Статья: Утвержден новый Профессиональный стандарт «Бухгалтер»

(Коробейников С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5

Минтруд России Приказом от 21.02.2019 № 103н утвердил новый Профессиональный стандарт «Бухгалтер». В нем уточнили требования к образованию и опыту работы, предъявляемые к специалистам, замещающим должности главных бухгалтеров. О том, какие требования установлены для таких работников в государственных учреждениях, расскажем в статье.

Общее определение профессионального стандарта

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

Примечание. Под квалификацией понимается определенный уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы.

Профессиональные стандарты помогают формировать кадровую политику, управлять персоналом, организовывать обучение и повышение квалификации работников, присваивать им тарифные разряды, устанавливать системы оплаты труда.

Данный документ построен следующим образом. Сначала указывается вид профессиональной деятельности, затем основные трудовые функции и возможные наименования должностей. Также в профессиональном стандарте отражаются:

• требования к образованию, периодичности повышения квалификации;
• особые условия допуска к работе;
• конкретные трудовые действия, которые должны осуществляться при выполнении той или иной трудовой функции.

Согласно ст. 195.3 ТК РФ соблюдать требования профессиональных стандартов обязаны все работодатели, для сотрудников которых законами или нормативными правовыми актами установлены специальные требования.

Описание трудовых функций, входящих в Стандарт «Бухгалтер»

Итак, Профессиональный стандарт включает пять обобщенных трудовых функций:

1. ведение бухгалтерского учета;

2. составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта;

3. составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения;

5. оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Каждая из перечисленных функций конкретизирована. Например, в функцию «ведение бухгалтерского учета» входит:

• принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта;
• денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни;
• итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни.

Должности, установленные Профессиональным стандартом

Как и ранее, работник занимает определенную должность на основании исполняемых им трудовых функций. В первую очередь Профессиональный стандарт установил новые возможные наименования должностей, профессий, которые могут занимать работники в зависимости от трудовых функций:

• бухгалтер I и II категории;
• начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
• начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
• директор по операционному управлению;
• директор по бухгалтерскому аутсорсингу.

Трудовые функции бухгалтера на «первичке»

Работа, связанная с обработкой первичных документов, возложена на обычных бухгалтеров, которые выполняют следующие трудовые функции:

• составление (оформление) первичных учетных документов;
• прием первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта;
• выявление случаев нарушения ответственными лицами графика документооборота и порядка представления в бухгалтерскую службу первичных учетных документов и информирование об этом руководителя бухгалтерской службы;
• проверка первичных учетных документов в отношении формы, полноты оформления реквизитов;
• систематизация первичных учетных документов текущего отчетного периода в соответствии с учетной политикой;
• составление на основе первичных учетных документов сводных учетных документов;

• изготовление копий первичных учетных документов, в том числе в случае их изъятия уполномоченными органами в соответствии с законодательством РФ;
• обеспечение данными для проведения инвентаризации активов и обязательств экономического субъекта на основании его учетной политики.

Дополнительных требований к образованию и опыту работы для того, чтобы лицо могло занимать должность бухгалтера, Профессиональным стандартом не установлено. Таким образом, на данную должность могут назначаться лица, закончившие профессиональные образовательные учреждения, имеющие специальность «бухгалтер». Наличие обязательного высшего образования у претендентов не обязательно.

Трудовые функции главного бухгалтера

Согласно новому Профессиональному стандарту главный бухгалтер учреждения выполняет следующие трудовые функции:

1. Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта:

• составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций, налоговое планирование;
• проведение финансового анализа, бюджетирования и управление денежными потоками.

2. Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения:

• организация процесса ведения бухгалтерского учета в экономических субъектах, имеющих обособленные подразделения (включая выделенные на отдельные балансы);
• организация процесса составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности экономическими субъектами, имеющими обособленные подразделения (включая выделенные на отдельные балансы).

• управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций (консолидированной отчетности группы субъектов отчетности);
• управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности.

Каждая трудовая функция в Профессиональном стандарте конкретизирована определенными трудовыми действиями и умениями. Например, для проведения финансового анализа и бюджетирования главному бухгалтеру потребуется спланировать работу по анализу и контролю финансового состояния учреждения, разработать финансовую политику, планы, бюджеты и сметы, составить отчеты об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и проконтролировать целевое использование средств, соблюдение финансовой дисциплины и своевременность расчетов.

Для этого главный бухгалтер должен уметь:

• определять объем работ по финансовому анализу, потребность в трудовых, финансовых и материально-технических ресурсах;
• разрабатывать внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие порядок проведения работ по финансовому анализу;
• распределять объем работ по проведению такого анализа между работниками (группами работников);
• формировать аналитические отчеты и предоставлять их заинтересованным пользователям.

Требования для занятия должности главного бухгалтера

Новый Профессиональный стандарт изменил требования к образованию, а также опыту работы главных бухгалтеров.

Требования к образованию и опыту работы. В зависимости от возложенной на главного бухгалтера трудовой функции Профессиональным стандартом предусмотрен различный уровень образования (для удобства приведем требования в таблицах).

1. Установленная трудовая функция: составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения.

Вид требования	Необходимые условия для занятия должности главного бухгалтера
Требуемый уровень образования	Высшее образование — бакалавриат или высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки или среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена или среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки
Требования к дополнительному образованию	Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год
Требования к опыту практической работы	Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы при наличии высшего образования, не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы при наличии среднего профессионального образования

2. Установленная трудовая функция: составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности при наличии в организации обособленных подразделений.

Вид требования	Необходимые условия для занятия должности главного бухгалтера
Требуемый уровень образования	Высшее образование — магистратура или специалитет или высшее образование (непрофильное) — магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки
Требования к дополнительному образованию	Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год
Требования к опыту практической работы	Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях

Получается, для занятия должности главного бухгалтера при наличии лишь среднего профессионального образования требуется не менее 7 лет опыта бухгалтерско-финансовой работы.

Особые условия допуска к работе. Профессиональным стандартом определены особые условия допуска к работе главных бухгалтеров в отдельных категориях организаций: в органах управления государственных внебюджетных фондов; органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов; централизованных бухгалтериях, осуществляющих функции ведения бухгалтерского учета в организациях бюджетной сферы (государственного сектора). Такие работники должны соответствовать следующим требованиям:

• иметь высшее образование;
• иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
• не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Новый Профессиональный стандарт «Бухгалтер» действует с 06.04.2019. С этой даты утратил силу Профессиональный стандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Новый документ предъявляет более жесткие требования к образованию главных бухгалтеров и достаточно полно определяет трудовые действия, умения и навыки, необходимые для выполнения трудовых функций.

С. Коробейников

---