Статья: Виды и меры ответственности за нарушения в сфере коррупции в медицинских организациях

(Старчиков М.Ю.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

Старчиков Михаил Юрьевич, полковник юстиции запаса, практикующий юрист.

Несоблюдение медицинскими работниками антикоррупционных требований и ограничений может иметь следствием негативные последствия в виде привлечения к различным видам юридической ответственности (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной). Знание общих законодательных положений в данной сфере важно как для рядового врача или представителя среднего медицинского персонала, так и руководителя учреждения здравоохранения или его структурного подразделения.

Дисциплинарная ответственность за нарушение антикоррупционных требований и ограничений

Медицинский работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно положениям законодательства о труде. В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обладает правом применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

При принятии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководитель медицинской организации должен выполнить ряд действий, предусмотренных ст. 193 ТК РФ (истребовать письменное объяснение у работника и иных лиц, ознакомить работника с приказом (распоряжением) о применении дисциплинарного взыскания и др.).

Так, трудовой договор может быть расторгнут, если медицинский работник не принял мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, не представил надлежащим образом сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Решение о привлечении медицинского работника к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано согласно нормам трудового законодательства (в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров) в суд или правоохранительные органы.

Административная ответственность за нарушение антикоррупционных требований и ограничений

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность (в том числе медицинских работников или медицинских организаций) за совершение некоторых коррупционных правонарушений, например:

• ст. 6.29 КоАП РФ — за невыполнение обязанностей о представлении информации о конфликте интересов при осуществлении медицинской деятельности. За совершение данного правонарушения Закон предусматривает штраф либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев. Правовая сущность дисквалификации или лишения физического лица права замещать определенные должности излагается в ст. 3.11 КоАП РФ;
• ст. 19.28 КоАП РФ — за получение незаконного вознаграждения от имени юридического лица. За совершение данного правонарушения предусмотрено наложение на юридическое лицо административного штрафа с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

При этом юридическое лицо освобождается от административной ответственности, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство (п. 5 примечаний к данной статье).

Гражданско-правовая ответственность за нарушение антикоррупционных требований и ограничений

Причинение коррупционным правонарушением имущественного ущерба может обусловить возникновение обязательств вследствие причинения вреда. Так, например, согласно ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо или гражданин должны возместить вред, причиненный их работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Уголовная ответственность за нарушение антикоррупционных требований и ограничений

При наличии предусмотренных законом обстоятельств медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее — УК РФ), в том числе:

• за мошенничество (ст. 159 УК РФ) — может иметь место, например, в случае введения медицинским работником пациента в заблуждение относительно сложности лечения или необходимости использования дорогостоящего оборудования и получения за это незаконного вознаграждения;
• злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) — использование медицинским работником служебного положения в корыстных целях, например выписка незаконной квоты на лечение или фиктивный прием якобы выполненных хозяйственных работ или поставленного оборудования (прием по завышенным ценам);
• получение взятки (ст. 290 УК РФ) — получение денег, ценностей или иных выгод за выполнение или невыполнение определенных действий в рамках служебных полномочий (например, незаконное оформление за вознаграждение листка нетрудоспособности или квоты на лечение);
• дачу взятки (ст. 291 УК РФ) — передача ценностей с целью получения незаконных преимуществ (например, при оформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности);
• посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) — содействие в передаче взятки;
• служебный подлог (ст. 292 УК РФ) — умышленное внесение в медицинские документы искаженных или заведомо ложных сведений (например, о наличии у пациента несуществующего заболевания или болезненного состояния).

Наказания за коррупционные преступления могут включать штраф, лишение права занимать определенные должности, обязательные, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

Выводы

1. Несоблюдение медицинскими работниками антикоррупционных требований и ограничений может иметь следствием привлечение к различным видам юридической ответственности (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной).

2. Медицинский работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно положениям законодательства о труде (ст. 192 и 193 ТК РФ).

3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность медицинских работников или медицинских организаций за совершение некоторых коррупционных правонарушений (в том числе по ст. 3.11, 6.29 и 19.28 КоАП РФ).

4. Причинение коррупционным правонарушением имущественного ущерба может обусловить возникновение обязательств вследствие причинения вреда.

5. При наличии предусмотренных законом обстоятельств медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности за мошенничество (ст. 159 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ), дачу взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) и служебный подлог (ст. 292 УК РФ).

---