Статья: Учет пенсий пациентов, находящихся на лечении в психиатрическом учреждении
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Статья: Учет пенсий пациентов, находящихся на лечении в психиатрическом учреждении. https://bukva.ai/docs/statya-uchet-pensiy-patsientov-nahodyaschihsya
(Суворова Т.)
(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12)
«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12
В силу положений п. 5 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Закон № 48-ФЗ) и п. 4 ст. 35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным, в частности, под надзор в медицинские учреждения, опекуны или попечители не назначаются. Обязанности опекунов или попечителей возлагаются на указанные учреждения. Недееспособным гражданам могут выплачиваться пенсии, алименты и осуществляться иные выплаты. О том, как отражаются операции по учету пенсий, выплачиваемых таким пациентам, находящимся на лечении в психиатрическом учреждении, расскажем в статье.
Общие правила распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой, устанавливаются Гражданским кодексом. Определено, что денежные средства таких лиц подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с гл. 45 ГК РФ.
Кратко о номинальном счете
В соответствии с п. 1 ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет открывается владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу — бенефициару.
Открыть данный вид счета можно как в банках, доля участия государства в уставном капитале которых составляет не менее 50%, так и в других кредитных организациях. Основное условие — суммарный объем денежных средств в одном банке не превышает размера страхового возмещения по обязательному страхованию вкладов (не более 1,4 млн руб.) <1> (п. 3.2 ст. 19 Закона № 48-ФЗ).
<1> Часть 2 ст. 11 Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 846 и п. 1 ст. 860.2 ГК РФ открытие номинального банковского счета возможно исключительно на основании договора номинального банковского счета. Такой договор заключается в письменной форме путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, с обязательным указанием даты его заключения или обмена электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ.
При этом договор номинального счета может быть заключен как с участием бенефициара, так и без его участия (п. 2 ст. 860.2 ГК РФ).
В случае если на номинальном счете учитываются денежные средства нескольких бенефициаров, банк ведет учет денежных средств каждого бенефициара, за исключением случаев, когда в соответствии с законом или договором номинального счета обязанность по учету денежных средств каждого бенефициара возложена на владельца счета.
Как следует из ст. 860.6 ГК РФ, договор номинального счета с участием бенефициара может быть изменен или расторгнут только с согласия бенефициара, если законом или договором номинального счета не предусмотрено иное.
Если владельцем номинального счета является опекун или попечитель бенефициара, то при прекращении исполнения обязанностей опекуна или попечителя такой владелец номинального счета заменяется на другого владельца, который в установленном законом порядке назначен опекуном или попечителем бенефициара. При прекращении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных законом, в том числе при достижении бенефициаром совершеннолетия, договор номинального счета прекращается, остаток денежных средств по заявлению бенефициара выдается ему или перечисляется на другой его банковский счет.
При расторжении договора номинального счета остаток денежных средств перечисляется на другой номинальный счет владельца или выдается бенефициару либо, если иное не предусмотрено законом или договором номинального счета или не вытекает из существа отношений, по указанию бенефициара перечисляется на другой счет.
Выше мы изложили общий порядок на основании норм ГК РФ. Государственные (муниципальные) учреждения открывают номинальный счет в том банке, где обслуживаются их лицевые счета.
Поступление пенсий недееспособных пациентов
Разъяснения о порядке перечисления пенсии лицам, находящимся в психиатрическом учреждении, приведены в Постановлении Минтруда России от 18.09.1997 № 45 (далее — Разъяснения).
В соответствии с п. 2.1 Разъяснений пенсии выплачиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения путем перечисления на счет учреждения, открытый в банке для хранения денежных средств. Документы оформляются в порядке, установленном для выплаты пенсий, путем перечисления на счета по вкладам в учреждения Сбербанка на основании списка, представленного администрацией учреждения. Действующие лицевые счета на данную категорию пенсионеров хранятся отдельно.
К сведению. Аналогичные нормы приведены в п. 40 Правил выплаты пенсий <2>. Данный пункт гласит: если законным представителем пенсионера является организация или учреждение, где он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этой организации или учреждения либо через кредитную организацию в порядке, определенном п. 134 указанных Правил.
<2> Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н.
Администрация учреждения представляет в территориальный орган ПФР по месту нахождения учреждения список недееспособных пенсионеров, опекуном которых оно является. В представленном списке указываются фамилия, имя, отчество пенсионера, дата рождения, полный адрес места жительства, где пенсионер получал пенсию до помещения в учреждение, дата поступления в учреждение. Одновременно в ПФР сообщаются банковские реквизиты учреждения. В дальнейшем сведения о недееспособных пенсионерах, прибывающих в учреждение и не имеющих опекунов, направляются в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по мере их поступления в учреждение (п. 2.3 Разъяснений).
Использования средств недееспособного пациента
Круг операций, которые могут совершаться по указанию владельца счета, может быть ограничен законом или договором номинального счета, в том числе путем установления (ст. 860.3 ГК РФ):
Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ учреждение, являющееся опекуном или попечителем недееспособного или частично дееспособного гражданина, проживающего в нем, вправе распоряжаться доходами подопечного исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем, и расходуются без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель представляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Законом № 48-ФЗ. Случаи, при которых опекун вправе не представлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются этим же Законом.
Так, в силу п. 2.4 Разъяснений суммы пенсий, хранящиеся на банковском счете, используются на личные нужды пенсионеров в соответствии с решением комиссии, которая создается руководителем учреждения из представителей администрации и бухгалтерии. Председателем этой комиссии является руководитель учреждения.
Комиссия составляет перечень товаров на личные нужды пенсионера и назначает лиц, ответственных за приобретение товаров и их выдачу. Решение комиссии оформляется протоколом. Протоколы ведутся в отдельной книге, страницы которой должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью учреждения. Комиссия осуществляет контроль за целевым расходованием средств.
Обратите внимание! Бухгалтерия учреждения снимает и выдает пенсии со счета на основании решения комиссии.
Приобретение товаров на личные нужды пенсионеров подтверждается платежными поручениями, чеками, счетами-накладными. Выдача товаров оформляется актом, который подписывается лицами, ответственными за их приобретение и выдачу. Акт утверждается руководителем учреждения.
Согласно п. 2.5 Разъяснений денежные средства, поступающие от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, учитываются на отдельном лицевом листе книги учета средств и расчетов, открываемом на каждого пенсионера. В эти же лицевые листы вносятся записи о списании израсходованных (на основании решения комиссии) сумм и выводятся остатки неиспользованных средств.
Учет пенсий недееспособных пациентов
Денежные средства недееспособных лиц, попавших под опеку, поступающие на лицевой счет психиатрического медицинского учреждения, являются средствами, полученными во временное распоряжение. Аналогичные разъяснения ранее были приведены в Письмах Минфина России от 28.02.2017 № 02-07-08/11223, от 02.12.2015 № 02-05-12/70210, от 24.02.2015 № 02-07-10/9237.
К сведению. Если учреждение обслуживает орган Федерального казначейства, то пенсия недееспособного гражданина, находящегося в психиатрическом бюджетном медицинском учреждении, ежемесячно зачисляется на лицевой счет с признаком 20 «Лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций)». Отдельный лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, для бюджетных учреждений не предусмотрен. Аналогичный порядок установлен и в отношении автономных учреждений. Данную возможность имеют казенные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств (пп. «д» п. 4, пп. «а» п. 5, п. 8.2 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н).
Учет средств во временном распоряжении ведется на счете 3 304 01 000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» (п. 267 Инструкции № 157н <3>).
<3> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
Аналитический учет средств, поступивших во временное распоряжение учреждения, ведется на многографной карточке по каждому контрагенту в разрезе правовых оснований, видов поступлений (обязательств, в обеспечение которых они поступили) и направлений использования средств (п. 268 Инструкции № 157н). Учет операций по счету ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами.
Порядок бухгалтерского учета расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение, регламентирован п. 135, 136 Инструкции № 174н <4>. Движение таких средств будет отражено следующим образом:
<4> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.
Рассмотрим пример по отражению операций в учете со средствами, поступившими во временное распоряжение.
Пример. В психиатрическом бюджетном медицинском учреждении находится недееспособный гражданин (подопечный). Его пенсия в размере 25 000 руб. ежемесячно перечисляется на лицевой счет учреждения (опекуна). По решению комиссии учреждения на приобретение одежды подопечному с лицевого счета были сняты денежные средства в размере 5 000 руб. Деньги поступили в кассу и выданы под отчет сотруднику учреждения, ответственному за приобретение одежды. По израсходованным денежным средствам сотрудник представил в бухгалтерию авансовый отчет (ф. 0504049) на сумму 4 900 руб. Неизрасходованные деньги в сумме 100 руб. возвращены в кассу учреждения и в дальнейшем зачислены на номинальный счет учреждения.
В соответствии с Инструкцией № 174н в бухгалтерском учете учреждения будут сделаны следующие записи:
Итак, зачисление всех полагающихся подопечному выплат должно производиться на отдельный номинальный счет, открытый учреждению (опекуну или попечителю), в порядке, предусмотренном ст. 860.1 — 860.6 ГК РФ. Денежные средства, поступившие на этот счет, могут расходоваться в интересах подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Случаи, при которых опекун вправе не представлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Законом № 48-ФЗ. Учитывать средства подопечных следует как средства, полученные во временное распоряжение учреждения.