Статья: Увольнение работника при ликвидации организации

(Подкопаев М.В.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 8)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 8

Законодатели, хотя и не слишком оперативно, отреагировали на решения, изложенные в Постановлении КС РФ от 19.12.2018 № 45-П в части предоставления гарантий по выплате выходного пособия и сохранению среднего месячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Нельзя лишить уволенного работника выходного пособия

Конституционный Суд признал ч. 1 ст. 178 ТК РФ не соответствующей ч. 1 и 2 ст. 7, ч. 1 ст. 19 и ч. 1 и 3 ст. 37 Конституции РФ.

Данная часть предусматривала до сих пор, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Однако возможна ситуация, когда бывший работник приобретает право на такое пособие после прекращения юридического лица. Но в описанной ситуации, понятно, воспользоваться данной гарантией он уже не сможет.

Так, в рассмотренном КС РФ случае гражданка, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, была уволена в связи с ликвидацией организации. В соответствии со ст. 178 ТК РФ ей было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В течение двух месяцев с момента увольнения гражданка не трудоустроилась, однако не смогла предъявить к бывшему работодателю требование о предоставлении предусмотренной той же статьей гарантии в форме сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства, поскольку процедура ликвидации юридического лица была завершена и в ЕГРЮЛ были внесены сведения о его прекращении.

Получилось, что юридическое лицо ликвидировано законно, ведь на момент утверждения ликвидационного баланса кредиторской задолженности у него не имелось, а право бывшей работницы на получение среднемесячного заработка возникло позднее. Однако, как признал КС РФ, это право должно быть реализовано и отражено в федеральном законодательстве.

В связи с вышесказанным принят Федеральный закон от 13.07.2020 № 210-ФЗ. Он опубликован на портале www.pravo.gov.ru 13.07.2020 и вступает в силу по истечении 30 дней после этой даты.

Что придумали законодатели?

Теперь ч. 1 ст. 178 ТК РФ гарантирует только выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка при ликвидации организации или сокращении численности или штата работников организации. Часть 2 устанавливает, что если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, то работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Ранее названной частью предусматривалось, что в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Теперь подобная норма содержится в новой ч. 3 ст. 178 ТК РФ. Она также дополнена указанием на необходимость расчета выходного пособия за третий месяц пропорционально периоду трудоустройства.

При этом работнику будет предоставлено больше времени для обращения в орган службы занятости — 14 рабочих дней со дня увольнения. Средний месячный заработок сохраняется.

В отношении выплаты за второй месяц установлено следующее: уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.

Подобным образом он может получить выплату и за третий месяц — после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее 15 рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее 15 календарных дней со дня обращения.

Более того, теперь работодатель взамен этих выплат за второй и третий месяцы вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, то единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Но, как видно, это лишь право работодателя, которым он может воспользоваться, если хочет гарантировать положенные выплаты работникам без лишних хлопот с их стороны.

Обязанность для работодателя возникает в случае ликвидации организации, то есть в порядке выполнения решений Постановления КС РФ № 45-П. В этом случае организация должна выплатить средний месячный заработок (за второй и третий месяцы) и (или) выплатить упомянутую единовременную компенсацию безусловно до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Правда, отметим, не указан механизм, как будет гарантировано выполнение обозначенной нормы, если ликвидируемый работодатель окажется недобросовестным. Опять же, к кому предъявлять претензии, если нарушитель уже будет ликвидирован? Очевидно, необходим еще запрет на ликвидацию, пока названное требование не будет выполнено. Кто-то должен проконтролировать выполнение этого запрета.

Особенности для работодателей на Крайнем Севере

Аналогичные изменения сделаны в ст. 318 ТК РФ, которая содержит государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Нюанс, касающийся исключительных случаев по решению органа службы занятости населения, здесь касается обязанности работодателя выплатить работнику уже средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц (при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения).

Следовательно, в такой ситуации уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее 15 рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее 15 календарных дней со дня обращения.

Такой работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.

Отмечается, что выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

М.В. Подкопаев

---