---
title: "Статья: Соблюдение квоты при закупках медицинского оборудования"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-soblyudenie-kvoty-pri-zakupkah"
---
## Статья: Соблюдение квоты при закупках медицинского оборудования
# Статья: Соблюдение квоты при закупках медицинского оборудования
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 5)
"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 5
**СОБЛЮДЕНИЕ КВОТЫ ПРИ ЗАКУПКАХ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ**
С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (далее - Постановление N 2014), положения которого необходимо учесть при закупках отдельных видов медицинского оборудования и медицинских изделий.
При закупке медицинского оборудования следует учесть ряд особенностей применения национального режима к данной категории товаров. В частности, в отношении некоторых позиций определена минимальная обязательная доля закупок товаров российских производителей. Ниже предлагаем рассмотреть:
1) перечень товаров, подлежащих квотированию, порядок его формирования;
2) особенности определения начальной максимальной цены товара для цели достижения минимальной доли закупок;
3) порядок формирования отчета о соблюдении минимальной доли закупок.
## О перечне товаров, подлежащих квотированию
В Приложении к Постановлению N 2014 приведен перечень российских товаров с указанием:
- кода товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД 2);
- наименования товара;
- размера минимальной доли закупок на 2021, 2022, 2023 годы.
В перечень также включена продукция, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг). В данный список вошли:
- маммографы, рентгеновские аппараты (коды 26.60.11.112, 26.60.11.113 по ОКПД 2);
- эндоскопические комплексы (коды 26.60.11.113, 26.60.12.110, 26.60.12.129, 32.50.1, 32.50.21.112 по ОКДП 2);
- аппараты ультразвукового сканирования (код 26.60.12.132 по ОКДП 2);
- приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтические контактной лучевой терапии средней и высокой мощности (коды 26.60.11.120, 26.60.11.129 по ОКПД 2).
Всего перечень содержит 107 наименований.
Установлено, что в минимальной обязательной доле закупок помимо российских учитываются также товары, происходящие из государств - членов ЕАЭС (п. 1, 2 Постановления N 2014).
Для каждого товара из приведенного выше перечня предусмотрена минимальная доля закупок. Так, на аппараты УЗИ (код 26.60.12.132 по ОКДП 2) она составляет: на 2021 год - 60%, на 2022 год - 70%, на 2023 год - 80%.
## Особенности определения НМЦК
Пунктом 3 Постановления N 2014 определены особенности установления НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара для цели достижения минимальной доли закупок. Утверждены следующие правила:
1) при определении идентичности и однородности товаров заказчик учитывает исключительно товары, происходящие из государств - членов ЕАЭС, а также включенные в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при наличии) соответствующих товаров;
2) при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности.
## Отчет о соблюдении минимальной доли закупок
В соответствии со ст. 30.1 Закона N 44-ФЗ [<1>](#p100030) заказчик по итогам года в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным:
1) составляет отчет об объеме закупок российских товаров;
2) размещает отчет в единой информационной системе (ЕИС) или направляет его в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий оценку выполнения заказчиком данной обязанности (Минпромторг), если такой отчет не размещается в ЕИС в силу содержащихся в нем сведений, относящихся к гостайне.
---
<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением N 2014 утверждено соответствующее Положение, в котором определены требования к содержанию и форме такого отчета. В частности, установлено, что отчетным периодом при подготовке в соответствии с данным Положением отчета, обоснования (при наличии) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
Отчет подготавливается ЕИС по утвержденной Постановлением N 2014 форме автоматически не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками. Он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика либо уполномоченного им лица.
Если по итогам года объем закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, не соответствует минимальной доле закупок, заказчик обязан:
1) вместе с отчетом подготовить обоснование невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок;
2) разместить обоснование в ЕИС или направить его в Минпромторг, осуществляющий оценку выполнения заказчиком данной обязанности, если такое обоснование не размещается в ЕИС, поскольку содержит гостайну.
* * *
В заключение отметим, что доля закупок отечественных товаров может не соблюдаться в определенных случаях (ч. 7 ст. 14 Закона N 44-ФЗ):
1) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности;
2) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов Федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом;
3) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны.
Приведенные выше случаи не применяются для медицинского учреждения. Таким образом, оно обязано учитывать минимальную долю закупок отечественных товаров у российских производителей.
Т. Суворова
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение" Подписано в печать