Статья: Стимулирующие выплаты медработникам ФМБА в период пандемии

(Мухин С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 6)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 6

Приказом ФМБА России от 13.04.2020 № 106 утверждены Порядок и условия выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (далее — Порядок № 106). Рассмотрим положения данного документа.

Правила осуществления стимулирующих выплат

В соответствии с п. 2 Порядка № 106 средства на осуществление денежных выплат стимулирующего характера предоставляются Федеральному медико-биологическому агентству (ФМБА) из федерального бюджета. В обязанности ведомства входят:

• определение перечня медицинских организаций, участвующих в предупреждении, предотвращении и ликвидации распространения новой коронавирусной инфекции, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;
• направление денежных выплат в соответствующие подведомственные ему учреждения.

В свою очередь медицинская организация должна в своем локальном нормативном акте установить (п. 5 Порядка № 106):

1. перечень наименований подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

2. перечень должностей медицинских работников подразделений медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

3. размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

4. срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Категории медработников, получающих стимулирующие выплаты

В силу п. 2 Порядка № 106 такие выплаты осуществляются:

• медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция;
• лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (медицинским и иным работникам, обеспечивающим условия для предоставления медицинских услуг в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией);
• лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в РФ (медицинским и иным работникам, осуществляющим лабораторные исследования, диагностику лиц, являющихся носителями или контактировавших с носителями новой коронавирусной инфекции).

Размеры стимулирующих выплат

Размеры выплат определены п. 3 Порядка № 106. Выплаты устанавливаются в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за девять месяцев 2019 года по данным Росстата, в частности:

• врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад; врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), — до 80%;
• среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшерам скорой медицинской помощи, медицинским сестрам, медицинским сестрам — анестезистам); среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, — до 40%;
• фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, — до 20%;
• врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), — до 100%;
• среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — до 50%;
• младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — до 30%.

Медицинским и иным работникам центров гигиены и эпидемиологии ФМБА, непосредственно работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в РФ, полагается:

• врачам и иному персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг, — до 80% от указанного среднемесячного дохода;
• среднему медицинскому персоналу — до 40%;
• младшему медицинскому персоналу — до 20%.

Выплаты включаются в состав заработной платы за фактически отработанное время начиная с 16.03.2020 из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку (п. 6 Порядка № 106).

Обратите внимание! В соответствии с п. 81 ст. 217 НК РФ доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета, не подлежат обложению НДФЛ.

Бухгалтерский учет расходов на стимулирующие выплаты

Расходы медицинского учреждения на осуществление выплат стимулирующего характера медработникам отражаются:

• по коду вида расходов 111 «Фонд оплаты труда учреждений» (п. 48.1.1.1 Порядка № 85н <1>);
• по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ (п. 10.1.1 Порядка № 209н <2>).

---

<1> Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.

<2> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

Поскольку выплаты осуществляются в составе заработной платы, они подлежат обложению страховыми взносами. Расходы по уплате страховых взносов относятся:

• на код вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» (п. 48.1.1.4 Порядка № 85н);
• на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (п. 10.1.3 Порядка № 209н).

• * *

Итак, начиная с 16.03.2020 медицинским работникам ФМБА, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, осуществляются стимулирующие выплаты в составе заработной платы за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку. С данных выплат НДФЛ не удерживается.

Дополнительно следует добавить, что согласно Информации Минздрава России от 29.04.2020 до всех субъектов Российской Федерации были доведены лимиты бюджетных обязательств, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В настоящий момент такие выплаты осуществляются медицинским работникам в следующих регионах: Тверская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Нижегородская область, Красноярский край, Челябинская область, ХМАО — Югра, Сахалинская область. Выплаты медработникам в остальных субъектах РФ начнутся в ближайшее время. Выплаты осуществляются в тех же размерах, что и работникам ФМБА.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента РФ и Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 медперсонал и сотрудники службы скорой помощи, оказывающие медицинскую помощь непосредственно гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, получат:

• врачи стационаров — по 80 тыс. руб. в месяц;
• средний медперсонал стационаров и врачи скорой помощи — по 50 тыс. руб. в месяц;
• младший медперсонал стационаров, водители, средний и младший медперсонал скорой помощи — по 25 тыс. руб. в месяц.

Выплаты производятся в апреле — июне 2020 года за фактически отработанное время.

С. Мухин

---