---
title: "Статья: Учреждение списывает неустойку в 2020 году"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-uchrezhdenie-spisyvaet-neustoyku-v-2020"
---

## Статья: Учреждение списывает неустойку в 2020 году

# Статья: Учреждение списывает неустойку в 2020 году

(Артемова И.В.)

("Советник в сфере здравоохранения", 2020, N 5)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>*"Советник в сфере здравоохранения", 2020, N 5*

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**УЧРЕЖДЕНИЕ СПИСЫВАЕТ НЕУСТОЙКУ В 2020 ГОДУ**

</div>


<a id="p100003"></a>При неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору учреждение-заказчик вправе (а иногда - обязано) потребовать уплаты неустойки. В ряде случаев неустойку приходится уменьшать или списывать. В 2020 году учреждения обязаны в ряде случаев списывать неустойку, начисленную по контрактам, аналогично 2016 году.


## <a id="p100004"></a>Ответственность поставщика


<a id="p100005"></a>Если поставщик или подрядчик нарушил условия договора, учреждение-заказчик вынуждено защищать свои права по данному договору. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем взыскания неустойки.
<a id="p100006"></a>Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ч. 1 ст. 330 ГК РФ). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
<a id="p100007"></a>В контракт, заключаемый согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе (далее - Закон N 44-ФЗ), включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
<a id="p100008"></a>Напомним, что положения указанного Закона распространяются на закупки казенных и бюджетных учреждений. Однако если бюджетным учреждением принято собственное положение о закупках в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ о закупках (далее - Закон N 223-ФЗ) и оно размещено на официальном сайте в сети Интернет, то оно вправе осуществлять ряд закупок в соответствии с данным положением. Автономные учреждения осуществляют закупки согласно Закону N 223-ФЗ.
<a id="p100009"></a>Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (ч. 2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
<a id="p100010"></a>Если все же просрочка исполнения обязательств (в том числе гарантийных) по вине поставщика имела место, заказчик направляет ему требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, направление требования об уплате неустоек является обязанностью, а не правом учреждения-заказчика согласно Закону N 44-ФЗ.
<a id="p100011"></a>Неустойка делится на штраф и пени.
<a id="p100012"></a>Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа рассчитывается по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила N 1042).
<a id="p100013"></a>За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
- <a id="p100014"></a>10% цены контракта (этапа контракта), если цена контракта (этапа контракта) не превышает 3 млн рублей;
- <a id="p100015"></a>5% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн до 50 млн рублей включительно;
- <a id="p100016"></a>1% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн до 100 млн рублей (включительно);
- <a id="p100017"></a>0,5% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн до 500 млн рублей (включительно);
- <a id="p100018"></a>0,4% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн до 1 млрд рублей (включительно);
- <a id="p100019"></a>0,3% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд до 2 млрд рублей (включительно);
- <a id="p100020"></a>0,25% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд до 5 млрд рублей (включительно);
- <a id="p100021"></a>0,2% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд до 10 млрд рублей (включительно);
- <a id="p100022"></a>0,1% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд рублей.
<a id="p100023"></a>За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных), если он заключен по результатам проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, НМЦК которого не превышает 20 миллионов рублей, размер штрафа устанавливается в размере 1% цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
<a id="p100024"></a>За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке (п. 6 Правил N 1042):
- <a id="p100025"></a>1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
- <a id="p100026"></a>5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн до 50 млн рублей (включительно);
- <a id="p100027"></a>10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн до 100 млн рублей (включительно);
- <a id="p100028"></a>100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн рублей.
<a id="p100029"></a>За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5% стоимости указанных работ (п. 7 Правил N 1042).
<a id="p100030"></a>Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения срока его исполнения, и устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты пени, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком обязательств (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
<a id="p100031"></a>Согласно пункту 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 141 "О некоторых вопросах применения положений статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации" стороны договора вправе установить, что расчеты по договору, а также уплата неустойки и иных денежных сумм, являющихся мерами ответственности за нарушение договора, осуществляются посредством платежных требований без предварительного акцепта плательщика.
<a id="p100032"></a>Таким образом, заказчик при окончательном расчете по контракту вправе уменьшить сумму платежа на размер начисленной по этому же контракту неустойки.
<a id="p100033"></a>Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
<a id="p100034"></a>Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ч. 2 ст. 330 ГК РФ). Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо освобождается от ответственности за неисполнение обязательства, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях. В контракте по соглашению сторон могут содержаться и другие основания освобождения от ответственности.


## <a id="p100035"></a>Списание неустоек


<a id="p100036"></a>В отдельных случаях возможна ситуация, когда ранее начисленную неустойку учреждение-заказчик должно списать.
<a id="p100037"></a>Например, в рамках антикризисных мер, принятых Правительством РФ, была предусмотрена обязанность учреждений при определенных условиях списывать задолженность поставщиков (подрядчиков) по неустойкам, пени и штрафам, образовавшуюся в 2015 - 2016 годах.
<a id="p100038"></a>Правила списания таких неустоек были утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783). Недавним Постановлением Правительства РФ от 26.04.2020 N 591 в Правила N 783 были внесены изменения, согласно которым, в частности, неустойка по контрактам, начисленная в 2020 году, списывается по аналогичным правилам.
<a id="p100039"></a>Таким образом, в настоящее время Правила N 783 устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом.
<a id="p100040"></a>Обратите внимание! Правила N 783 не распространяются на контракты, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. То есть они регламентируют списание неустойки только по исполненным контрактам. Если контракт полностью не исполнен в связи с коронавирусом, на него распространяются общие правила. В частности, неустойка может быть списана, если поставщик докажет, что контракт не исполнен в связи с форс-мажором.
<a id="p100041"></a>Согласно пункту 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком в следующем порядке:
<a id="p100042"></a>а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, заказчик списывает эту неустойку (за исключением контрактов, ненадлежащее исполнение по которым возникло в связи с коронавирусом);
<a id="p100043"></a>б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты поставщиком оставшихся 50% до 1 января 2021 года (за исключением контрактов, ненадлежащее исполнение по которым возникло в связи с коронавирусом);
<a id="p100044"></a>в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением независящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в полном размере.
<a id="p100045"></a>Перед списанием неустойки заказчик обязан провести с поставщиком сверку расчетов (п. 4 Правил N 783). Если поставщик не подтверждает наличие неустойки, ее списание не допускается (п. 7 Правил N 783).
<a id="p100046"></a>Документами, на основании которых принимается решение о списании неустойки, являются:
<a id="p100047"></a>а) для списания неустойки в размере, не превышающем 5% (пп. "а" п. 3 Правил N 783), - акт приемки или иной документ, подтверждающий исполнение поставщиком обязательств по контракту в полном объеме (за исключением гарантийных обязательств);
<a id="p100048"></a>б) для списания половины неустойки, превышающей 5%, но не превышающей 20% цены контракта (подп. "а" п. 3 Правил N 783), - акт приемки, а также информация об уплате неустойки;
<a id="p100049"></a>в) для списания неустойки по контракту, возникшей в связи с коронавирусом, - акт приемки, а также обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
<a id="p100050"></a>При наличии оснований для списания и указанных документов-оснований заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (п. 8 Правил N 783).
<a id="p100051"></a>Решение принимается комиссией по поступлению и выбытию активов и оформляется распорядительным документов (приказом, распоряжением) по учреждению.
<a id="p100052"></a>Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (п. 11 Правил N 783).
<a id="p100053"></a>Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании неустойки направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании по форме согласно приложению к Правилам N 783.


## <a id="p100054"></a>Доходы учреждения от неустойки


<a id="p100055"></a>Как правило, начисленные и предъявленные поставщикам доходы от неустойки поступают на лицевой счет учреждений.
<a id="p100056"></a>Статья 298 ГК РФ дает бюджетным и автономным учреждениям право самостоятельно (без согласия собственника) распоряжаться поступающими в их распоряжение денежными средствами и отвечать ими по своим обязательствам.
<a id="p100057"></a>В свою очередь, целевой характер имеют только средства субсидий, предоставляемых бюджетным (автономным) учреждениям в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ, а не доходы, которые эти учреждения могут получать в связи с использованием средств субсидий (письмо Минфина России от 26.09.2013 N 02-15-11/39907).
<a id="p100058"></a>Соответственно, пени и штрафы, поступающие в бюджетные и автономные учреждения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств контрагентами, признаются собственными доходами этих учреждений, подлежат отражению по виду финансового обеспечения "2" и должны расходоваться в общеустановленном порядке (письма Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-10/3788, от 20.09.2012 N 02-06-10/3831, от 17.04.2013 N 02-06-10/13003, от 25.03.2013 N 02-06-07/9374, от 23.01.2014 N 02-06-07/2378, от 06.12.2019 N 02-07-10/95319).
<a id="p100059"></a>Как разъяснил Минфин России в недавнем письме от 14.02.2020 N 09-07-05/10342, штраф, взысканный с контрагента за неисполнение обязательств по договору, заключенному бюджетным учреждением, не подлежит возврату в доход федерального бюджета.
<a id="p100060"></a>Также неустойка может удерживаться из кредиторской задолженности учреждения перед поставщиком.
<a id="p100061"></a>На основании статьи 313 ГК РФ условиями государственного (муниципального) контракта может быть предусмотрено условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств государственный (муниципальный) заказчик начисляет задолженность поставщика на основании требований об уплате неустойки и осуществляет ее оплату за него из средств, подлежащих выплате поставщику.
<a id="p100062"></a>В этом случае государственный (муниципальный) заказчик - получатель бюджетных средств принимает к учету обязательства:
- <a id="p100063"></a>перед поставщиком по оплате произведенной поставки;
- <a id="p100064"></a>по уплате в доход бюджета неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту.
<a id="p100065"></a>Обязательства принимаются на основании акта о приемке товаров, работ, услуг, содержащего сведения об исполнении обязательства поставщиком, требования об уплате неустойки, а также положений контракта, предусматривающих оплату заказчиком неустойки за поставщика.
<a id="p100066"></a>Оплата государственного (муниципального) контракта в этом случае осуществляется путем выплаты поставщику суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов), которая перечисляется в установленном порядке в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.


## <a id="p100067"></a>Бухгалтерский учет


<a id="p100068"></a>Согласно пункту 9.4.1 Порядка применения КОСГУ (утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н) на подстатью 141 "Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ относятся доходы от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ и услуг, а также за нарушение условий контрактов (договоров) по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, иных договоров.
<a id="p100069"></a>Начисление неустойки отражаются в учете записью:
<a id="p100070"></a>Дебет счета 0 20941 56X "Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия"
<a id="p100071"></a>Кредит счета 0 40110 141 "Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)".
<a id="p100072"></a>Если доход от неустойки относится к доходам будущих периодов, то в учете начисление неустойки отражается записью:
<a id="p100073"></a>Дебет счета 0 20941 56X "Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия"
<a id="p100074"></a>Кредит счета 0 40140 141 "Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
- <a id="p100075"></a>начислена неустойка, доходы от которой относятся к будущим периодам.
<a id="p100076"></a>Обратите внимание! Такая бухгалтерская запись предусмотрена только в Инструкции по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н. В Инструкциях по бухгалтерскому учету в бюджетных и автономных учреждениях подобной записи не содержится, поэтому при возникновении такой хозяйственной ситуации бухгалтерскую запись необходимо предусмотреть в учетной политике учреждения.
<a id="p100077"></a>А затем, при наступлении периода, к которому относится неустойка, делается запись:
<a id="p100078"></a>Дебет счета 0 40140 141 "Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
<a id="p100079"></a>Кредит счета 0 40110 141 "Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
- <a id="p100080"></a>доход от неустойки будущих периодов признан доходом текущего периода.
<a id="p100081"></a>Согласно пункту 34 федерального стандарта "Доходы" (утв. Приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н) доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете на дату возникновения требования к плательщику штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в частности:
- <a id="p100082"></a>при вступлении в силу вынесенного постановления (решения) по делу об административном правонарушении или определения о наложении судебного штрафа;
- <a id="p100083"></a>при предъявлении плательщику документа, устанавливающего право требования по уплате предусмотренных контрактом (договором, соглашением) неустоек (штрафов, пеней).
<a id="p100084"></a>Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете в сумме, указанной в соответствующих документах.
<a id="p100085"></a>Таким образом, неустойка, предъявленная поставщику (подрядчику), отражается в учете учреждения на основании предъявленной ему претензии.
<a id="p100086"></a>Поступление неустойки отражается так:
<a id="p100087"></a>Дебет счета 0 20111 510 "Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства",
<a id="p100088"></a>или Дебет счета 0 20121 510 "Поступления денежных средств в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
<a id="p100089"></a>или Дебет счета 1 21002 141 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет доходов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
<a id="p100090"></a>Кредит счета 0 20941 66X "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)".
<a id="p100091"></a>Одновременно: увеличение забалансового счета 17 "Поступления денежных средств" по АнГПД 140, КОСГУ 141 (для бюджетных и автономных учреждений)
- <a id="p100092"></a>поступила неустойка на счет учреждения.
<a id="p100093"></a>Если неустойку получило бюджетное или автономное учреждение, оно поступает в распоряжение учреждения. Однако потратить эту сумму можно будет только с учетом требований законодательства о закупках.
<a id="p100094"></a>Взыскание неустойки бюджетным или автономным учреждением может осуществляться путем удержания из причитающейся поставщику суммы задолженности:
<a id="p100095"></a>Дебет счета 2 30200 83X "Уменьшение кредиторской задолженности по принятым обязательствам"
<a id="p100096"></a>Кредит счета 2 20941 66X "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
- <a id="p100097"></a>отражен зачет неустойки в счет обязательств учреждения перед поставщиком (подрядчиком) по контракту.
<a id="p100098"></a>Если неустойка получена казенным учреждением, оно обязано перечислить его в доход бюджета. Это отражается в учете так:
<a id="p100099"></a>Дебет счета 1 30404 141 "Внутриведомственные расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
<a id="p100100"></a>Кредит счета 1 30305 731 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"
- <a id="p100101"></a>начислена задолженность учреждения перед бюджетом на сумму неустойки;
<a id="p100102"></a>Дебет счета 1 30305 831 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"
<a id="p100103"></a>Кредит счета 1 20941 66X "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
- <a id="p100104"></a>зачислен доход от неустойки в бюджет.
<a id="p100105"></a>В случае когда неустойка подлежит уменьшению в соответствии с законодательством РФ, суммы недополученных доходов признаются выпадающими доходами учреждения. Это отражается в учете записью:
<a id="p100106"></a>Дебет счета 0 40110 174 "Выпадающие доходы"
<a id="p100107"></a>Кредит счета 0 20941 66X "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)"
- <a id="p100108"></a>списана часть неустойки.


## <a id="p100109"></a>Налогообложение неустойки


<a id="p100110"></a>Напомним, что внереализационным доходом, облагаемым налогом на прибыль, является сумма штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу (п. 3 ст. 250 Налогового кодекса РФ). Таким образом, если образовательное учреждение не пользуется нулевой ставкой по налогу на прибыль, налог с неустойки нужно начислить и уплатить в общем порядке.
<a id="p100111"></a>В момент предъявления неустойки поставщику или подрядчику и отражения ее в учете налоговой базы еще нет, а в случае, если должник признал неустойку (подписал акт сверки, написал гарантийное письмо, уплатил часть задолженности), необходимо начислить налог на прибыль.
<a id="p100112"></a>Согласно пункту 9 Порядка N 209н операции налогоплательщиков - государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений по начислению (уплате) налога на прибыль организаций, исчисленного по результатам налогового (отчетного) периода, относятся на подстатью 189 "Иные доходы" КОСГУ.
<a id="p100113"></a>Отражается это следующим образом:
<a id="p100114"></a>Дебет счета 0 40110 189 "Иные доходы"
<a id="p100115"></a>Кредит счета 0 30303 731 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль организаций"
- <a id="p100116"></a>начислен налог на прибыль с сумм неустойки в бюджетном или автономном учреждении.
<a id="p100117"></a>Если неустойка впоследствии была уменьшена или списана, учреждение вправе скорректировать налоговую базу в общем порядке, то есть путем внесения изменений в налоговую декларацию того налогового периода, когда она была начислена.
<a id="p100118"></a>У казенного учреждения облагаемого дохода от неустойки не возникает. Средства в виде неустойки за просрочку исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного государственным (муниципальным) контрактом, признаются доходами Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и не учитываются в составе налогооблагаемых доходов. Все потому, что публично-правовые образования не признаются плательщиками налога на прибыль организаций на основании статьи 246 НК РФ. Соответствующее разъяснение приведено в письме Минфина России от 27.02.2013 N 03-03-06/4/5745.

<a id="p100119"></a>Пример. Государственное бюджетное учреждение заключило договор на поставку продуктов питания с индивидуальным предпринимателем на сумму 1 050 000 рублей. Согласно договору продукты должны были быть поставлены в учреждение в апреле 2020 г., но фактически поступили только в мае, при этом оставшийся срок годности продукции не соответствовал условиям договора.
<a id="p100120"></a>Учреждением предъявлена письменная претензия поставщику. Согласно произведенному учреждением расчету пени за просрочку исполнения контракта составили 3 290 руб., штраф за ненадлежащее исполнение обязательств - 10% цены контракта, то есть 105 000 руб. Итого начисленная неустойка составила 108 290 руб. По условиям договора право на получение неустойки возникает у учреждения в 2020 году, то есть неустойка относится к доходам текущего периода.
<a id="p100121"></a>Учреждением произведена сверка расчетов с поставщиком, поставщик подтвердил свою задолженность по неустойке. 50% неустойки оплачено поставщиком на лицевой счет учреждения в ТОФК.
<a id="p100122"></a>Оставшиеся 50% по решению комиссии по поступлению и выбытию активов списаны учреждением, о чем поставщику направлено соответствующее уведомление.
<a id="p100123"></a>В учете учреждения сделаны записи:


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="18%"><col width="17%"><col width="12%"><col width="46%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100124"></a>N п/п</td><td><a id="p100125"></a>Дебет счета</td><td><a id="p100126"></a>Кредит счета</td><td><a id="p100127"></a>Сумма, руб.</td><td><a id="p100128"></a>Содержание</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>1</td><td><a id="p100130"></a>2 20941 566</td><td><a id="p100131"></a>2 40110 141</td><td><a id="p100132"></a>108 290</td><td><a id="p100133"></a>Начислена неустойка по договору о поставке продуктов питания</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100134"></a>2</td><td><a id="p100135"></a>2 20111 510</td><td><a id="p100136"></a>2 20941 666</td><td><a id="p100137"></a>54 145</td><td rowspan="2"><a id="p100138"></a>50% суммы начисленной неустойки получены от поставщика на лицевой счет в ТОФК</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100139"></a>Увеличение забалансового счета 17 по АнГПД 140, КОСГУ 141</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>3</td><td><a id="p100141"></a>2 40110 174</td><td><a id="p100142"></a>2 20941 666</td><td><a id="p100143"></a>54 145</td><td><a id="p100144"></a>Списана оставшаяся часть неустойки</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>4</td><td><a id="p100146"></a>2 40110 189</td><td><a id="p100147"></a>2 30303 731</td><td><a id="p100148"></a>10 829</td><td><a id="p100149"></a>Начислен налог на прибыль с суммы полученной неустойки</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100150"></a>5</td><td><a id="p100151"></a>2 30303 831</td><td><a id="p100152"></a>2 20111 610</td><td rowspan="2"><a id="p100153"></a>10 829</td><td rowspan="2"><a id="p100154"></a>Налог на прибыль уплачен в бюджет</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100155"></a>Уменьшение забалансового счета 17 по АнГПД 180, КОСГУ 189</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100156"></a>И.В. Артемова<br>
Главный бухгалтер,<br>
консультант

</div>

<a id="p100157"></a>Подписано в печать
15.07.2020



<a id="p100158"></a>

---
