---
title: "Статья. \"Целевые бюджетные средства у больницы изъять нельзя\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-tselevye-byudzhetnye-sredstva-u-bolnitsy"
---
## Статья. "Целевые бюджетные средства у больницы изъять нельзя"
# Статья. "Целевые бюджетные средства у больницы изъять нельзя"
(А.А.Разумов)
("Главбух". Приложение "Учет в медицине", 2006, N 1)
"Главбух". Приложение "Учет в медицине", 2006, N 1
**ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА У БОЛЬНИЦЫ ИЗЪЯТЬ НЕЛЬЗЯ**
На свое содержание бюджетные учреждения здравоохранения получают средства из казны. Причем обычно их выделяют на конкретные цели, к примеру на закупку оборудования, питание больных, покупку медикаментов. Если же учреждение должно своим контрагентам за оплату каких-то услуг, но не оплачивает их по причине недостаточного финансирования, то на его имущество, в том числе и деньги, могут наложить арест <*>. Но могут ли наложить арест на бюджетные средства? Ответим на этот вопрос, воспользовавшись арбитражной практикой - Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 ноября 2005 г. N Ф04-8070/2005 (16741-А03-12).
---
<*> Об аресте имущества должника при "упрощенке" читайте в [статье](https://bukva.ai/docs/statya-arest-imuschestva-pri-uproschenke) "Арест имущества при "упрощенке" в этом номере журнала на с. 39.
## Суть спора
Как видно из материалов дела, у муниципальной больницы был долг перед отделом вневедомственной охраны. В счет уплаты этого долга судебный пристав-исполнитель изъял из кассы больницы целевые бюджетные средства. Но, по мнению больницы, это незаконно, поэтому она обратилась с иском в арбитражный суд.
## Решение суда
Суд занял сторону больницы. Посмотрим, на чем строились выводы арбитров.
В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества осуществляется в следующей очередности:
- в первую очередь производится арест имущества, которое непосредственно не участвует в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и др.);
- во вторую очередь - готовая продукция и другие материальные ценности, непосредственно не участвующие в производстве и не предназначенные для производства;
- в третью очередь - недвижимость, сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве.
Таким образом, на денежные средства должника взыскание обращается в первую очередь. Об этом также сказано в п. 2 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При этом изымаются деньги в рублях и в иностранной валюте, которые хранятся в кассе должника (п. 1 ст. 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Но в данном случае судебный пристав-исполнитель изъял из кассы больницы денежные средства, которые она получила из бюджета для компенсации медицинским работникам коммунальных платежей и для питания больных. Это подтверждается следующими первичными документами: реестром комитета администрации района по финансам, налоговой и кредитной политике; мемориальными ордерами; платежными ведомостями на выдачу компенсаций по коммунальным услугам; приходными кассовыми ордерами.
## Комментарий редакции
Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ целевые бюджетные средства выделяются на финансирование конкретных целей. Их использование не по назначению запрещено законом. Наложив арест на такие средства, судебный пристав-исполнитель действовал неправомерно. Поэтому вывод суда и был такой: признать действия пристава-исполнителя незаконными.
*Примечание.* Кто ответит по долгам бюджетника?
Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. Так установлено в п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ. Если же их недостаточно, то субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Иначе говоря, если у бюджетного учреждения недостаточно денег для оплаты долга, то расплачиваться должен собственник бюджетного учреждения.
Аудитор