Статья: Цена на лекарственные препараты, вновь включенные в Перечень ЖНВЛП

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, № 12

ЦЕНА НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ВНОВЬ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖНВЛП

Как формируется цена на лекарственные препараты, которые были вновь включены в Перечень ЖНВЛП? Ответим на данный вопрос в статье.

Урегулирование цены на препарат из Перечня ЖНВЛП

• установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
• формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями (далее — Правила формирования цен).

Для справки. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (см. Приложение 1 к Распоряжению).

25 августа 2022 года было опубликовано Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2022 № 2419-р, которым внесены изменения в Перечень ЖНВЛП, в том числе в части корректировки лекарственных форм, являющихся эквивалентными по отношению к уже включенным лекарственным формам.

Частью 8 ст. 61 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — Закон № 61-ФЗ) установлено, что не допускаются реализация и отпуск лекарственных препаратов, включенных в Перечень ЖНВЛП, на которые производителями лекарственных препаратов не зарегистрирована предельная отпускная цена.

Таким образом, реализация и отпуск организациями оптовой торговли и организациями розничной торговли лекарственных препаратов, включенных в Перечень ЖНВЛП Распоряжением № 2419-р, запрещены до государственной регистрации их предельных отпускных цен производителей.

Разъяснения ФАС о формировании цены на вновь включенные препараты

В Письме ФАС России от 20.10.2022 № ТН/96684/22 были приведены следующие разъяснения о порядке ценообразования на лекарственные препараты, вновь включенные в Перечень ЖНВЛП. Чиновники акцентировали внимание на следующем.

После государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, впервые включенные в Перечень ЖНВЛП, их реализация организациями оптовой торговли и организациями розничной торговли лекарственными препаратами должна осуществляться с соблюдением норм, установленных ч. 2 ст. 63 Закона № 61-ФЗ, и Правил формирования цен.

В соответствии с ч. 9 Правил формирования цен реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, ИП и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов. Его форма приведена Приложении к данному документу. Исключением являются лекарственные препараты, которые не вошли в Перечень ЖНВЛП на дату их приобретения указанными организациями и ИП.

Соответственно, организации оптовой торговли, которые после государственной регистрации предельных отпускных цен производителей планируют реализацию лекарственных препаратов, которые были приобретены ими до включения этих препаратов в Перечень ЖНВЛП, составляют протокол согласования цен и указывают в нем следующую информацию.

При реализации (после регистрации предельной отпускной цены производителя) лекарственного препарата, приобретенного до его включения в Перечень ЖНВЛП, организация оптовой торговли, которая приобрела такой препарат по цене (без НДС), превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену производителя, указывает:

• в графе 5 протокола «Зарегистрированная предельная отпускная цена производителя (рублей)» — зарегистрированную предельную отпускную цену производителя;
• в графе 6 протокола «Фактическая отпускная цена, установленная производителем (рублей), без НДС» — зарегистрированную предельную отпускную цену производителя;
• в графе 10 протокола «Отпускная цена организации оптовой торговли, без НДС (рублей)» — цену реализации организацией оптовой торговли, заполняющей протокол согласования цен поставки, лекарственного препарата в адрес получателя, рассчитанную в соответствии с ч. 1 и 2 Правил формирования цен, исходя из зарегистрированной предельной отпускной цены на такой лекарственный препарат.

При реализации (после регистрации предельной отпускной цены производителя) лекарственного препарата, приобретенного до его включения в Перечень ЖНВЛП, организация оптовой торговли, которая приобрела такой лекарственный препарат по цене (без НДС) ниже (или равной) зарегистрированной предельной отпускной цены производителя, указывает:

• в графе 5 протокола — зарегистрированную предельную отпускную цену производителя;

1. по цене, превышающей сумму зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и предельного размера оптовой надбавки, установленного в субъекте РФ, на территории которого реализуется лекарственный препарат (рассчитанного исходя из зарегистрированной предельной отпускной цены производителя), осуществляет реализацию такого лекарственного препарата по цене, уровень которой (без учета НДС) не должен превышать сумму зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и размера предельной оптовой надбавки и розничной надбавки, установленных в субъекте РФ, рассчитанных исходя из зарегистрированной предельной отпускной цены производителя;

2. по цене ниже (или равной) суммы зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и предельного размера оптовой надбавки, установленного в субъекте РФ, на территории которого реализуется лекарственный препарат (рассчитанного исходя из зарегистрированной предельной отпускной цены производителя), осуществляет реализацию такого лекарственного препарата по цене, уровень которой (без учета НДС) не должен превышать сумму цены приобретения такого лекарственного препарата розничной организацией и размера предельной розничной надбавки, установленной в субъекте РФ, рассчитанной исходя из цены приобретения такого лекарственного препарата.

Практические примеры по формированию цены

на препарат из Перечня ЖНВЛП

Ниже предлагаем рассмотреть практические примеры по формированию цены на лекарственные препараты, вновь включенные в Перечень ЖНВЛП.

Пример 1. Бюджетное медицинское учреждение заключило с оптовиком лекарственных средств договор на поставку лекарственного препарата, вошедшего вновь в Перечень ЖНВЛП, стоимостью 110 руб. за упаковку, в том числе НДС (10%) — 10 руб. Указанная цена ниже зарегистрированной цены производителя. Партия — 300 упаковок. Общая сумма контракта — 33 000 руб. Указанные препараты поступят в розничную продажу жителям сельских поселений. Предельный размер розничной наценки в субъекте РФ составляет 28%. Как отражаются в учете лекарственные препараты, поступившие в учреждение?

Определим наценку на лекарственный препарат, который будет реализован населению, из расчета 28%. В первую очередь вычислим предельный размер розничной надбавки. В данной ситуации она рассчитывается от цены приобретения без НДС и составит 28 руб. (100 руб. x 28%).

Сумма НДС будет равна 12,8 руб. (128 руб. x 10%). Здесь 10% — это ставка НДС на лекарственные препараты в соответствии со ст. 164 НК РФ.

Отпускная цена на лекарственный препарат с НДС будет равна 140,8 руб. (128 + 12,8).

В соответствии с Инструкцией № 174н <1> в бухгалтерском учете учреждения будут сделаны следующие записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Приняты к учету лекарственные препараты для розничной торговли через структурные подразделения (100 руб. x 300 уп.)	2 105 38 341	2 302 34 734	30 000
Принят к учету «входной» НДС (10 руб. x 300 уп.)	2 210 12 561	2 302 34 734	3 000
Оплачен поставщику товар после поставки в адрес покупателя	2 302 34 834	2 201 11 610 Забалансовый счет 18	33 000
Отражена сумма торговой наценки на лекарственные препараты, предназначенные для продажи (140,8 руб. x 300 уп. — 100 руб. x 300 уп.)	2 105 38 341	2 105 39 341	12 240
Поступила выручка от реализации товаров	2 201 34 510	2 205 31 667	42 240
Начислен доход от реализации товаров	2 205 34 567	2 401 10 131	42 240
Начислен НДС с выручки	2 401 10 131	2 303 04 731	3 840
Отражен зачет по НДС	2 303 04 831	2 210 12 661	3 000
Перечислен НДС в бюджет	2 303 04 831	2 201 11 610 Забалансовый счет 18	840
Списаны реализованные товары	2 401 10 131	2 105 38 441	42 240
Отражена торговая наценка по реализованным товарам методом «красное сторно»	2 401 10 131	2 105 39 341	(12 240)

---

<1> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.

Пример 2. Изменим условия примера 1. Предположим, что учреждение закупило лекарственные препараты по цене 110 руб. за упаковку, в том числе НДС (10%) — 10 руб. Указанная цена выше зарегистрированной цены производителя на 11 руб. (99 руб. за упаковку, в том числе НДС — 9 руб.). Как отражаются в учете лекарственные препараты, поступившие в учреждение?

В этой ситуации расчет цены реализации препарата ведется от зарегистрированной цены производителя без НДС.

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Приняты к учету лекарственные препараты для розничной торговли через структурные подразделения (100 руб. x 300 уп.)	2 105 38 341	2 302 34 734	30 000
Принят к учету «входной» НДС (10 руб. x 300 уп.)	2 210 12 561	2 302 34 734	3 000
Произведена оплата товара поставщику после поставки в адрес покупателя	2 302 34 834	2 201 11 610 Забалансовый счет 18	33 000
Отражена сумма торговой наценки на лекарственные препараты, предназначенные для продажи (126,72 руб. x 300 уп. — 100 руб. x 300 уп.)	2 105 38 341	2 105 39 341	8 016
Поступила выручка от реализации товаров (126,72 руб. x 300 уп.)	2 201 34 510	2 205 31 667	38 016
Начислен доход от реализации товаров	2 205 34 567	2 401 10 131	38 016
Начислен НДС с выручки	2 401 10 131	2 303 04 731	3 456
Отражен зачет по НДС	2 303 04 831	2 210 12 661	3 000
Перечислен НДС в бюджет	2 303 04 831	2 201 11 610 Забалансовый счет 18	456
Списаны реализованные товары	2 401 10 131	2 105 38 441	38 016
Отражена торговая наценка по реализованным товарам методом «красное сторно»	2 401 10 131	2 105 39 341	(8 016)

---