--- title: "Статья: Установлены ограничения по закупкам иностранных товаров" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-ustanovleny-ogranicheniya-po-zakupkam" --- ## Статья: Установлены ограничения по закупкам иностранных товаров # Статья: Установлены ограничения по закупкам иностранных товаров (Зарипова М.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6) "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6
*УСТАНОВЛЕНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ЗАКУПКАМ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ*
##### 30.04.2020 Правительством РФ утверждены два Постановления: - N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 617); - N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616).
**Рассмотрим эти документы подробнее.**
Основные положения Постановления N 617 Данным Постановлением утвержден Перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕЭС), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень N 617). Перечень состоит из 174 позиций. Наименования товаров приведены в соответствии с ОК 034-2014 (КПЕС 2008) [<1>](#p100011). --- <1> ОК 034-2014 (КПЕС 2008) "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).
**Перечислим в таблице виды товаров, которые включены в Перечень.**
| Код по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) | Наименования товаров | | --- | --- | | 17.22.12.120 | Подгузники и пеленки детские из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон | | 17.23.13.199 | Принадлежности канцелярские прочие из бумаги или картона, не включенные в другие группировки | | 20.41.32 | Средства моющие и стиральные | | 25.12.10.000 | Двери, окна и их рамы и пороги для дверей из металлов | | 25.21.11.110 | Радиаторы центрального отопления и их секции чугунные | | 32.50.30.110 | Мебель медицинская, включая хирургическую, стоматологическую или ветеринарную, и ее части | Особое внимание следует обратить на мебель медицинскую, включая хирургическую, стоматологическую или ветеринарную, и ее части (код 32.50.30.110). Ранее в силу Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ограничения касались кроватей медицинских функциональных (код 32.50.30.110). Пунктом 2 Постановления N 617 установлено, что для целей осуществления закупок товаров, включенных в Перечень N 617, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке таких товаров, при условии, что на участие в закупке подано не менее двух заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно: а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены ЕЭС; б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при сопоставлении заявок (окончательных предложений). В случае если заявка не отклоняется в соответствии с ограничениями, установленными Постановлением N 617, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства, названные в Приказе Минфина России от 04.06.2018 N 126н (п. 3 Постановления). Обратите внимание! В силу п. 4 Постановления N 617 ограничения, установленные данным документом, распространяются на товары, включенные в Перечень N 617, в том числе поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. При закупках следует учитывать нормы, изложенные в п. 5 Постановления N 617: для целей ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, входящие в Перечень N 617, и промышленные товары, не входящие в него. Исключением являются товары, указанные в п. 6 Постановления N 617. Напомним, что подтверждением страны происхождения является одно из следующих условий (п. 7 Постановления N 617): - наличие сведений об отдельных видах промышленных товаров в реестре промышленной продукции; - наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ). При осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров подтверждением является представленная участником закупки в составе заявки информация о реестровом номере и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719. Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт. На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата ЕАЭС.
**Основные положения Постановления N 616** **Документом установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕЭС), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по Перечню, приведенному в Приложении к Постановлению (далее - Перечень N 616). Перечень включает 125 позиций. Укажем некоторые из них в таблице.**
| Код по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) | Наименования товаров | | --- | --- | | 29.10.2 | Автомобили легковые | | 29.10.3 | Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек | | 29.10.59.160 | Автомобили скорой медицинской помощи | | 32.99.11.130 | Аппараты дыхательные автономные | | 32.99.11.190 | Уборы головные защитные и средства защиты прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении головных уборов из текстильных материалов) | Отметим, что запреты не применяются в случаях (п. 3 Постановления N 616): 1) отсутствия на территории РФ производства промышленного товара, предусмотренного Перечнем, которое подтверждается наличием разрешения на закупку иностранного товара, выдаваемого Минпромторгом; 2) если стоимость одной единицы товара составляет не более 100 тыс. руб. или совокупность таких товаров - не более 1 млн руб. (за исключением закупок товаров, указанных в п. 1 - 7, 124 и 125 Перечня N 616); 3) закупки продукции определенного товарного знака для обеспечения совместимости с имеющимися у заказчика товарами (за исключением закупок товаров, указанных в п. 67 - 71 Перечня N 616); 4) закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, указанных в п. 47 - 51 Перечня N 616 и используемых заказчиком в соответствии с технической документацией. Пунктом 6 Постановления N 616 установлено, что: - подтверждением производства продукции на территории РФ является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ; - подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена ЕАЭС является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС, за исключением РФ. Для подтверждения участник закупки представляет заказчику в составе заявки выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением Правительства РФ N 719. Информация о реестровой записи о товаре включается в контракт.
* * *
Итак, Постановления N 616 и 617 вступили в силу с 01.05.2020. Однако их положения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения (приглашения) о которых размещены (направлены) до указанной даты, в том числе к контрактам, информация о которых входит в реестр контрактов, заключенных заказчиками до 01.05.2020. М. Зарипова
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
25.05.2020
---