--- title: "Статья: Составляем график отпусков на 2023 год в медорганизации" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-sostavlyaem-grafik-otpuskov-na-2023-god" --- ## Статья: Составляем график отпусков на 2023 год в медорганизации # Статья: Составляем график отпусков на 2023 год в медорганизации (Коробейников С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12) "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12
*СОСТАВЛЯЕМ ГРАФИК ОТПУСКОВ НА 2023 ГОД В МЕДОРГАНИЗАЦИИ*
**Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. В статье осветим вопросы, связанные с составлением и утверждением такого документа.**
## Срок составления графика отпусков В первую очередь работодателей волнует срок составления графика отпусков. Отметим, что конкретный срок его законом не установлен. Как указано в Письме ГИТ в г. Москве от 01.02.2021 N 77/7-1899-21-ОБ/10-3366-ОБ/18-1193, его нужно составить заблаговременно, чтобы успеть утвердить график не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Следовательно, график на 2023 год должен был утвержден не позднее 16 декабря 2022 года. Если организация создана в течение 2023 года, то график отпусков на текущий год составляется и дополняется по мере принятия новых сотрудников на работу. ## Форма графика отпусков: унифицированная или произвольная? Форма графика отпусков (Т-7) утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Однако в настоящее время утвержденные формы первичной учетной документации, в том числе графика отпусков, не являются обязательными для использования. Тем не менее предлагаем применять именно форму Т-7, поскольку в ней отражается вся необходимая информация в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Форма может быть адаптирована под дополнительные цели и задачи организации. График подписывает руководитель кадровой службы и утверждает руководитель юридического лица или иное лицо, осуществляющее полномочия работодателя. ## Дополнительные отпуска медработников, отражаемые в графике Согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков содержит информацию о ежегодном оплачиваемом отпуске, который состоит из основного оплачиваемого и дополнительного оплачиваемого отпусков (ст. 120 ТК РФ). Особенности предоставления дополнительных отпусков медицинским работникам раскрыты в ст. 350 ТК РФ, в частности в ней указано, что продолжительность дополнительных отпусков устанавливает Правительство РФ. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется следующим категориям медицинских работников: | Категория медицинских работников | Продолжительность отпуска | | --- | --- | | Врачи-психиатры, иные специалисты, медицинский и другой персонал медицинских организаций, участвующий в оказании психиатрической помощи (ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1) | От 14 до 35 календарных дней (Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 N 482) | | Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных (ст. 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ) | От 14 до 21 календарного дня (Постановление N 482) | | Медицинские и иные работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (ст. 22 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ) | 14 календарных дней (Постановление N 482) | | Врачи, средний медицинский персонал сельских участковых больниц, врачи, медицинские сестры, фельдшера выездных бригад скорой медицинской помощи, врачи общей практики (семейные врачи) и медицинские сестры врачей общей практики (семейных врачей) - за непрерывный стаж работы свыше 3 лет | 3 календарных дня (Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2365) | Иным медицинским работникам и лицам, которые осуществляют свою трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения иного профиля, дополнительный отпуск может предоставляться при наличии оснований, перечисленных в ст. 117, 118, 119 ТК РФ, например если условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4-й степени либо к опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ). ## Включение дистанционных работников в график отпусков В Письме Роструда от 14.05.2021 N ПГ/12255-6-1 указано, что в период выполнения работниками трудовой функции дистанционно на них распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, перечисленных в гл. 49.1 ТК РФ (ч. 4 ст. 312.1). Такие работники включаются в график отпусков в общем порядке. ## Неиспользованные отпуска: отражать в графике или нет? Хотим обратить внимание на то, что не использованные работниками отпуска также нужно отражать в графике отпусков. В Письме Минтруда России от 29.03.2022 N 14-2/ООГ-1987 отмечено, что в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Таким образом, отражение в графике неиспользованных отпусков необходимо для соблюдения ст. 122, 124 ТК РФ. ## Приоритетное право на отпуск Как сказано в Письме Минтруда России от 09.12.2020 N 14-2/ООГ-17854, перед составлением графика работник может выразить свои пожелания, какой период календарного года удобен для использования отпуска. Учитывать данное мнение или нет, решает работодатель. Однако при составлении графика отпусков учитывается право отдельных категорий работников, которым в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (см. Письмо Минтруда России от 08.12.2020 N 14-2/ООГ-17786). Так, в частности, приоритетное право на отпуск (по их желанию в удобное для них время) имеют: - работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (ст. 122 ТК РФ); - мужья в период нахождения их жен в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ); - работники, отозванные из отпуска работодателем (ст. 125 ТК РФ); - женщины, уходящие в отпуск по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ); - один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ); - работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет до достижения младшим из детей возраста 14 лет (ст. 262.2 ТК РФ); - лица, работающие по совместительству (ст. 286 ТК РФ); - один из работающих родителей (опекун, попечитель) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в образовательные учреждения, расположенные в другой местности (ст. 322 ТК РФ). Обратите внимание! Предоставлять отпуск в удобное для работника время работодатель обязан, если тот подтвердит свой статус документально. Как отмечается в Письмах Минтруда России от 27.02.2020 N 14-2/ООГ-1439, от 08.12.2020 N 14-2/ООГ-17786, при составлении графика отпусков работникам, имеющим право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года, следует указывать дату начала отпуска. Впоследствии работник может изменить эту дату, заблаговременно подав заявление. Обратите внимание, что работодатель не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска. ## Мнение профсоюза при составлении графика В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Частью 2 данной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при его наличии). Исходя из положений ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. По мнению Минтруда России, действующее трудовое законодательство устанавливает императивное правило, согласно которому при утверждении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников независимо от количества его членов (Письмо от 08.12.2020 N 14-2/ООГ-17788). Примечание. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов регламентирован ст. 372 ТК РФ. Локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В то же время в ч. 1 данной статьи указано, что работодателю следует направить проект локального нормативного акта в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. ## Порядок ознакомления работников с графиком отпусков Как уже было отмечено, график отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. При этом, по мнению Минтруда России, ТК РФ не содержит прямых указаний на необходимость ознакомления работников с графиком отпусков в соответствии со ст. 22 ТК РФ (Письмо от 09.12.2020 N 14-2/ООГ-17846). Вместе с тем ст. 123 ТК РФ определено, что о времени начала отпуска работник должен быть извещен под подпись не позднее чем за две недели до его начала. Таким образом, по ТК РФ работодатель обязан предоставить документ (уведомление) сотруднику за 14 календарных дней до начала отпуска. Эта обязанность должна быть исполнена не только в отношении тех, кто уходит в очередной отпуск по графику, но и в отношении работников, которые решили взять дополнительный отпуск. Данный документ может быть составлен в свободной форме (Письмо Роструда от 24.12.2020 N ПГ/59245-6-1).
* * *
Кратко сформулируем основные выводы. 1. График отпусков является обязательным документом. Он может быть составлен по утвержденной форме Т-7 или по иной форме, содержащей необходимые сведения об очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам организации. 2. При составлении графика отпусков должно быть учтено приоритетное право отдельных категорий работников на отпуск, а также мнение профсоюзной организации. 3. График отпусков подлежит исполнению путем предоставления отпусков в указанные даты. О начале отпуска работник должен быть предупрежден за две недели. 4. В случае нарушения графика отпусков к организации могут быть применены меры административной ответственности.
С. Коробейников
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать 25.11.2022 ---