Статья: С первого сентября каждая упаковка БАД будет прослеживаться в системе маркировки. Готовность к погружению

(Коберник О.)

(«Фармацевтический вестник», 2025, № 11-12)

Маркировка БАД помогла обелить рынок: государство увидело в восемь раз больше импортеров и вдвое больше производителей добавок к пище. Осенью его участники пройдут финальный этап погружения в систему маркировки: поэкземплярный учет добавок в электронном документообороте. Удалось ли системе мониторинга победить серые схемы и готовы ли аптеки и дистрибьюторы к маркировке, разобрался «ФВ».

Предварительные итоги

Уже полтора года биологически активные добавки продаются с обязательной маркировкой <*>. В ЦРПТ подвели предварительные итоги работы: количество легальных импортеров выросло в восемь раз, а число легальных производителей увеличилось почти двое. «Ранее эти компании не были видны государству, не платили налоги и, вероятно, работали в серую», — пояснили в пресс-службе оператора. С сентября 2023 года импортерам было выдано 200 свидетельств о госрегистрации, а в системе «Честный знак» зарегистрировалось 1 649 компаний. В части производителей было выдано 800 свидетельств о госрегистрации, а в системе «Честный знак» зарегистрировалось 1 691 предприятие.

---

<*> Постановление Правительства РФ № 886 от 31.05.2023.

В Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) считают, что на регулирование рынка БАД необходимо распространить уже отработанные механизмы системы МДЛП. «Товары аптечного ассортимента поэтапно будут проходить оценку качества в системе ГИС МТ, — рассказал исполнительный директор Ассоциации Александр Опарин. — Аптекам хотелось бы привнести некоторые практики МДЛП в ГИС МТ. В частности, установить возможность применения правил как „прямого“, так и „обратного“ акцепта по договоренности между субъектами хозяйственной деятельности при обороте БАД, как это установлено п. 44 Постановления Правительства РФ № 1556 от 14.12.2018».

Он отметил, что аптеки заказывают БАД у дистрибьюторов в объеме значительно меньше заводского короба: «В связи с технологической спецификой складских комплексов фармацевтических дистрибьюторов использование прямого акцепта для передачи сведений о маркированных товарах в поэкземплярном разрезе влечет для аптек дополнительные затраты на обеспечение этого процесса. Сканирование кода идентификации осуществляется после набора товара и является дополнительной операцией, которая требует ресурсов, как человеческих, так и материальных, несмотря на существенную автоматизацию процессов в аптеке».

Опарин посетовал, что в эксперименте по маркировке БАД были задействованы не все звенья товаропроводящей цепи. «В ГИС МТ существует единственный вариант работы с „пересортом“ — это подписание корректировочных документов уже после подписания УПД — универсального передаточного документа. Но это тоже трудозатратно для аптек», — заключил он.

Будут ли вноситься корректировки

В ЦРПТ полагают, что текущие условия работы в ГИС МТ рациональны для оборота добавок. Решения об изменении правил маркировки принимается Правительством, напомнили в пресс-службе оператора. «Отметим, что в процессе принятия таких правил Правительство будет учитывать интересы всех участников рынка, в том числе нефармацевтическую розницу, для которой данные предложения могут потребовать дополнительные затраты на приемке — при сканировании каждой упаковки и отправке сведений в информационную систему», — пояснили в ЦРПТ.

Оператор считает, что прогнозируемые проблемы с «пересортом» в рознице преувеличены. «В системе ГИС МТ потребительские упаковки прослеживаются до юридического адреса организации (в соответствии с ИНН), в отличие от лекарств, прослеживаемость которых определена до места осуществления деятельности. Это существенно сокращает затраты при приемке и отправке потребительских упаковок с распределительных складов в места осуществления деятельности, в рамках одного юридического лица», — добавили в ЦРПТ. Все участники системы маркировки — из 27 товарных групп — эффективно справляются с «пересортом», уверен оператор. «Ретроспективный опыт маркировки лекарств показывает, что „пересорт“ на уровне производителей практически отсутствует, а сканирование упаковок на отправку в оптовом звене исключит возможность „пересорта“ в рознице», — заявили в пресс-службе оператора.

Что беспокоит участников рынка

Маркировка показала не только существенный рост участников рынка, но и «подсветила» недобросовестных дистрибьюторов, которые должны покинуть его, убежден гендиректор дистрибьютора продукции NOW Foods в России «Мьюз Медиа» Александр Черниченко: «Мы надеемся на то, что наступление финального этапа маркировки, полная прослеживаемость от импортера до конечного потребителя, а также устранение тех лазеек, которыми сейчас продолжают пользоваться недобросовестные игроки, приведут к обелению рынка БАД в ближайшем будущем».

Несмотря на позитивный эффект от введения маркировки, эффект снижен из-за присутствия на маркетплейсах товаров, позиционирующихся де-факто как БАД, но реализуемых по декларациям соответствия, подчеркивает председатель Совета директоров компании «Эвалар» Наталия Прокопьева. «Эта проблема никуда с рынка не ушла — на маркетплейсах в ежедневном режиме возникают все новые и новые товарные категории (помимо категории БАД), где беспрепятственно реализуется таблетированная и капсулированная продукция по декларациям. Объем такого серого рынка достигает 50% от общего объема предложений», — сказала она.

Система маркировки в разрезе БАД работает пока не в полную силу, уверен сооснователь компании «Квадрат-С» Олег Комаров. «Но уже точно можно сказать, что участилось число проверок и в руках контролирующих органов появился хороший инструмент для отслеживания продукции, которая находится в обороте, — добавил он. — Все участники фармотрасли очень надеются, что этот инструмент поможет пресечь оборот контрафакта на маркетплейсах. В нашем понимании 95% незарегистрированных и контрафактных БАД оборачивается именно на электронных площадках».

Предложения аптечных ассоциаций производители и импортеры считают разумными. «Если смотреть в разрезе фармдистрибьюторов, то помимо БАД в одном заказе на отгрузку могут быть и лекарственные препараты, которые можно подтверждать обратным акцептом. Отсутствие возможности использования обратного акцепта для БАД может усложнить работу дистрибьюторов, что приведет к удорожанию их услуг. Если подходить к этому вопросу со стороны нефармацевтических каналов продаж, то дополнительный элемент структурности лишним не будет. Это может отсечь часть недобросовестных игроков», — уверен Черниченко.

Если использовать только прямой акцепт, то операционные затраты дистрибьюторов и аптек вырастут существенно, а также повышается вероятность повреждения упаковок, ошибок в УПД, ошибочных вложений в короба, отметила Прокопьева. «Считаем, что нашему рынку нужно брать лучшие практики, полученные при внедрении маркировки лекарств. И если определенные инструменты, используемые в системе МДЛП, положительно зарекомендовали себя и упрощают работу аптек, и без того зарегулированных, то нужно приложить все усилия для переноса их в ГИС МТ», — резюмировал Черниченко.

Подписано в печать

06.05.2025

---