---
title: "Статья: Верховный Суд отказал аптеке в пересмотре дела о минимальном ассортименте. Прямолинейное мышление"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-verhovnyy-sud-otkazal-apteke-v"
---
## Статья: Верховный Суд отказал аптеке в пересмотре дела о минимальном ассортименте. Прямолинейное мышление
# Статья: Верховный Суд отказал аптеке в пересмотре дела о минимальном ассортименте. Прямолинейное мышление
(Коберник О.)
("Фармацевтический вестник", 2022, N 24)
"Фармацевтический вестник", 2022, N 24
**ВЕРХОВНЫЙ СУД ОТКАЗАЛ АПТЕКЕ В ПЕРЕСМОТРЕ ДЕЛА**
**О МИНИМАЛЬНОМ АССОРТИМЕНТЕ**
**ПРЯМОЛИНЕЙНОЕ МЫШЛЕНИЕ**
Аптеки продолжают отстаивать свою правоту в спорах с прокуратурой о наличии препаратов из перечня минимального ассортимента. Проверяющие требуют добуквенного совпадения МНН и торгового наименования препаратов. Даже Верховный Суд, несмотря на поддержку позиции аптек профильными ведомствами, встал на сторону прокуратуры.
## За что был назначен штраф
Больше года ООО "Нейская аптека" из Костромской области пытается оспорить решение прокуратуры. В сентябре 2021 года проверяющие выяснили, что в аптеке не было следующих препаратов: висмут трикалия дицитрат (при этом здесь находились "Де-нол", "Улькавис", "Новобисмол"); парацетамол в лекарственной форме "суппозитории ректальные" (в наличии были "Эффералган", "Цефекон"); умифеновир (в наличии "Арбидол", "Арперфлю"); ацетилцистеин (в наличии "АЦЦ"); аминофиллин (был "Эуфиллин").
По итогам проверки Нейской межрайонной прокуратурой был сделан вывод, что аптека ведет деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.
Арбитражный суд Костромской области признал "Нейскую аптеку" виновной по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначил ей штраф в размере 50 тыс. руб. Неправомерность такого решения аптека пыталась доказать во всех инстанциях.
## Дошли до Верховного Суда
"Нейская аптека" продолжала отстаивать свою правоту. Для этого она заручилась поддержкой территориального Росздравнадзора и Минздрава России.
"Аптечные организации, имеющие лицензию на фармдеятельность, обязаны обеспечивать минимальный ассортимент лекарственных препаратов, соответствующий перечню, в том числе в части МНН и лекарственной формы, вне зависимости от торгового наименования указанных лекарственных препаратов", - сказано в ответном письме Минздрава от 14 марта 2022 года, подписанном директором Департамента обращения лекарственных средств и медизделий Еленой Астапенко.
Эти доводы суды трех инстанций не сочли достойными внимания, отметила директор ООО "Нейская аптека" Галина Усова.
Не нашла понимания сеть и в Верховном Суде РФ, куда была отправлена кассационная жалоба. Судья отказал в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам, сказано в определении от 5 октября 2022 года.
"Мы возмущены этой позицией и думаем о дальнейшем оспаривании решения, - рассказала Усова корреспонденту "ФВ". - Сейчас мы консультируемся с терорганом Росздравнадзора по Костромской области, чтобы наметить план дальнейших действий".
## Ждать ли рынку таких же решений
Верховный Суд не принял дело к рассмотрению, поскольку не нашел в нем нарушения норм материального или процессуального права, объяснил юрист ассоциации "Фармацевтическое содружество" Максим Орлов.
Он отмечает, что судебная практика складывается не в пользу аптек. "Все остальные судебные процессы будут ориентированы на существующие дела. Несмотря на то что у нас не прецедентное право, судьи всегда смотрят судебную практику", - говорит Орлов.
По его словам, в разных регионах по вопросу соответствия МНН и ТН складывается своя практика. "Там, где прокуратура тесно взаимодействует с Росздравнадзором и прислушивается к мнению специалистов, иная практика: за такие нарушения никто не наказывает, ведь с точки зрения профессионалов, это абсурд", - отметил юрист.
Он считает полезным для рынка консолидированное обращение через профессиональные ассоциации в Минздрав России, Правительство РФ, к уполномоченным по защите прав предпринимателей с просьбой более четко обозначить норму закона.
"Можно, в частности, добиваться внесения конкретного пункта в Постановление Правительства РФ N 871 от 28.08.2014 "Об утверждении Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи" о том, что аптека может иметь в наличии любое ТН в рамках МНН в той лекарственной форме, которая указана в перечне", - предлагает правозащитник.
А исполнительный директор Национальной фармпалаты Елена Неволина считает необходимым привлечение к прокурорским проверкам технических экспертов. "Работники прокуратуры не понимают разницы между МНН и ТН, которые в большинстве случаев не совпадают", - констатирует она и считает нерациональным внесение изменений в законодательную базу. "Как прописать разницу между МНН и ТН в постановлении, если этот факт для отрасли само собой разумеющийся?" - говорит Неволина. Эксперт напоминает, что в Федеральном законе N 61-ФЗ от 12.04.2010 "Об обращении лекарственных средств" четко обозначены понятия МНН и ТН. Кроме того, есть реестр лекарственных средств, зарегистрированных в России, где указаны оба эти наименования.
О. Коберник