Статья: Типовые контракты в 2020 году

(Лобанова О.Л.)

(«Советник в сфере здравоохранения», 2020, № 2)

Применение в закупочной деятельности заказчиков типовых контрактов предусмотрено нормами статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, в соответствии с которой за Правительством РФ закреплены полномочия по определению порядка разработки типовых контрактов.

За последнее время активизировалась работа федеральных органов исполнительной власти по корректировке и принятию типовых контрактов либо типовых условий по профилю их деятельности. Остановимся на двух последних ведомственных приказах, которые приняты в развитие рассматриваемого вопроса.

Поставка отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства

Приказом Минтруда России от 11.03.2019 № 144н (зарегистрирован в Минюсте России 7 октября 2019 года за № 56157) утверждены типовой контракт на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и его информационная карта. Данный типовой контракт применяется при закупке средств реабилитации вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта и в отношении средств реабилитации, которые включены, например, в следующие коды по ОКПД2:

14.12.30.170	Одежда для поддержания физической формы (противоперегрузочные, профилактико-нагрузочные, профилактические костюмы) специальная
17.22.12.120	Подгузники и пеленки детские из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон
17.22.12.130	Изделия санитарно-гигиенического назначения прочие из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон
30.92.20.000	Коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей и т.д.

При разработке закупочной документации заказчикам необходимо будет руководствоваться типовым контрактом.

Поставка лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения

Приказом Минсельхоза России от 26.08.2019 № 501 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2019 года за № 56622) утверждены типовые условия контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения. То есть данным Приказом утвержден не сам контракт, а только те условия, которые заказчики обязаны включить в проект контракта. В частности, предусмотрено два варианта формулировок обязанностей поставщика в зависимости от предмета закупки, например:

Вариант формулировки № 1
используется в случае поставки лекарственных средств для ветеринарного применения
Поставщик обязуется обеспечить упаковку товара, способную предотвратить его повреждение или порчу во время доставки, в том числе при погрузке-разгрузке и хранении. На транспортную тару, которая не предназначена для потребителей и в которую помещено лекарственное средство, должна наноситься информация о наименовании, серии лекарственного средства, дате выпуска, количестве вторичных (потребительских) упаковок лекарственного средства, производителе лекарственного средства с указанием наименования и местонахождения производителя лекарственного средства (адреса, в том числе страны и (или) места производства лекарственного средства), а также о сроке годности лекарственного средства и условиях его хранения и перевозки, необходимые предупредительные надписи и манипуляторные знаки. На первичную упаковку и вторичную (потребительскую) упаковку лекарственных средств для ветеринарного применения должна быть нанесена надпись: «Для ветеринарного применения»

Вариант формулировки № 2
используется в случае поставки препаратов для ветеринарного применения
Поставщик обязуется обеспечить упаковку товара, способную предотвратить его повреждение или порчу во время доставки, в том числе при погрузке-разгрузке и хранении. Транспортная тара должна быть снабжена наклейкой, содержащей информацию о поставщике, наименовании товара и его количестве

Типовые условия распространяются на следующие предметы закупок:

21.10.60.195	Бактериофаги (включая бактериофаги для ветеринарии)
21.10.60.196	Препараты диагностические (реагенты) микробного и вирусного происхождения; наборы диагностические
с 21.20.21.130 по 21.20.21.139	Вакцины и анатоксины, применяемые в ветеринарии. Вакцины бактериальные живые профилактические, применяемые в ветеринарии. Вакцины бактериальные инактивированные профилактические, применяемые в ветеринарии, и т.д.

Контракт жизненного цикла для некоторых видов медтехники

Завершая разговор об особенностях контрактных отношений в сфере здравоохранения, обратите внимание, что с 31 января 2020 года в случае закупки отдельных видов медицинской техники будет заключаться контракт жизненного цикла (далее — КЖЦ).

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2020 № 27 внесены дополнения в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

В перечень случаев КЖЦ включен следующий перечень медицинской техники:

Код по ОКПД2 (ОК 034-2014)	Перечень медицинской техники
26.60.11	Аппараты, основанные на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемые в медицинских целях
26.60.12	Аппараты электродиагностические, применяемые в медицинских целях
26.60.13.130	Аппараты высокочастотной и низкочастотной терапии
26.70.22.150	Микроскопы оптические
32.50.12.000	Стерилизаторы хирургические или лабораторные
32.50.21.121	Аппараты для ингаляционного наркоза
32.50.21.122	Аппараты дыхательные реанимационные

Напомним: контракт жизненного цикла — контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, конструирование товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара. Таким образом, при закупке медицинской техники, включенной в Постановление № 1087, заказчик имеет право включать в цену контракта не только так называемую закупочную цену, а «стоимость владения», то есть затраты, связанные с последующим обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом и (или) утилизацией.

Подписано в печать

31.01.2020

---