Статья: С 01.02.2020 проиндексированы размеры социальных пособий

(Зарипова М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 3)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 3

С 01.02.2020 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», которым было проиндексировано несколько социальных пособий. В статье рассмотрим те из них, которые относятся к учреждениям здравоохранения.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 61 с 1 февраля 2020 года на коэффициент 1,030 должны быть проиндексированы, в частности, пособия, связанные с материнством и детством, установленные ч. 1 ст. 4.1 Закона № 81-ФЗ <1>, и пособия на погребение, установленные ст. 9 и 10 Закона № 8-ФЗ <2>.

---

<1> Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

<2> Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Рассмотрим их подробнее.

Пособия гражданам, имеющим детей

К пособиям, право на которые имеют работники учреждений здравоохранения, относятся (ст. 3 Закона № 81-ФЗ):

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности. Данное пособие, согласно ст. 9 Закона № 81-ФЗ, выплачивается работницам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). В январе 2020 года сумма пособия составляла 655,49 руб., а с 1 февраля — 675,15 руб. (655,49 x 1,03).

Единовременное пособие при рождении ребенка. Пособие выплачивается одному из родителей ребенка (детей) в силу ст. 11 Закона № 81-ФЗ. Работник вправе получить его у работодателя, представив необходимый пакет документов, в течение шести месяцев с момента рождения ребенка. В январе 2020 года сумма пособия составляла 17 479,73 руб., с 1 февраля — 18 004,12 руб. (17 479,73 руб. x 1,03).

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Как указано в ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ, право на это пособие имеют лица, взявшие на воспитание (усыновившие) ребенка. Размер пособия такой же, как и у пособия, выплачиваемого при рождении ребенка: в январе — 17 479,73 руб., с 1 февраля — 18 004,12 руб.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 5 Закона № 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий, если не включены в состав зарплаты.

Например, в Уватском районе Тюменской области применяется коэффициент 1,5, а в Республике Коми (в г. Воркуте и подчиненных ему населенных пунктах) — коэффициент 1,6 (см. Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, ПФР от 09.06.2003 № 25-23/5995). Следовательно, с 1 февраля 2020 года единовременное пособие за раннюю постановку на учет по беременности для работающих женщин Уватского района Тюменской области составит 1 012,73 руб. (675,15 руб. x 1,5), а пособие при рождении ребенка — 27 006,18 руб. (18 004,12 x 1,5).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 13 Закона № 81-ФЗ право на это пособие имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Отметим, что право на пособие сохраняется и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, трудится на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также продолжает обучение.

В силу ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ <3> пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% от среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом № 81-ФЗ.

---

<3> Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Приведем минимальные размеры пособия по уходу за ребенком в 2020 году в таблице.

Вид пособия	Размер пособия
	С 01.01.2020	С 01.02.2020
Пособие по уходу за первым ребенком	3 277,45 руб.	3 375,77 руб. (3 277,45 руб. x 1,030)
Пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми	6 554,89 руб.	6 751,54 руб. (6 554,89 руб. x 1,030)

Кроме минимального размера пособия по уходу за ребенком до полутора лет существует и максимальный. Он зависит от предельной величины базы для начисления страховых взносов за каждый год расчетного периода (п. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ), которая составила:

• за 2019 год — 865 000 руб. (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1426);
• за 2018 год — 815 000 руб. (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378).

Для выплаты пособия по уходу за ребенком необходимо рассчитать средний дневной заработок. Он определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Таким образом, максимальная сумма среднего дневного заработка в 2020 году будет равна 2 301,37 руб. ((865 000 + 815 000) руб. / 730 дн.).

Порядок расчета среднего заработка приведен в п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ: он определяется путем умножения среднего дневного заработка, на 30,4. Значит, среднемесячный заработок составит 69 961,65 руб. (2 301,37 руб. x 30,4 дн.) (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Следовательно, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в 2020 году — 27 984,66 руб. (69 961,67 руб. x 40%).

Рассмотрим несколько примеров.

Пример 1. Работница учреждения с 17.02.2020 уходит в отпуск по уходу за первым ребенком до полутора лет. Ее заработная плата за два года составила 340 800 руб. Количество календарных дней в периоде за минусом отпуска по беременности и родам и временной нетрудоспособности — 571. Районный коэффициент к учреждению не применяется.

Напомним, что выплата «детских» пособий осуществляется за счет средств ФСС и на основании подтверждающих документов, перечень которых приведен в Порядке № 1012н <4>. Так, для получения пособия по уходу за ребенком работающему родителю (матери ребенка) необходимо представить (п. 54 Порядка № 1012н):

• заявление о назначении пособия;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
• документы о рождении предыдущего ребенка либо документ об усыновлении предыдущего ребенка и копию этого документа;
• справку с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует такой отпуск и не получает пособия.

---

<4> Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Размер пособия по уходу за ребенком будет равен 7 257,67 руб. (340 800 руб. / 571 кал. дн. x 30,4 дн. x 40%).

Поскольку данная сумма больше минимального размера пособия (7 257,67 руб. > 3 375,77 руб.) и меньше максимального (7 257,67 руб. < 27 984,66 руб.), именно она и будет выплачена сотруднице.

Пример 2. Работнице учреждения с 15.12.2019 предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком. В связи с этим ей назначено пособие в размере 9 500 руб. Районный коэффициент к учреждению не применяется.

В этом случае следует сравнить сумму рассчитанного ранее ежемесячного пособия по уходу за ребенком с минимальным размером данного пособия с учетом индексации. С 01.02.2020 размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми с учетом индексации не должен быть менее 6 751,54 руб.

Поскольку назначенное сотруднице пособие в размере 9 500 руб. больше минимального размера (9 500 руб. > 6 751,54 руб.), то оно изменению не подлежит. До конца 2020 года будет выплачиваться одна и та же сумма.

Если работник не имел в расчетных периодах заработка либо если средний заработок, определенный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ (п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 11(1) Положения № 375 <5>).

---

<5> Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Таким образом, для отпуска по уходу за ребенком, начавшегося с 01.01.2020, пособие по уходу за первым ребенком в данном случае составит 4 852 руб. (12 130 руб. x 40%), за вторым и последующими детьми — 6 554,89 руб.

С 01.02.2020 размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, рассчитанного из МРОТ, не изменится и составит 4 852 руб., а пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми нужно будет платить уже из расчета проиндексированного размера — 6 751,54 руб. (6 554,89 руб. x 1,030).

Социальное пособие на погребение

В соответствии со ст. 10 Закона № 8-ФЗ учреждение выплачивает пособие на погребение в случае, если являлось страхователем по отношению к умершему работнику на день смерти.

Выплата осуществляется в день обращения на основании:

• заявления супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность погребения умершего;
• справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГСа.

Заметим, что согласно п. 3 ст. 10 Закона № 8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается в счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (2,9% с выплат и вознаграждений по оплате труда).

С 01.01.2020 размер пособия на погребение составлял 5 946,47 руб., а с 1 февраля — 6 124,86 руб. (5 946,47 руб. x 1,030). В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия рассчитывается с его применением (п. 3 ст. 9 Закона № 8-ФЗ).

Отражение расходов на выплату пособий

• Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утвержденные Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н (далее — Порядок № 85н);
• Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее — Порядок № 209н).

С учетом положений этих нормативных актов выплата рассмотренных выше пособий работающим сотрудникам будет отражена:

• по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» (п. 48.1.1.4 Порядка № 85н);
• по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (п. 10.1.3 Порядка № 209н).

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит
Начислено пособие работнику учреждения	0 303 02 831	0 302 13 737
Выплачено пособие работнику учреждения	0 302 13 837	0 201 11 610 Забалансовый счет 18

• * *

Кратко сформулируем основные выводы. Установлен коэффициент индексации 1,030 для социальных пособий, перечисленных в Постановлении Правительства РФ № 61. К ним, в частности, отнесены пособия в связи с материнством и детством и пособие на погребение. Индексация была осуществлена с 01.02.2020.

---