---
title: "Статья: Целевое обучение медицинских работников в 2020 году"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-tselevoe-obuchenie-meditsinskih"
---

## Статья: Целевое обучение медицинских работников в 2020 году

# Статья: Целевое обучение медицинских работников в 2020 году

(Ратовская С.А.)

("Советник в сфере здравоохранения", 2020, N 1)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>*"Советник в сфере здравоохранения", 2020, N 1*

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В 2020 ГОДУ**

</div>


<a id="p100003"></a>Во многих российских регионах остро стоит кадровый вопрос в медицине. Целевое обучение позволяет готовить медицинских специалистов, которых не хватает в данном регионе. Направление на целевое обучение может выдаваться как учреждением, так и региональным органом управления здравоохранением. С 2019 года правила целевого обучения существенно изменились.


## <a id="p100004"></a>Договор целевого обучения


<a id="p100005"></a>С 1 января 2019 года вступила в силу новая редакция Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), который регламентирует заключение договора о целевом обучении.
<a id="p100006"></a>Напомним, что до 1 января 2019 года заключалось два договора: о целевом обучении (между заказчиком обучения и гражданином) и о целевом приеме (между образовательным учреждением и гражданином). С 1 января 2019 года договор остался только один - о целевом обучении и заключаться он должен по новым правилам.
<a id="p100007"></a>Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) согласно ч. 1 ст. 56 Закона N 273-ФЗ.
<a id="p100008"></a>Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 Закона N 273-ФЗ).
<a id="p100009"></a>Таким образом, в договоре о целевом обучении могут участвовать орган управления здравоохранением субъекта РФ, медицинское учреждение, куда он будет трудоустроен, образовательное учреждение и гражданин - будущий медицинский работник.
<a id="p100010"></a>При этом заключать договор о целевом обучении можно с уже обучающимися студентами-медиками. Это позволяет учреждению или органу власти заполнить вакансии врачей именно теми специалистами, которые нужны, и накладывает на будущих медиков обязательства отработать не менее трех лет в данном учреждении или данном субъекте РФ.
<a id="p100011"></a>Целевое обучение может осуществляться за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты или за счет средств учреждения-заказчика.
<a id="p100012"></a>Согласно ст. 71.1 Закона N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении:
1) <a id="p100013"></a>с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
2) <a id="p100014"></a>государственными и муниципальными учреждениями.
<a id="p100015"></a>Согласно ч. 3 ст. 71.1 Закона N 273-ФЗ установление квоты приема на целевое обучение в вузах, утверждение порядка и сроков ее установления с 1 января 2019 года осуществляются:
- <a id="p100016"></a>Правительством РФ - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
- <a id="p100017"></a>органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
<a id="p100018"></a>Кроме того, Правительство РФ вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
<a id="p100019"></a>На 2019 год квоты приема на целевое обучение по программам высшего образования установлены приложением к распоряжению Правительства РФ от 18.05.2019 N 979-р. В частности, для подготовки специалистов по педиатрии, лечебному делу, медико-профилактическому делу квота во всех субъектах РФ составляет 60%, по стоматологии - 50%, общественному здравоохранению - 20%.
<a id="p100020"></a>Для целевого обучения проводится отдельный конкурс на бюджетные места.
<a id="p100021"></a>Кроме того, если ранее вузы были вправе осуществлять в пределах установленных им контрольных цифр приема целевой прием на обучение, то с 1 января 2019 года они обязаны осуществлять прием на целевое обучение в пределах установленных контрольных цифр приема в порядке, установленном статьей 71.1 Закона N 273-ФЗ (ч. 5 ст. 100 Закона N 273-ФЗ).


## <a id="p100022"></a>Положение о целевом обучении


<a id="p100023"></a>Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Постановление N 302) утверждены:
- <a id="p100024"></a>Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение N 302);
- <a id="p100025"></a>Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
- <a id="p100026"></a>типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
<a id="p100027"></a>Согласно п. 3 Положения N 302 существенными условиями договора о целевом обучении являются:
<a id="p100028"></a>а) обязательства заказчика целевого обучения по предоставлению мер социальной поддержки студента (включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, предоставление жилья или его оплату и др.), по трудоустройству гражданина;
<a id="p100029"></a>б) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по освоению образовательной программы и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет.
<a id="p100030"></a>В Положении N 302 подробно указывается, какие именно характеристики образовательной программы могут включаться в договор, как определяется место осуществления трудовой деятельности и другие условия.
<a id="p100031"></a>Договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (п. 14 Положения N 302).
<a id="p100032"></a>С момента срока заключения трудового договора отсчитывается три года, которые обязан отработать специалист, получивший образование по договору целевого обучения.
<a id="p100033"></a>Для осуществления медицинской деятельности специалист должен пройти аккредитацию в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (до 1 января 2026 года - получить сертификат специалиста). Для прохождения аккредитации выпускнику предоставляется шесть месяцев, а установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.


## <a id="p100034"></a>Меры соцподдержки


<a id="p100035"></a>Заказчик целевого обучения обязан предоставлять студенту меры социальной поддержки. Это касается и заказчиков - органов управления здравоохранением, и заказчиков-учреждений.
<a id="p100036"></a>Порядок предоставления таких мер устанавливается в локальном нормативном акте заказчика (например, в положении о целевом обучении).
<a id="p100037"></a>Положение о целевом обучении должно устанавливать:
- <a id="p100038"></a>виды мер социальной поддержки (стипендия, иная ежемесячная денежная выплата, материальная помощь, компенсация проживания и транспортных расходов и т.д.);
- <a id="p100039"></a>порядок назначения мер социальной поддержки;
- <a id="p100040"></a>порядок выплаты мер социальной поддержки.
<a id="p100041"></a>Положением необходимо предусмотреть основания начисления выплат. Для стипендии за первый семестр это может быть заявление и справка о зачислении (об обучении). Для последующей выплаты стипендии после сдачи первой сессии - справка об успешной сдаче. Для компенсации расходов студента на проезд требуется копия проездного документа, для оплаты расходов на проживание - договор найма жилого помещения и документы об оплате.
<a id="p100042"></a>Если заказчиком целевого обучения является учреждение здравоохранения, оно может использовать средства от приносящей доход деятельности для соцподдержки студентов. При этом порядок использования указанных средств должен быть предусмотрен в локальном нормативном акте учреждения. Также может потребоваться внести изменение в распорядительные документы о порядке предоставления платных медицинских услуг в части использования средств от оказания таких услуг.
<a id="p100043"></a>Средства субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на данные цели использовать, как правило, нельзя, так как данные затраты учреждения обычно не предусмотрены в составе нормативных затрат на выполнение задания, порядок расчета которых установлен учредителем.
<a id="p100044"></a>В то же время учредителем может быть предоставлена субсидия на иные цели на оплату мер социальной поддержки студентов.
<a id="p100045"></a>Если заказчик целевого обучения платит студенту стипендию, в 2020 году такие расходы отражаются по КВР 340 "Стипендии", подстатье 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам" КОСГУ (п. 48.3.4 Порядка формирования и применения КБК, утв. Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н), п. 10.9.6 Порядка применения КОСГУ, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок N 209н)). Обратите внимание, что это касается только того случая, когда заказчик формирует стипендиальный фонд и установленная им выплата называется именно стипендией.
<a id="p100046"></a>В иных случаях (при выплате ежемесячной материальной поддержки, материальной помощи, единовременной выплате при поступлении или успешной сдаче сессии и др.) расходы отражаются по КОСГУ 262 "Пособия по социальной помощи населению в денежной форме" и КВР 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" (п. 10.6.2 Порядка N 209н, п. 48.3.2.1 Порядка N 85н).
<a id="p100047"></a>Если заказчик компенсирует студенту стоимость проживания, проезда, платных образовательных услуг, это отражается по подстатье 263 КОСГУ "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме" (п. 10.6.3 Порядка N 209н) и КВР 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения" (п. 48.3.2.3 Порядка N 85н).
<a id="p100048"></a>Обратите внимание! Согласно п. 7 Порядка N 209н к социальным пособиям в натуральной форме относится и компенсация (возмещение) расходов граждан на приобретение товаров, работ и услуг, и приобретение товаров, работ, услуг в их пользу.
<a id="p100049"></a>Таким образом, расходы на оплату образовательных услуг, расходы на проживание в общежитии на основании договора, заключенного непосредственно с образовательным учреждением, отражаются также по КОСГУ 263.
<a id="p100050"></a>Начисление стипендии студентам отражается так:
<a id="p100051"></a>Дебет счета 0 40120 296 "Расходы на иные выплаты текущего характера физическим лицам"
<a id="p100052"></a>Кредит счета 0 30296 737 "Увеличение кредиторской задолженности по иным выплатам текущего характера физическим лицам"
- <a id="p100053"></a>начислена стипендия;
<a id="p100054"></a>Дебет счета 0 30296 837 "Уменьшение кредиторской задолженности по иным выплатам текущего характера физическим лицам"
<a id="p100055"></a>Кредит счета 0 20134 610 "Выбытия средств из кассы учреждения",
<a id="p100056"></a>или Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
<a id="p100057"></a>или Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения на счетах в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
<a id="p100058"></a>или Кредит счета 1 30405 296 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по прочим расходам" (для казенных учреждений).
<a id="p100059"></a>Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (кроме безналичной выплаты казенным учреждением) по КВР 340, КОСГУ 296
- <a id="p100060"></a>выплачена студенту стипендия.
<a id="p100061"></a>Начисление иных денежных мер социальной поддержки (единовременная выплата, материальная помощь, ежемесячная денежная выплата и т.д.) отражается так:
<a id="p100062"></a>Дебет счета 0 40120 262 "Расходы на пособия по социальной помощи населению в денежной форме"
<a id="p100063"></a>Кредит счета 0 30262 737 "Увеличение кредиторской задолженности по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме"
- <a id="p100064"></a>начислены заказчиком целевого обучения денежные выплаты студентам;
<a id="p100065"></a>Дебет счета 0 30262 837 "Уменьшение кредиторской задолженности по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме"
<a id="p100066"></a>Кредит счета 0 20134 610 "Выбытия средств из кассы учреждения",
<a id="p100067"></a>или Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
<a id="p100068"></a>или Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения на счетах в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
<a id="p100069"></a>или Кредит счета 1 30405 262 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме" (для казенных учреждений).
<a id="p100070"></a>Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (кроме безналичной выплаты казенным учреждением) по КВР 321, КОСГУ 262
- <a id="p100071"></a>выплачены денежные меры социальной поддержки студентам.
<a id="p100072"></a>Компенсация студенту стоимости проживания, проезда, платных образовательных услуг, а также оплата данных услуг по договору с образовательным учреждением отражается записями:
<a id="p100073"></a>Дебет счета 0 40120 263 "Расходы на пособия по социальной помощи населению в натуральной форме"
<a id="p100074"></a>Кредит счета 0 30262 73X "Увеличение кредиторской задолженности по пособиям по социальной помощи населению в натуральной форме"
- <a id="p100075"></a>начислены заказчиком целевого обучения компенсационные выплаты студентам, начислена задолженность заказчика целевого обучения перед образовательным учреждением по оплате образовательных услуг, проживания в общежитии;
<a id="p100076"></a>Дебет счета 0 30263 83X "Уменьшение кредиторской задолженности по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме"
<a id="p100077"></a>Кредит счета 0 20134 610 "Выбытия средств из кассы учреждения",
<a id="p100078"></a>или Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
<a id="p100079"></a>или Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения на счетах в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
<a id="p100080"></a>или Кредит счета 1 30405 263 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по пособиям по социальной помощи населению в натуральной форме" (для казенных учреждений).
<a id="p100081"></a>Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (кроме безналичной выплаты казенным учреждением) по КВР 323, КОСГУ 263
- <a id="p100082"></a>выплачена компенсация студентам, оплачена задолженность перед образовательным учреждением.
<a id="p100083"></a>В недавнем письме Минфина России от 29.11.2019 N 03-04-05/92796 специалисты ведомства пояснили, что оплата за гражданина, не являющегося работником учреждения, образовательных услуг не облагается НДФЛ.
<a id="p100084"></a>В соответствии с п. 21 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ суммы платы за обучение налогоплательщика по основным и дополнительным образовательным программам в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, либо иностранных организациях, имеющих право на ведение образовательной деятельности.
<a id="p100085"></a>Согласно данной норме отсутствие трудовых отношений между организацией, оплачивающей обучение, и обучающимся лицом не влияет на освобождение от налогообложения сумм такой оплаты.
<a id="p100086"></a>Таким образом, заказчик целевого обучения, оплачивающий платные образовательные услуги за студента, не должен начислять и удерживать НДФЛ с данной суммы.


## <a id="p100087"></a>Неисполнение обязательств


<a id="p100088"></a>Договор о целевом обучении, оплачиваемый заказчиком за счет приносящей доход деятельности, может быть расторгнут по соглашению сторон или по инициативе одной стороны. В последнем случае виновная сторона несет ответственность за неисполнение обязательств по договору.
<a id="p100089"></a>Договор о целевом обучении в пределах квоты приема (за счет бюджетных средств) не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении (п. 52 Положения N 302). Его можно расторгнуть только по основаниям, предусмотренным разделом III Положения N 302: по инициативе заказчика, по инициативе обучающегося и по иным причинам. Для каждого случая указано, кто несет ответственность за неисполнение обязательств по договору.
<a id="p100090"></a>Кроме того, стороны могут не исполнить обязательства, возникшие после подготовки специалиста.
<a id="p100091"></a>Для каждого из этих случаев предусмотрены финансовые санкции.
<a id="p100092"></a>В случае неисполнения заказчиком обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ, на территории которого он осуществлял трудовую деятельность или должен был быть трудоустроен, на дату его отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (ч. 5 ст. 56 Закона N 273-ФЗ, п. 36 Положения N 302).
<a id="p100093"></a>Если договором о целевом обучении предусмотрена возможность трудоустройства гражданина на территории нескольких субъектов РФ и гражданин не был трудоустроен, компенсация рассчитывается в соответствии со среднемесячной начисленной заработной платой в субъекте РФ, в котором установлена наибольшая величина заработной платы (п. 37 Положения N 302).
<a id="p100094"></a>Компенсация рассчитывается на дату отчисления гражданина из образовательного учреждения в связи с получением образования (п. 38 Положения N 302).
<a id="p100095"></a>Для расчета компенсации заказчик использует официальную статистическую информацию о среднемесячной начисленной заработной плате. Компенсация выплачивается заказчиком посредством перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитной организации.
<a id="p100096"></a>Если гражданин, заключивший договор о целевом обучении, в свою очередь, не исполнил свои обязательства по договору (не освоил образовательную программу, не прошел аккредитацию или не отработал три года), он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Закона N 273-ФЗ, п. 41 Положения N 302).
<a id="p100097"></a>Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (п. 43 Положения N 302). Гражданин обязан возместить данные расходы в срок, установленный договором целевого обучения, на лицевой счет заказчика.
<a id="p100098"></a>Если целевое обучение производилось в рамках квоты за счет средств федерального бюджета, то сторона, не исполнившая свои обязательства по договору (заказчик или гражданин), дополнительно уплачивает штраф образовательному учреждению в размере расходов федерального бюджета на обучение гражданина (п. 53 Положения N 302). О неисполнении обязательств по договору образовательному учреждению сообщает "пострадавшая" сторона. Образовательное учреждение рассчитывает и начисляет штраф и направляет требование о его уплате заказчику целевого обучения или гражданину соответственно.
<a id="p100099"></a>Положением N 302 предусмотрены случаи освобождения сторон договора от финансовых санкций. Например, заказчик освобождается от уплаты штрафа, если договором предусматривалось трудоустройство гражданина к определенному работодателю, а работодатель прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении (п. 24 Положения N 302). Обстоятельства, подтверждающие освобождение от штрафа, должны быть подтверждены документально.
<a id="p100100"></a>Таким образом, заказчик целевого обучения может в ряде случаев уплачивать неустойку образовательному учреждению и гражданину, а в ряде случаев - быть получателем неустойки от гражданина, не исполнившего свои обязанности по целевому обучению.
<a id="p100101"></a>Если заказчик целевого обучения выплачивает неустойку, это отражается в учете по КВР 853 "Уплата иных платежей" (п. 48.8.5.3 Порядка N 85н), КОСГУ 295 "Другие экономические санкции" (п. 10.9.5 Порядка N 209н). При этом бухгалтерский учет затрат зависит от того, оспоримы предъявленные заказчику претензии или нет.
<a id="p100102"></a>Если заказчик признает претензию и не намерен ее оспаривать в части оснований ее возникновения или суммы, начисляется задолженность перед образовательным учреждением или гражданином по неустойке:
<a id="p100103"></a>Дебет счета 0 40120 295 "Расходы на другие экономические санкции"
<a id="p100104"></a>Кредит счета 0 30295 73X "Увеличение кредиторской задолженности по другим экономическим санкциям"
- <a id="p100105"></a>начислена заказчиком целевого обучения компенсация образовательному учреждению или гражданину по признанной претензии;
<a id="p100106"></a>Дебет счета 0 30295 83X "Уменьшение кредиторской задолженности по другим экономическим санкциям"
<a id="p100107"></a>Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений, казенных учреждений - администраторов доходов),
<a id="p100108"></a>или Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
<a id="p100109"></a>или Кредит счета 1 30405 295 "Расчеты с финансовым органом по другим экономическим санкциям" (для казенных учреждений, не являющихся администратором доходов).
<a id="p100110"></a>Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (кроме случаев безналичной выплаты казенным учреждением, не являющимся администратором доходов) по КВР 853, КОСГУ 295.
- <a id="p100111"></a>выплачена компенсация.
<a id="p100112"></a>Если заказчик оспаривает претензию, то по факту ее предъявления необходимо начислить резерв предстоящих расходов на счете 0 40160 000 (п. 302.1 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, пункты 11, 12, 22 ФСБУ "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утв. Приказом Минфина России от 30.05.2018 N 124н).
<a id="p100113"></a>Методика начисления резерва и конкретный номер счета, на котором учитывается резерв по претензиям, устанавливаются учреждением в рамках формирования его учетной политики. Например, резерв предстоящих расходов по претензиям и искам может формироваться на счете 0 40163 2XX "Резерв по претензиям и искам", где 2XX - код КОСГУ, соответствующий экономической классификации обязательств, по которым возникли претензии и иски к учреждению. Тогда резерв по обязательствам, не исполненным заказчиком по договору целевого обучения, отражается так:
<a id="p100114"></a>Дебет счета 0 40120 295 "Расходы на другие экономические санкции"
<a id="p100115"></a>Кредит счета 0 40163 295 "Резерв предстоящих расходов на другие экономические санкции"
- <a id="p100116"></a>начислен резерв.
<a id="p100117"></a>Начисление расходов за счет сумм резервов отражается после окончания спора (судебного или внесудебного) следующей записью:
<a id="p100118"></a>Дебет счета 0 40163 295 "Резерв предстоящих расходов на другие экономические санкции"
<a id="p100119"></a>Кредит счета 0 30295 73X "Увеличение кредиторской задолженности по другим экономическим санкциям"
- <a id="p100120"></a>отражено использование резерва - начислена сумма, подлежащая уплате заказчиком, не исполнившим свои обязательства.
<a id="p100121"></a>Если обязательства по договору не исполнил гражданин, направленный на целевое обучение, заказчик вправе взыскать с него свои расходы на меры социальной поддержки. В недавнем письме Минфина России от 25.10.2019 N 02-07-10/82188 специалисты ведомства разъяснили порядок учета таких поступлений.
<a id="p100122"></a>Согласно пункту 220 Инструкции N 157н счет 20900 "Расчеты по ущербу и иным доходам" предназначен для учета расчетов по суммам компенсации расходов, понесенных учреждениями в связи с реализацией требований, установленных законодательством РФ.
<a id="p100123"></a>Согласно подпункту 9.3.4 Порядка N 209н доходы от возмещения выплат, полученных от граждан в связи с неисполнением ими обязанностей по договорам о целевом обучении, подлежат отражению по подстатье 134 "Доходы от компенсации затрат" КОСГУ.
<a id="p100124"></a>При этом, согласно пункту 9.4.5 Порядка N 209н, на подстатью 145 "Прочие доходы от сумм принудительного изъятия" КОСГУ относятся прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, иных денежных взысканий (штрафов), от компенсаций, пеней, неустоек и сумм принудительного изъятия, не отнесенных на подстатьи 141 - 144 КОСГУ.
<a id="p100125"></a>Учитывая изложенное, начисление доходов от возмещения единовременной компенсационной выплаты и единовременной денежной выплаты, полученных от граждан в связи с неисполнением ими обязанностей по договорам о целевом обучении, отражается по счету 0 20934 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат".
<a id="p100126"></a>При этом, начисление доходов от штрафов, неустоек и иных санкций в отношении студентов и врачей в связи с неисполнением ими обязанностей по договорам о целевом обучении отражается по счету 0 20945 000 "Расчеты по доходам от прочих сумм принудительного изъятия".
<a id="p100127"></a>Таким образом, возмещение гражданином расходов заказчика по осуществлению мер социальной поддержки гражданина во время обучения отражается в учете так:
<a id="p100128"></a>Дебет счета 0 20934 567 "Увеличение дебиторской задолженности по компенсации затрат"
<a id="p100129"></a>Кредит счета 0 40110 134 "Доходы от компенсации затрат"
- <a id="p100130"></a>начислена задолженность гражданина по компенсации затрат заказчика целевого обучения на меры его социальной поддержки.
<a id="p100131"></a>Начисление иных санкций в отношении гражданина, не исполнившего обязанности по договору целевого обучения, отражается так:
<a id="p100132"></a>Дебет счета 0 20945 567 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от прочих сумм принудительного изъятия"
<a id="p100133"></a>Кредит счета 0 40110 145 "Прочие доходы от сумм принудительного изъятия"
- <a id="p100134"></a>начислены иные санкции в отношении гражданина, обучавшегося по целевому обучению.
<a id="p100135"></a>Если гражданин представил документы, подтверждающие освобождение его от ответственности, заказчик должен уменьшить соответствующие доходы. В бухгалтерском учете делается следующая запись:
<a id="p100136"></a>Дебет счета 0 40110 134 "Доходы от компенсации затрат"
<a id="p100137"></a>Кредит счета 0 20934 667 "Уменьшение дебиторской задолженности по компенсации затрат"
<a id="p100138"></a>или Дебет счета 0 40110 145 "Прочие доходы от сумм принудительного изъятия"
<a id="p100139"></a>Кредит счета 0 20945 667 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от прочих сумм принудительного изъятия"
- <a id="p100140"></a>отражено уменьшение суммы начисленных доходов при принятии решения об освобождении от возмещения затрат заказчика или от иных санкций.

<div align="right">

<a id="p100141"></a>С.А. Ратовская<br>
Консультант-эксперт<br>
Издательского Дома<br>
"Советник бухгалтера"

</div>

<a id="p100142"></a>Подписано в печать
30.12.2019



<a id="p100143"></a>

---
