Статья: С 2023 года введены новые социальные выплаты для медработников

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2023, № 3)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2023, № 3

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее — Постановление № 2568) с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медучреждений, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе ОМС либо территориальных программах ОМС. О новой выплате расскажем в статье.

Категории лиц, имеющих право на выплату

Пункт 2 Постановления № 2568 гласит, что с 01.01.2023 устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников <1> медицинских организаций, участвующих в реализации программ ОМС, а также медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (см. п. 2 Постановления № 2568):

• врачи центральных районных, районных и участковых больниц;
• врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющих диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
• врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в пп. «а» и «б» данного пункта;

• специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
• специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в пп. «б» названного пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
• фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
• младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;
• младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
• младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
• медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

---

<1> За исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства.

Таким образом, прибавку к основной зарплате получат медики дефицитных специальностей: врачи и специалисты первичного звена здравоохранения, доктора районных больниц, а также врачи, работающие на станциях и в отделениях скорой помощи.

Месячные размеры социальной выплаты

В п. 3 Постановления № 2568 приведены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты осуществляемой одному медицинскому работнику:

Категория работников, оказывающих медицинскую помощь	Размер выплаты, руб.
Врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в пп. «б» и «г» п. 2 Постановления № 2568	18 500
Врачи, названные в пп. «б» п. 2 Постановления № 2568	14 500
Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, поименованные в пп. «в» п. 2 Постановления № 2568	11 500
Врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи	11 500
Специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, обозначенных в пп. «е» и «ж» п. 2 Постановления № 2568	8 000
Специалисты со средним медицинским образованием, приведенные в пп. «е» и «ж» п. 2 Постановления № 2568	6 500
Фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи	7 000
Медицинские работники, указанные в пп. «з» — «л» п. 2 Постановления № 2568	4 500

Таким образом, максимальный размер доплаты в зависимости от категории работника и медицинской организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность, составит от 4 500 до 18 500 руб. в месяц.

Порядок осуществления социальной выплаты

В соответствии с пп. «а» п. 4 Постановления № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее — СФР). Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах <2>, утвержденных Постановлением № 2568.

---

<2> Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации. Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера выплаты за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником, и количества рабочих часов по норме рабочего времени, исчисленной исходя из установленной работнику продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Минтрудом и Постановлением № 101 <3>. Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

---

<3> Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1. категория, должность (профессия);

2. фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3. реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

• в случае перечисления на счет работника — наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;
• в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, — номер банковской карты;
• в случае перевода через организацию почтовой связи — адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4. размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5. суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6. число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7. соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Далее согласно п. 7 Правил фонд осуществляет идентификацию работников, указанных в реестрах, проверку факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием СНИЛС работника.

Специальная социальная выплата перечисляется фондом в течение семи рабочих дней со дня получения реестра.

Обратите внимание! В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Заметим, что в силу п. 9 Правил в случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник вправе подать жалобу в СФР, в том числе в электронном виде:

• посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте СФР;
• с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В заключение отметим, что медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством РФ (п. 10 Правил).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы СФР.

Расходы, излишне понесенные фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством РФ (п. 12 Правил).

С. Валова

---