Статья: Сертификатный квест. Узбекистан может ограничить импорт из России

(Кунгуров Д.)

(«Фармацевтический вестник», 2019, № 38)

Правительство Узбекистана подготовило проект постановления, из-за которого с 1 января 2020 года почти весь импорт, не имеющий национальной сертификации, может оказаться под запретом. Исключения предусмотрены для членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входит большинство европейских производителей. Эксперты уверены, что российские производители не успеют провести сертификацию без технического регламента и нормативной базы, а значит, рынок Узбекистана для них закроется.

Быстрые решения

Проект постановления Кабмина Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по защите прав потребителей и совершенствования работ по оценке соответствия потребительской продукции, а также создания благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности» ID-8037 был размещен на правительственном портале в конце сентября. В начале октября его публичное обсуждение уже было закончено.

Из текста документа следует, что с 1 января 2020 года на территории Республики Узбекистан запрещается продажа «продукции, подлежащей обязательной сертификации, не маркированной национальным знаком соответствия Республики Узбекистан». Это значит, что, если документ примут до конца года, поставщики лекарств из России в Узбекистан с 2020 года останутся со своим грузом на узбекской таможне.

Требования сертификации не распространяются на членов ОЭСР, куда входит большинство производителей из ЕС. Российский Минпромторг считает преференции в отношении стран — членов ОЭСР, в число которых Россия не входит, барьером для развития двусторонних отношений с Республикой Узбекистан и увеличения товарооборота, заявили в пресс-службе министерства.

Потерянные миллиарды

Из-за дополнительного административного барьера поставщики из России могут потерять до 4 млрд руб., подсчитал для «ФВ» директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. По данным RNC, за январь — июль 2019 года из России в Узбекистан было поставлено препаратов на сумму 3,1 млрд руб. Динамика к аналогичному периоду 2018 года — 45%. Натуральный объем поставок за семь месяцев текущего года превысил 122 млн упаковок, прирост составил 16%. За 2018 год в Узбекистан было поставлено лекарств на сумму 4,2 млрд руб., что на 18,6% больше, чем в 2017 году.

В ходе обсуждения проекта представители бизнеса из Узбекистана в комментариях указали, что документ, представленный госструктурой «Узстандарт», сырой и противоречивый. На момент сдачи номера в печать «Узстандарт» на вопросы редакции не ответил.

Например, в четвертом пункте сказано, что сроки годности должны быть обоснованы результатами испытаний, проведенных в лабораториях, признанных Узбекистаном. При этом списка таких лабораторий нет.

В комментариях к проекту приводятся примеры роста стоимости товаров из-за обращений в лаборатории ЕС для подтверждения в Узбекистане: «В Великобритании мы попросили дополнительный тест в аккредитованной лаборатории для признания прибора в Узбекистане. Стоимость составила половину цены прибора. В Германии калибровка нового товара в лаборатории дополнительно к имеющейся заводской сравнима с ценой товара. А очередь на испытание на несколько месяцев вперед».

Не ждали

Компании не успеют подготовиться к 2020 году. «Сейчас даже не представлены механизмы реализации требований в виде нормативных документов, а также технические требования к поставщикам», — заметил зам. генерального директора Stada в России Иван Глушков.

Появления новых проблем из-за нового документа ожидают и в ГК «Биотэк». «Для нас как производителя потребуется время на внесение изменений в регистрационное досье на продукцию, зарегистрированную в Республике Узбекистан, и на прохождение процедуры сертификации в соответствии с новым регламентом. Непонятен объем предстоящих испытаний в отношении ввозимых лекарственных препаратов. Сама процедура реализации нового технического регламента также требует разъяснений», — прокомментировал ситуацию председатель Совета директоров ОАО «Марбиофарм» (ГК «Биотэк») Григорий Левицкий.

В 2019 году продукцию в Узбекистан отгружали 62 производителя из России. По данным RNC Pharm, ключевые экспортеры-дистрибьюторы — компании «ИнтерЛек» и «Букаев.ру». На них суммарно приходится более 63% всех поставок в денежном выражении.

Среди производителей в денежном выражении по долям экспорта за январь — июль 2019 года лидируют компании «Материа Медика» (13,8%), Takeda (8,7%), «Авексима» (8,4%) и «Биотэк» (7,8%).

Д. Кунгуров

---