---
title: "Статья. \"Рынок лекарств нужно сбалансировать\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-rynok-lekarstv-nuzhno-sbalansirovat"
---

## Статья. "Рынок лекарств нужно сбалансировать"

# Статья. "Рынок лекарств нужно сбалансировать"

(А.Гончарова)

("Московские аптеки", 2015, N 4)


<a id="p100001"></a>"Московские аптеки", 2015, N 4

<a id="p100002"></a>**РЫНОК ЛЕКАРСТВ НУЖНО СБАЛАНСИРОВАТЬ**

<a id="p100003"></a>И для этого Федеральная антимонопольная служба предлагает ряд мер. Какие именно - на конференции "Государственное регулирование и российская фармпромышленность - 2015: продолжение диалога" рассказала Юлия Михайловна Ермакова, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России.

<a id="p100004"></a>На пути к внедрению в нашей стране лекарственного возмещения, за которое всегда выступала ФАС, есть препятствия. Одно из них - вступление в силу лишь в 2018 г. нормы Федерального закона от 22.12.14 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", определяющей взаимозаменяемость препаратов (включение в ГРЛС сведений о взаимозаменяемости ЛС). Без этого понятия, уверена Ю.М.Ермакова, переход к лекарственному возмещению невозможен. Ведомство ратует за вступление в силу этой нормы уже в 2015 г. Соответствующие поправки по вопросу взаимозаменяемости ЛС подготовлены специалистами ФАС и направлены на рассмотрение в Правительство РФ 18 марта.
<a id="p100005"></a>"Сейчас, чтобы снизить цены на лекарства, мы должны как можно быстрее начать процедуру определения взаимозаменяемости ЛС", - отметила представитель антимонопольной службы, добавив, что, к сожалению, в ее ведомстве и в Минздраве по-разному понимают одну и ту же норму закона. В ФАС считают, что все препараты, зарегистрированные до 1 июля 2015 г., до момента вступления в силу N 429-ФЗ, должны быть проверены на взаимозаменяемость, и, в первую очередь, особо востребованные на рынке лекарственные препараты должны пройти эту процедуру. Определяется взаимозаменяемость по регистрационным досье, затем информация публикуется в открытом доступе, чтобы и заказчики на торгах, и пациенты, и врачи смогли получать информацию о взаимозаменяемости ЛС уже в этом году. "К 2018 г. эта работа должна быть закончена. После можно будет говорить о лекарственном возмещении", - уверены в ФАС.

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Ценообразование

</div>


<a id="p100007"></a>Ю.М.Ермакова озвучила и предложения ФАС по ценообразованию на лекарства. Часть из них уже направлена в Правительство РФ, часть проходит доработку в ведомстве. Первая часть предложений касается референтных препаратов (у которых не истек срок защиты, и при этом у них нет взаимозаменяемых препаратов на рынке).
<a id="p100008"></a>ФАС предлагает провести работу по обсуждению патентного законодательства, чтобы у нас выдавались патенты не на новые дозировки лекарств, новый состав вспомогательных веществ и т.п., а только на новые активные вещества. Иначе получается, что патентная система, направленная на развитие науки и производства новых ЛС на время действия патентов, не работает. ФАС призывает изменить эту систему.
<a id="p100009"></a>Ведомство выступает и за принудительное лицензирование. Уже разработан проект Федерального закона, предусматривающий поправки в Гражданский кодекс и в Федеральный закон N 61-ФЗ (18-я статья).
<a id="p100010"></a>Вторая часть предложений затрагивает дженерики. Для стимулирования конкуренции внутри групп препаратов-дженериков и снижения цен на них, необходимо поменять систему ценообразования. Чтобы перейти к системе лекарственного возмещения, надо определить референтные страны, по которым возможно будет устанавливать цены. Юлия Михайловна напомнила, что сейчас в референтную группу включены страны с различным уровнем экономического развития.
<a id="p100011"></a>"Отпускные цены на ЛС мы предлагаем установить в рамках не ниже 10% от референтных стран, т.е. близких к нам по уровню экономического развития (по уровню ВВП). Таким образом, пациенты в рамках лекарственного возмещения будут получать в группе агрегированных взаимозаменяемых ЛС самый дешевый препарат бесплатно", - пояснила представитель ФАС. Если же пациент захочет получить другой препарат, он сможет сделать это за собственные средства. Таким образом, считают в ФАС, решается проблема обеспечения лекарствами нуждающихся в них пациентов, и в то же время им дается право выбора, если тот или иной препарат в рамках агрегированной группы ему не нравится.

<div align="center">

<a id="p100012"></a>Прямые поставки

</div>


<a id="p100013"></a>Представитель ФАС представила точку зрения ведомства на долгосрочные контракты.
<a id="p100014"></a>"Мы поддерживаем эту идею, но только для монопольных препаратов. Считаем, что нецелесообразно распространять систему заключения долгосрочных контрактов на весь рынок ЛС, потому что тогда ограничивается развитие рынка. Это не конкурентная мера, а вынужденная в сегодняшних условиях", - сказала Ю.М. Ермакова. При этом она отметила, что переход на долгосрочные контракты позволит снизить цены на лекарственные препараты. На это повлияют прямые поставки от производителя, а также сокращение маркетинговых расходов, доля которых в стоимости ЛС сегодня довольно значительная.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>**А.ГОНЧАРОВА**

</div>

<a id="p100016"></a>Подписано в печать
22.04.2015



<a id="p100017"></a>

---