Статья: Утверждена электронная форма родового сертификата

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 8)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 8

Приказом Минздрава России от 15.06.2021 № 634н внесены изменения в Приказ Минздравсоцразвития России от 28.11.2005 № 701 «О родовом сертификате» (далее — Приказ № 701): Приложения 1 и 2 изложены в новой редакции. Установлено, что с 1 июля 2021 года вводится Порядок формирования родового сертификата в виде электронного документа. В статье рассмотрим новый Порядок, а также обратим внимание на учет средств, полученных по родовым сертификатам.

Структура электронной формы родового сертификата

Электронная форма родового сертификата, которая заменит бумажную с 1 июля 2021 года, приведена в Приложении 1 к Приказу № 701. Она содержит следующие блоки информации:

• общие сведения родового сертификата (сведения о медицинской организации, по запросу которой сформирован родовой сертификат и сведения о получателе услуг);
• сведения родового сертификата по посещениям в период беременности;
• талон 1 родового сертификата (статус талона 1) (сведения о медицинской организации, оказывающей услуги в период родов, и сведения о получателе услуг);
• талон родового сертификата (статус талона 2);
• талон 3-1 родового сертификата (на оплату услуг за первые шесть месяцев диспансерного наблюдения ребенка (детей));
• талон 3-2 родового сертификата (на оплату услуг за вторые шесть месяцев диспансерного наблюдения ребенка).

В целом электронная форма по своей структуре почти не отличается от бумажной. Инструкция по ее заполнению отсутствует. Ранее она была разработана для заполнения бумажной формы и была приведена в Приложении 2 к Приказу № 701. Сейчас здесь размещен Порядок выдачи, учета и хранения родового сертификата, сформированного в форме электронного документа (далее — Порядок). Полагаем, что сложностей при заполнении формы не возникнет.

Формирование электронных документов и обмен информацией

В соответствии с п. 2 Порядка формирование электронного документа, его учет и хранение осуществляются в ЕИИС «Соцстрах» с использованием информационных систем, применяемых медицинской организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого ФСС на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

Как указано в п. 4 Порядка, в целях формирования родового сертификата (РС) медицинская организация должна обеспечить:

1. доступ к ЕИИС «Соцстрах» посредством Интернета;

2. настройку программного обеспечения, используемого для информационного взаимодействия в целях формирования РС, в соответствии с форматами и структурой данных;

3. наличие квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (УКЭП медицинской организации и (или) ее руководителя, УКЭП главного бухгалтера медицинской организации (при наличии)).

Отметим, что посредством электронного взаимодействия медицинская организация не только получает в течение одного рабочего дня необходимые для формирования родового сертификата сведения, но и может сразу сформировать платежные документы (счет на оплату и реестр талонов) при оказании медицинских услуг и направить их в ЕИИС «Соцстрах».

Обмен информацией осуществляется посредством персонифицированного запроса, который проходит в два этапа:

1. в асинхронном режиме с получением результата загрузки запроса;

2. в синхронном режиме с получением результата обработки комплексом программно-технических средств, осуществляющим обмен сведениями между ФСС и участниками информационного взаимодействия.

Согласно п. 6 Порядка персонифицированный запрос и запрос результата обработки подписываются УКЭП медицинской организации и (или) УКЭП ее руководителя, за исключением запроса, включающего формирование сведений платежных документов и их направление в ЕИИС «Соцстрах».

Сведения платежных документов (счета на оплату и реестры талонов) подписываются:

• УКЭП главного бухгалтера медицинской организации (при наличии) (счет на оплату);
• УКЭП медицинской организации и УКЭП ее руководителя (счет на оплату и реестр талонов).

ФСС в ответ на персонифицированный запрос медицинской организации направляет:

• сообщение об успешной загрузке и идентификатор загруженного входящего запроса от медицинской организации (положительный результат загрузки);
• сообщение о том, что запрос не загружен (отрицательный результат загрузки).

Так, при положительном результате загрузки счет на оплату может иметь следующие текущие статусы (пп. 7 п. 6 Порядка):

• «принято территориальным органом Фонда» (в случае успешной обработки сведений платежных документов, направленных медицинской организацией);
• «подтвержден» (в случае подтверждения платежных документов ответственным сотрудником фонда);
• «направлено на оплату» (в случае направления платежных документов на оплату);
• «оплата перечислена» (в случае получения информации об успешно исполненном платежном поручении).

При отрицательном результате загрузки ФСС направляет сообщение с указанием ошибок обработки персонифицированного запроса.

Размер средств, получаемых по родовым сертификатам

Суммы, выделяемые на оказанные медицинскими организациями услуги, указаны в п. 5 Правил № 1233 <1>. Денежные средства перечисляются территориальным органом ФСС следующим образом:

• 4 000 руб. (3 000 руб. — за услуги по оказанию медицинской помощи и 1 000 руб. — за услуги по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи) — за каждую женщину, получившую соответствующие услуги в медицинской организации, оказывающей женщинам в период беременности медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
• 6 000 руб. — за каждую женщину при оказании ей и новорожденному соответствующей услуги в медицинской организации, оказывающей женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период медицинскую помощь в стационарных условиях;
• 1 000 руб. — за каждого ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет и получившего в течение первых шести месяцев с даты постановки на учет соответствующие услуги в медицинской организации, проводящей профилактические медицинские осмотры детей;
• 1 000 руб. — за каждого ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет и получившего в течение вторых шести месяцев с даты постановки на учет соответствующие услуги в медицинской организации, проводящей профилактические медицинские осмотры детей.

---

<1> Правила финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1233.

Указанные средства направляются на оплату труда специалистов, приобретение медикаментов для женщин в период беременности, приобретение медицинского оборудования, инструментария, мягкого инвентаря и изделий медицинского назначения, дополнительного питания для беременных и кормящих женщин.

Порядок расходования средств, полученных по родовым сертификатам, утвержден Приказом Минздрава России от 02.04.2020 № 266н.

Учет средств ФСС, полученных по родовым сертификатам

Порядок отражения операций по учету средств ФСС, полученных медицинскими учреждениями по родовым сертификатам, рассмотрен в Письме Минфина России от 23.10.2019 № 02-07-10/81300. В нем разъясняется, что доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, отражаются по подстатье 132 «Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования» КОСГУ (п. 9.3.2 Порядка № 209н <2>). Записи делаются по коду вида финансового обеспечения 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)».

---

<2> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

Порядок отражения расходов, осуществляемых за счет указанных средств, зависит от экономического содержания совершаемой операции.

Расходы медицинского учреждения на оплату труда отражаются:

• по КВР 111 «Фонд оплаты труда учреждений» (п. 48.1.1.1 Порядка № 85н <3>);
• по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ (п. 10.1.1 Порядка № 209н).

---

<3> Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.

Расходы по уплате страховых взносов относятся:

• на КВР 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» (п. 48.1.1.4 Порядка № 85н);
• подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (п. 10.1.3 Порядка № 209н).

Расходы учреждения здравоохранения на закупку лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях, отражаются:

• по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н);
• подстатье 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ (п. 11.4.1 Порядка № 209н).

При этом следует учесть, что расходы по приобретению специальной одежды (одноразовой одежды) нужно отражать по подстатье 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» КОСГУ (см. Письмо Минфина России от 24.01.2020 № 02-08-10/4318).

В заключение отметим, что электронная форма родового сертификата начала применяться с 1 июля 2021 года. Приложение 3 к Приказу № 701, в котором приведен порядок обеспечения родовыми сертификатами медицинских организаций, действует в отношении родовых сертификатов, выданных на бумажном носителе до указанной даты.

С. Валова

---