Статья: Учетная политика — 2021: вносим дополнения и корректировки

(Иванова А.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 2)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 2

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА — 2021: ВНОСИМ ДОПОЛНЕНИЯ И КОРРЕКТИРОВКИ

С 01.01.2021 вступили в силу семь федеральных стандартов по бухгалтерскому учету, которые следует применять при составлении учетной политики на этот год. О том, какие положения учетной политики нужно обновить и (или) дополнить новыми нормами, поговорим в статье.

Пунктом 12 СГС «Учетная политика» <1> установлено, что положения учетной политики изменяются в случаях:

1. изменения законодательства РФ о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

2. формирования или утверждения субъектом учета новых правил (способов) ведения бухучета, применение которых позволит представить в бухгалтерской (финансовой) отчетности релевантную и достоверную информацию;

---

В 2021 году подлежат применению следующие Федеральные стандарты бухгалтерского учета:

• «Нематериальные активы» (утвержден Приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н);
• «Непроизведенные активы» (утвержден Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н);

• «Совместная деятельность» (утвержден Приказом Минфина России от 15.11.2019 № 183н);
• «Затраты по заимствованиям» (утвержден Приказом Минфина России от 15.11.2019 № 182н).

Кроме того, в 2020 году:

• скорректирован порядок применения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета (см. Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н в редакции Приказа Минфина России от 15.06.2020 № 103н);
• внесены масштабные изменения в Инструкцию № 157н <2> (см. Приказ Минфина России от 14.09.2020 № 198н);
• внесены изменения в Инструкции, регулирующие отражение финансово-хозяйственных операций в зависимости от типа учреждения (см. Приказы Минфина России от 28.10.2020 № 246н, от 30.10.2020 № 253н, от 30.10.2020 № 256н).

---

<2> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.

В связи с тем что отдельные положения вышеназванных Приказов применяются с 01.01.2021, изменения в ведении бухгалтерского учета являются основанием для внесения исправлений в учетную политику на 2021 год. Рассмотрим, какие из ее положений необходимо скорректировать.

Содержание раздела учетной политики	Новшества, которые следует включить в раздел учетной политики в 2021 году
Организационные положения. В этом разделе приводятся общие сведения по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета в учреждении, в том числе: - перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми разработана учетная политика; - информация о том, что рабочий план счетов учреждения формируется в составе номеров счетов учета для ведения синтетического и аналитического учета в соответствии с приложением к учетной политике; - раскрывается информация о резервах, формируемых субъектом учета в соответствии с СГС «Резервы» <*>	В связи с вступлением в силу с 01.01.2021 новых федеральных стандартов, а также приказов, вносящих изменения в инструкции, регулирующие учет в государственных (муниципальных) учреждениях, положения данного раздела, содержащего перечень нормативно-правовых актов, нормы которых применялись при составлении учетной политики, дополняются новыми документами, вступающими в силу с 2021 года. С учетом положений новых стандартов корректируется перечень резервов предстоящих расходов, формируемых учреждением с учетом положений СГС «Резервы», СГС «Выплаты персоналу». Вносятся изменения в порядок формирования резервов в соответствии с Методическими рекомендациями по применению положений СГС «Резервы», доведенными Письмом Минфина России от 05.08.2019 № 02-07-07/58716, Методическими рекомендациями по применению СГС «Выплаты персоналу», доведенными Письмом Минфина России от 30.11.2020 № 02-06-07/104576
Рабочий план счетов. В данном разделе указываются применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета (номера счетов бухгалтерского учета) либо коды счетов бухгалтерского учета и правила формирования номера счета бухгалтерского учета	Перечень счетов бухгалтерского учета, применяемых субъектом учета при отражении фактов финансово-хозяйственной деятельности и отраженных в приложении к учетной политике, корректируется и приводится в соответствие требованиям Приказов Минфина России от 14.09.2020 № 198н, от 28.10.2020 № 246н, от 30.10.2020 № 253н, от 30.10.2020 № 256н
Правила документооборота и технология обработки учетной информации. В Приказ Минфина РФ № 52н введены новые унифицированные формы электронных первичных документов и регистров бухгалтерского учета и указания по их применению. Данные формы документов могут применяться учреждением в целях ведения бухгалтерского учета при условии внесения таких требований в учетную политику	В этом разделе необходимо скорректировать перечень первичных учетных документов, составляемых на бумажном носителе. Из установленного перечня первичных учетных документов, составляемых на бумажном носителе, исключаются наименования документов, которые с 2021 года в обязательном порядке формируются в электронном виде
Обратите внимание: при использовании электронных документов учреждение вправе в правилах документооборота предусмотреть их формирование на бумажном носителе (по унифицированным формам электронных документов) при отсутствии технической возможности их формирования и хранения в виде электронных документов при условии представления в бухгалтерскую службу электронного образца такого документа; включать в первичный (сводный) учетный документ, сформированный в том числе на основе унифицированных форм электронных документов, дополнительные реквизиты (данные) при условии обеспечения информационной совместимости государственных (муниципальных) информационных систем и информационных ресурсов, средствами которых в электронном виде формируются информация и документы и осуществляется обмен ими
Нематериальные активы. Раздел учетной политики формируется в связи с применением с 2021 года СГС «Нематериальные активы». Субъекту учета необходимо отразить в своей учетной политике (исходя из особенностей структуры учреждения, отраслевых и иных особенностей деятельности в соответствии с законодательством РФ) порядок учета нематериальных активов в соответствии с требованиями этого Стандарта	В данном разделе рекомендуется прописать: 1) критерии определения получения субъектом учета экономических выгод или полезного потенциала, перечень документов, наличие которых позволяет отнести объект в состав объектов нематериальных активов; 2) структуру инвентарного номера объекта нефинансового актива (если она не была установлена ранее); 3) порядок определения срока полезного использования нематериального актива и критерии изменения этого срока, в том числе по объектам нематериальных активов, входящим в подгруппу «Нематериальные активы с неопределенным сроком полезного использования»; 4) метод начисления амортизации по объектам нематериальных активов. В силу п. 30 СГС «Нематериальные активы» амортизация начисляется одним из следующих методов: - линейным методом; - методом уменьшаемого остатка; - методом пропорционально объему продукции; 5) перечень информации, раскрываемой в отчетности учреждения дополнительно к той, которая раскрывается в обязательном порядке исходя из п. 44 СГС «Нематериальные активы»
Непроизведенные активы. С учетом СГС «Непроизведенные активы» в раздел вносится информация, касающаяся учета земельных участков	Субъект учета может указать в рабочем плане счетов дополнительный забалансовый счет, на котором будет вестись учет объектов непроизведенных активов, не приносящих учреждению экономических выгод, не имеющих полезного потенциала
Материальные запасы. В силу п. 32 СГС «Запасы» <**> субъект учета формирует резерв под снижение стоимости материальных запасов. Он создается в отношении материальных запасов, относящихся к группам «Товары», «Готовая продукция», «Биологическая продукция», на которые в течение отчетного периода снизилась нормативно-плановая стоимость (цена) для целей распоряжения (реализации) либо цена продажи	В учетной политике учреждения устанавливается периодичность формирования (корректировки) такого резерва. На 2021 год изменения необходимо внести, если такая периодичность меняется. Например, если на 2020 год была установлена периодичность — один раз в год, а в 2021 году такой резерв формируется ежеквартально
Обратите внимание: положения СГС «Запасы» в целях определения резерва под снижение стоимости подлежат применению по итогам 2020 года при наличии указанной категории материальных запасов
Учет доходов и расходов. С 2021 года применяется СГС «Финансовые инструменты», которым установлены единые требования к бухгалтерскому учету финансовых активов и финансовых обязательств, возникающих при осуществлении операций с финансовыми инструментами. В этом Стандарте не содержится положений, которые должны быть отражены в учетной политике. Тем не менее учреждение исходя из отраслевых особенностей вправе самостоятельно установить в своей учетной политике порядок учета финансовых инструментов, которыми оно будет пользоваться	В учетной политике субъект учета вправе установить: - перечень финансовых активов, которые применяет субъект учета; - перечень финансовых обязательств

---

<*> Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах», утвержденный Приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н.

<**> Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы», утвержденный Приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н.

• * *

В учетную политику учреждения коррективы вносятся не только при изменении норм законодательства (п. 12 СГС «Учетная политика»), но и при:

• формировании или утверждении субъектом учета новых правил (способов) ведения бухгалтерского учета, применение которых позволит представить в бухгалтерской (финансовой) отчетности релевантную и достоверную информацию;

---