---
title: "Статья. \"Учреждения здравоохранения вправе возглавлять лица, не имеющие медицинского образования\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-uchrezhdeniya-zdravoohraneniya-vprave"
---

## Статья. "Учреждения здравоохранения вправе возглавлять лица, не имеющие медицинского образования"

# Статья. "Учреждения здравоохранения вправе возглавлять лица, не имеющие медицинского образования"

(И.С.Хайруллина)

("Менеджер здравоохранения", 2010, N 9)


<a id="p100001"></a>"Менеджер здравоохранения", 2010, N 9

<a id="p100002"></a>**УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВПРАВЕ ВОЗГЛАВЛЯТЬ ЛИЦА,**

<div align="center">

**НЕ ИМЕЮЩИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ**

</div>


<a id="p100003"></a>Управление здравоохранением в рыночных условиях должно основываться на экономических механизмах, предусматривающих повышение, как самостоятельности, так и ответственности не только учреждений здравоохранения в целом, но и их руководителей. Федеральный закон N 83-ФЗ от 8 мая 2010 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в значительной степени направлен на решение этой задачи.
<a id="p100004"></a>В то же время особое внимание следует уделить повышению профессионализма руководителей в сфере управления. Действительно, управление - это деятельность, основанная не только на профессиональных знаниях в конкретной сфере, но и на знаниях экономики, права, общих принципов управления и т.д. Особенно актуально это в условиях экономического кризиса, изменения правового положения государственных (муниципальных) учреждений и предстоящей реформы системы обязательного медицинского страхования.
<a id="p100005"></a>Поэтому необходимо введение практики занятия штатных должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения не только лицами с медицинским образованием (главные врачи), но и с экономическим, юридическим, инженерно-техническим и т.д.
<a id="p100006"></a>Необходимо отметить, что правовые основы для этого в настоящее время уже имеются. В частности, речь идет о Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869 "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".
<a id="p100007"></a>Раздел II. "Должности руководителей" включает в себя следующие должности: Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации. При этом имеется ссылка на то, что наименование должности "Главный врач" может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования. Занятие других должностей руководителей возможно и при отсутствии высшего медицинского образования.
<a id="p100008"></a>Требования к квалификации руководителей включают в себя: Высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
<a id="p100009"></a>Для президента медицинской организации установлено дополнительное требование - стаж работы в медицинских организациях не менее 25 лет.
<a id="p100010"></a>Таким образом, в настоящее время имеется возможность назначать на должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений лиц с немедицинским образованием.
<a id="p100011"></a>Тем не менее, это не означает, что все преграды здесь сняты. Ведь при этом потребуется внести изменения в уставы учреждений, а это обычно требует согласования устава органом управления здравоохранением, органом управления имуществом и т.д. Но именно сейчас, когда предстоит массовое внесение изменений в уставы всех государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", целесообразно предусмотреть в уставах учреждений возможность занятия должности руководителя лицами с высшим немедицинским образованием.
<a id="p100012"></a>Кроме того, назначение руководителя на должность обычно осуществляется вышестоящим органом управления здравоохранением, который может не согласиться с назначением на должность, например, начальника медсанчасти, лица с немедицинским образованием, хотя требование наличия высшего медицинского образования распространяется только на должность главного врача.
<a id="p100013"></a>Отметим еще один момент. Очевидно, в вышеуказанном приказе необходимо было бы уточнение о том, что к должности "директор" могут быть добавлены приставки: "генеральный", "исполнительный" и т.д.
<a id="p100014"></a>Но как бы то ни было, сделан серьезный шаг в направлении совершенствования управления государственными (муниципальными) учреждениями здравоохранения. Теперь необходима практическая реализация указанных возможностей. И отдельные примеры этого уже имеются. Так, недавно созданное Санкт-Петербургское автономное учреждение здравоохранения "Хоспис (детский)" в соответствии с уставом возглавил генеральный директор, не имеющий медицинского образования.
<a id="p100015"></a>Ниже приводятся выдержки из рассматриваемого Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869 (не приводится).

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Эксперт журнала "Менеджер<br>
здравоохранения", г. Москва<br>
**И.С.ХАЙРУЛЛИНА**

</div>




<a id="p100017"></a>

---