3 |
| - в том числе в поликлинике | 3755 | 2973 | -20,8 |
| (абс/%) | 28,9 | 40,3 |  |
| Число исследований, проведенных в кабинете ФД - всего | 19168 | 12450 | -35,0 |
| - в том числе в поликлинике | 4633 | 3265 | -29,5 |
| (абс/%) | 24,2 | 26,2 |  |
| Число функциональных исследований на одного больного - всего | 1,5 | 1,7 | - |
| - в поликлинике | 1,2 | 1,1 | - |


<a id="p100133"></a>Количество выполненных анализов, в том числе амбулаторных, в СГБ снизилось на 23,8 и 14,9%, соответственно. Доля анализов, выполненных амбулаторным больным, выросла за год с 37,2 до 41,6%.
<a id="p100134"></a>В работе кабинетов функциональной диагностики прослеживаются те же тенденции: число обследованных лиц и проведенных исследований в СГБ снизилось на 43,3 и 35%, соответственно. Доля этих показателей, выполненных в поликлинике, снизилась на 20,8 и 29,5%. При этом число лиц, обследованных в поликлинике СГБ, составило 40,3% от общего числа обследованных. Число функциональных исследований на 1-го больного в условиях поликлиники составляет 1,2-1,1 исследования, но за счет объема стационарных исследований общий показатель в СГБ составляет 1,7 исследования.
<a id="p100135"></a>Таким образом, статистические показатели работы СГБ в условиях оплаты труда по конечному результату подтверждают положительные изменения в организации работы больницы:
- <a id="p100136"></a>произошло перераспределение потока больных из круглосуточного стационара на койко-места дневных стационаров;
- <a id="p100137"></a>снижение расходов больницы (ресурсосбережение) за счет снижения общего количества диагностических исследований (клинических и биохимических анализов, рентгенологических и функциональных исследований), уменьшения нагрузки на ФТО и кабинет лечебной физкультуры одновременно с увеличением их доли в амбулаторно-поликлиническом звене;
- <a id="p100138"></a>интенсификация труда возникла во всех подразделениях СГБ, но наиболее выражено это в амбулаторно-поликлиническом звене: рост общей посещаемости к врачам, ведущим прием, в значительной степени к врачам, работающим в системе ОМС, значительное увеличение нагрузки на участковую службу, рост числа амбулаторных операций и т.д.;
- <a id="p100139"></a>в 2007 году появился выраженный акцент профилактической направленности в деятельности СГБ.


## <a id="p100140"></a>Результаты экспертизы качества медицинской помощи


<a id="p100141"></a>Учитывая такие значительные снижения выполнения общего количества диагностических исследований (клинических и биохимических анализов, рентгенологических и функциональных исследований), уменьшения нагрузки на ФТО и кабинет лечебной физкультуры, можно было бы предположить снижение качества оказываемой в Сходненской городской больнице медицинской помощи. Для анализа показателей СГБ по этому вопросу необходимо использовать наиболее достоверные в данной ситуации показатели неведомственного (внутреннего) контроля КМП, а ЭКМП, проводимой страховыми организациями и МОФОМС. Это сведения таблиц ПГ ("Права граждан"), ежегодно отражающие показатели КМП: наличие дефектов, их характер, количество, финансовые санкции, наложенные на ЛПУ, и т.д. Были получены следующие результаты ЭКМП:
- <a id="p100142"></a>Частота дефектов оказания медицинской помощи по вине ЛПУ, включая необоснованное ограничение доступности медицинской помощи и действия, препятствующие проведению оценки КМП от общего числа проведенных ЭКМП, составила в 2007 г. в СГБ 3% при среднем показателе по Московской области 17,6% (табл. 7).
- <a id="p100143"></a>Удержание средств из-за частичной или полной неоплаты медицинских услуг по результатам экспертизы качества медицинской помощи со стороны страховой медицинской организации уменьшилось в СГБ с 239,1 до 114,9 тыс. рублей за 2006 и 2007 годы, соответственно.

<div align="right">

<a id="p100144"></a>Таблица 7

</div>


<div align="center">

<a id="p100145"></a>Частота дефектов оказания медицинской помощи по<br>
вине ЛПУ, включая необоснованное ограничение<br>
доступности медицинской помощи и действия,<br>
препятствующие проведению оценки КМП от общего<br>
числа проведенных ЭКМП (в %)

</div>



| Годы | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| По МУЗ "Сходненская городская больница" | 7,2 | 8,3 | 22,6 | 27,0 | 3,0 |
| В среднем по Московской области | 15,1 | 23,2 | 24,0 | 14,1 | 17,6 |


<a id="p100149"></a>Таким образом показатели ЭКМП подтверждают, что экономически эффективная организация работы медицинского учреждения ведет к улучшению КМП при одновременном снижении финансовых затрат (цепная реакция Э.Деминга) [[1](#p100164), [4](#p100167), [7](#p100170)]. Другими словами, анализируя эффективность, можно выбрать наиболее экономичный метод повышения КМП.


## <a id="p100150"></a>Заключение


1. <a id="p100151"></a>Необходимость реформирования системы оплаты труда, механизмов оценки индивидуального вклада сотрудника в общий результат, организации и стимулирования труда в ЛПУ, адаптации их к современным требованиям товарно-денежных отношений является объективной потребностью здравоохранения.
2. <a id="p100152"></a>Мировой опыт организации и стимулирования труда позволяет опереться на те основные положения, проверенные практикой общественных (трудовых) отношений, которые подтвердили свою эффективность в других странах.
3. <a id="p100153"></a>Механизм влияния на медицинский персонал, поддерживающий высокую ответственность сотрудников за выполнение своих обязанностей, должен быть непрерывным и эффективным. Только экономический фактор позволяет в кратчайшие сроки справиться с инертностью отрицательных организационных и человеческих стереотипов, сложившихся за многие годы.
4. <a id="p100154"></a>Эффективность внедрения оплаты труда по конечному результату подтверждается медико-экономическими, статистическими показателями работы Сходненской городской больницы, результатами ЭКМП со стороны СМО и МОФОМС.
5. <a id="p100155"></a>Значительный прирост зарабатываемых средств, эффективное использование имеющихся ресурсов, учет и контроль доходов и расходов структурных подразделений (отделений) в стационаре и каждого специалиста в поликлинике - вот путь к экономической эффективности любого учреждения здравоохранения.
6. <a id="p100156"></a>Интенсификация труда и в первую очередь в амбулаторно-поликлиническом звене учреждения, развитие профилактического направления и стационар-замещающих технологий, улучшение показателей КМП - все это следствия оплаты труда по конечному результату.
7. <a id="p100157"></a>Личная заинтересованность сотрудников больницы, как в конечном результате своей работы, так и подразделения (отделения), а в конечном итоге и всего учреждения, забота о росте его имиджа и привлекательности для пациентов - это тоже следствие оплаты труда по конечному результату.


## <a id="p100158"></a>Выводы


1. <a id="p100159"></a>СГБ с введением оплаты труда по конечному результату получила быстрый положительный эффект, проявившийся в повышении производительности труда, росте эффективности использования средств, улучшении качества медицинского обеспечения населения, сокращении количества жалоб, повышении заработной платы врачей и медицинских сестер, улучшении медико-статистических показателей учреждения.
2. <a id="p100160"></a>Данная, апробированная на практике и подтвердившая свою эффективность, методика обеспечивает стабильное финансовое состояние учреждения, его готовность к моменту начала реформы здравоохранения (переходу ЛПУ в категорию "автономных" учреждений, к одноканальному финансированию), а, следовательно, и способность к оказанию качественной медицинской помощи населению.
3. <a id="p100161"></a>Предлагаемая система оплаты труда по конечному результату может быть тиражирована и применена во всех ЛПУ муниципального звена здравоохранения.
4. <a id="p100162"></a>Сотрудники больницы стали активными участниками проводимой экономической реформы учреждения и введения системы оплаты труда по конечному результату, что и обусловило ее успех.


## <a id="p100163"></a>ЛИТЕРАТУРА


1. <a id="p100164"></a>Вялков А. Стандартизация как основа создания государственной программы обеспечения качества медицинской помощи//Фармацевтический вестник. - 2001. - N 32.
2. <a id="p100165"></a>Ивлев А. Организация и стимулирование труда: зарубежный опыт/Ред. А.Ивлев, Ю.Гарайбех//Человек и труд. - 2003. - N 12. - С. 61-64.
3. <a id="p100166"></a>Калмыков А.А., Сенченко А.Ю. "Концепция выживания" как основная форма существования большинства лечебно-профилактических учреждений России//Здравоохранение РФ. - 2005. - N 6. - С. 46-48.
4. <a id="p100167"></a>Михайлова Н.В., Комаров Ю.М., Федорова Л.А. и др. МС ИСО серии 9000:2000 как методология обеспечения качества медицинской помощи. Методы менеджмента качества//Врачебная газета. - 2001. - N 3 и 4.
5. <a id="p100168"></a>Семенов В.Ю. Способы оплаты медицинских услуг/Главврач. - 2007. - [N 4](https://bukva.ai/docs/statya-sposoby-oplaty-meditsinskih-uslug). - С. 65-87.
6. <a id="p100169"></a>Тихомиров А.В. Отправные начала идеологии реформирования здравоохранения//Здравоохранение. - 2006. - N 4. - С. 37-42.
7. <a id="p100170"></a>Федорова Л.А., Михайлова Н.В., Комаров Ю.М. ИСО 9000:2000 - золотой стандарт качества медицинской помощи//Медицинская газета. - N 91 (6219); Предприниматель. - N 4 (35). - 30 ноября 2001 г.

<div align="right">

<a id="p100171"></a>К.м.н., старший научный сотрудник<br>
организационно-научного отдела<br>
МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского,<br>
г. Москва<br>
**Ю.Ю.ЗИНЧУК**

</div>




<a id="p100172"></a>

---
