Эксперты не подтвердили информацию
о регулировании цен на ЛП
Участники рынка продолжают обсуждать пакет поправок в ФЗ-61 в рамках рабочей группы при Комитете Государственной думы по охране здоровья. В конце октября в информационном пространстве появились сведения о намерениях руководства комитета добавить в законопроект новый раздел, который будет посвящен государственному регулированию цен на все ЛП. По сведениям "ФВ", на заседаниях рабочей группы обсуждалось изменение методики расчета цен на препараты ЖНВЛП, а также поднимался вопрос о референтных ценах. О повсеместном госрегулировании цен на лекарства речь не велась.
Информация о включении в законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" нового раздела, посвященного введению государственного регулирования цен на ЛП, появилась в СМИ в конце октября. В роли источника выступил председатель Комитета Государственной думы по охране здоровья Сергей Калашников. На момент сдачи номера в печать г-н Калашников не ответил на запрос "ФВ", однако эксперты, участвующие в заседаниях рабочей группы, отметили, что информация соответствует действительности не до конца.
Некоторое время назад ФАС России заявила о планах по созданию нового проекта - международной платформы сравнения цен на ЛП. По мнению антимонопольщиков, такая платформа обеспечит правительства разных стран аргументами в ценовых переговорах с фармкомпаниями. Собеседники "ФВ" предположили, что именно с этим начинанием связано появление информации о введении государственного регулирования цен.
Также эксперты рассказали "ФВ", что Сергей Калашников действительно поставил задачу прописать в законе нормы, цель которых - эффективное ценовое регулирование стоимости ЛП. Это повлекло за собой предложение одного из участников дискуссии дать определение термину "референтное ценообразование". Собеседники "ФВ" отметили, что поместить в отраслевой закон общеэкономический термин не представляется возможным, а также указали, что применительно к ЛП референтирование может быть различным.
По мнению некоторых экспертов, регулирование ценообразования на ЛП нормами закона - занятие бессмысленное и в итоге приводит к беззубости правительства в этом вопросе.
Собеседники "ФВ" также уточнили, что на одном из заседаний рабочей группы речь шла о пересмотре статьи, регулирующей порядок ценообразования на препараты ЖНВЛП. По мнению многих зарубежных и отечественных производителей, методика расчета цены на жизненно необходимые лекарства устарела.
Заместитель генерального директора холдинга STADA CIS Иван Глушков предположил, что до пересмотра методики дело, скорее всего, не дойдет: "Поручение об изменении методики появляется каждый год. Последнее было весной. Однако пересмотр методики означает ослабление ценового давления и как следствие рост цен, на который государство не пойдет".
Из новелл, которые действительно с высокой долей вероятности будут утверждены во втором чтении, эксперты отметили разделение процедуры регистрации ЛП и процедуры получения разрешения на проведение клинических исследований и замену термина "инновационный препарат" на "референтный препарат". "ФВ" будет продолжать следить за ситуацией.