Статья: Специальная оценка труда: изменения с 2020 года

(Суворова Т.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 3)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 3

С 01.01.2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ в Закон о спецоценке <1>. Новшества направлены на повышение качества проведения спецоценки в целях обеспечения прав и гарантий работников. Что же нового?

---

<1> Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Спецоценка проводится учреждениями с 2014 года — момента вступления в силу Закона о спецоценке. Результатом такой оценки является установление классов (подклассов) условий труда на рабочих местах. От того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависят:

• размер дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР (чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений);
• предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях (например, дополнительный ежегодный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенный размер оплаты труда).

Правила проведения оценки условий труда на рабочих местах достаточно подробно регламентированы Законом о спецоценке и некоторыми иными нормативными актами. Мы заострим внимание на изменениях, произошедших в Законе о спецоценке.

Новая точка отсчета

По общему правилу спецоценка проводится не реже одного раза в пять лет. При этом раньше этот срок исчислялся со дня утверждения отчета о проведении спецоценки. В настоящее время согласно новой редакции ч. 4 ст. 8 Закона о спецоценке он отсчитывается со дня внесения сведений о результатах проведения оценки условий труда в информационную систему учета. А в отношении результатов проведения спецоценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, — со дня утверждения отчета о проведении оценки условий труда.

Такая же точка отсчета (со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки в информационную систему учета) установлена и для сроков действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям (ч. 4 ст. 11 Закона о спецоценке).

К сведению. Напомним, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований и измерений производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодатель подает в территориальный орган Роструда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма и Порядок подачи декларации утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н.

Обязанности организации, проводящей спецоценку

Для проведения спецоценки учреждение выбирает специализированную организацию. С 01.01.2020 организация, проводящая спецоценку, до начала выполнения проведения оценки условий труда, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении спецоценки обязана:

1. передать в информационную систему учета сведения, указанные в пп. «а», «в» и «в.1» п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона о спецоценке (полное наименование учреждения, где будет проводиться спецоценка, его ИНН и КПП);

2. получить для предстоящей спецоценки идентификационный номер, который присваивается в автоматическом режиме информационной системой учета.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана сообщить полученный идентификационный номер работодателю до начала выполнения спецоценки. Он понадобится и в дальнейшем: для отчета о проведении спецоценки, который составляется организацией, проводившей такую оценку по ч. 1.1 ст. 15 Закона о спецоценке.

Следует дополнительно указать, что отчет о проведении спецоценки с 01.01.2020 должен содержать и замечания, и возражения (при их наличии) работника в письменном виде относительно результатов оценки.

Обратите внимание! В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 15 Закона о спецоценке отчет о проведении оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей спецоценку.

С 01.01.2020 организацию, проводящую спецоценку, обязали уведомлять учреждение, в котором она проводилась, о факте отправки в информационную систему сведений о проведенной в нем спецоценке. Для этого установлен срок — три рабочих дня со дня внесения сведений в информационную систему учета (ч. 3 ст. 18 Закона о спецоценке).

Уведомление может направляться двумя способами: на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.

Применение результатов спецоценки

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о спецоценке результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться:

• для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
• обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
• осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
• установления работникам гарантий и компенсаций;
• обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• иных целей.

С 01.01.2020 в данной норме появилась ч. 2, которая устанавливает, что результаты спецоценки для целей, указанных в ч. 1 ст. 7 Закона о спецоценке, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета.

Результаты проведения спецоценки, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Экспертиза качества спецоценки

Для проверки качества проведенной спецоценки можно осуществить государственную экспертизу по конкретному рабочему месту.

Примечание. Порядок проведения государственной экспертизы утвержден Приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н.

В соответствии с новой редакцией ч. 6 ст. 24 Закона о спецоценке результаты проведения экспертизы качества оценки условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой экспертизы и результатам ее проведения являются обязательными для исполнения всеми участниками спецоценки, в том числе сторонами, имеющими разногласия. Кроме того, результаты экспертизы качества также нужно передавать в государственную информационную систему. Данная обязанность возлагается на орган, уполномоченный на проведение экспертизы. Обязанность по передаче результатов рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда и результатам ее проведения возлагается на Роструд.

Итак, с 01.01.2020 установлена обязанность организаций, проводящих спецоценку, передавать в государственную информационную систему определенные сведения и получать для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационный номер, который присваивается в автоматическом режиме и включается в отчет о ее проведении.

Применять результаты спецоценки учреждение может лишь после того, как сведения о ней появятся в федеральной информационной системе учета результатов спецоценки.

Т. Суворова

---