Статья: Требования к сайту медицинской организации в целях соответствия антикоррупционной политике

(Старчиков М.Ю.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

Старчиков Михаил Юрьевич, полковник юстиции запаса, практикующий юрист.

Сайт медицинской организации является немаловажным источником информации о ее деятельности (в том числе по вопросам проведения антикоррупционной политики). Содержащиеся на нем сведения круглосуточно доступны неограниченному числу лиц. Именно поэтому заслуживает особого внимания содержание антикоррупционной информации, размещенной на официальном сайте медицинской организации.

Сайт медицинской организации: обязательное требование закона или удобное средство информирования?

В российском законодательстве нет четкого указания о том, что каждая медицинская организация, независимо от формы собственности, обязана иметь свой официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Более того, некоторые из нормативно-правовых актов косвенно допускают возможность того, что у медицинской организации может не быть сайта (п. 18 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736). Вместе с тем согласно п. 6 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» медицинская организация обязана размещать на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи.

Юридическое закрепление требований к сайту медицинской организации в целях соответствия антикоррупционной политике

В п. 11 Требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, изложенных в приложении № 2 к Приказу Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», лишь указано, что на официальном сайте медицинской организации размещается информация о деятельности медицинской организации, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), в соответствии с приложением № 1 к настоящему Приказу (информацией, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями).

Определенные сведения по вопросу размещения на сайте медицинской организации антикоррупционной информации содержатся в Приказе Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее — Приказ Минтруда России от 07.10.2013 № 530н). Подобный вывод возможно сделать исходя из того, что создание и деятельность любой медицинской организации базируется на нормах Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». При использовании положений Приказа Минтруда России от 07.10.2013 № 530н следует учитывать, что пп. «а» п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции», во исполнение которого издан данный Приказ, утратил силу с 1 января 2026 года на основании Указа Президента РФ от 31.12.2025 № 1009 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации».

Согласно п. 3 Требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов (далее — Требования), при наполнении подразделов о противодействии коррупции на сайтах не должна содержаться информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной.

Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке, которая должна размещаться на главной странице сайта (п. п. 4 — 5 Требований).

В разделе «Противодействие коррупции» сайтов должны содержаться последовательные ссылки на такие подразделы, как «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» и иные (п. 6 Требований). В Требованиях раскрывается, какие сведения должны содержаться в каждом из вышеуказанных подразделов.

Следует обратить внимание на то, что формы документов, связанных с противодействием коррупции, размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл определенных форматов. Не допускается размещение в произвольных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания (п. 13 Требований).

Выводы

1. Сайт медицинской организации является немаловажным источником информации о ее деятельности (в том числе по вопросам проведения антикоррупционной политики).

2. При наполнении подразделов о противодействии коррупции на сайтах не должна содержаться информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной.

3. Не допускается размещение информации в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания.

---