Статья. «Решение суда по страховым взносам — в пользу аптек»

(Редакционный материал)

(«Фармацевтическое обозрение», 2012, № 12)

«Фармацевтическое обозрение», 2012, № 12

РЕШЕНИЕ СУДА ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ — В ПОЛЬЗУ АПТЕК

C января 2012 г. аптечные организации, находящиеся на упрощенной системе налогообложения и уплачивающих ЕНВД, получили законное право использовать пониженную ставку страховых взносов в размере 20%. Однако, воспользоваться льготой смогли не все.

В ряде регионов по истечении первого квартала аптеки стали получать письма из фондов социального страхования, требующие дополнительного перерасчета уплаченных взносов, основываясь на тезисе, что пониженная ставка касается только тех работников, которые занимаются фармацевтической деятельностью и получили высшее или среднее фармацевтическое образование.

Обоснованием такой позиции стало письмо Минздравсоцразвития от 13.04.2012 № 19-6/3023271-2288. В нем говорится, что аптечные организации, уплачивающие ЕНВД, применяют пониженные тарифы в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ и имеющих сертификат специалиста.

На основании многочисленных обращений аптек Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма», представляющая интересы более 2550 розничных объектов, обратилась 21 мая 2012 года с запросом в Минюст России с просьбой определить статус письма Минздрава.

Согласно полученному ответу Минюста России от 21.06.2012 года (N 01-48982/12) письмо Минздравсоцразвития от 13.04.2012 № 19-6/3023271-2288 не обладает признаками нормативного документа, не является официальным разъяснением норм ФЗ № 212-ФЗ (не прошло государственную регистрацию в Минюсте России, не было официально опубликовано), а потому не может применяться для привлечения организаций к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Далее события развивались по разным сценариям: кто-то предпочел оставить все без изменений, кто-то решился на перерасчет, а наиболее смелые решили отстаивать справедливость в арбитражном суде.

Юридическая служба Ассоциации «СоюзФарма» держала ситуацию под контролем. И вот, наконец, получен первый положительный результат, хотя и не в отношении аптеки ААУ «СоюзФарма».

24 сентября 2012 года было принято решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-47898/2012 в отношении применения пониженных страховых взносов аптечной организацией, уплачивающей ЕНВД, в пользу аптечной организации.

ГУ Санкт-Петербургского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9) (далее — ФСС) ссылалось в своем решении о привлечении аптечной организации к ответственности по п. 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — ФЗ № 212-ФЗ) на позицию Минздравсоцразвития России, изложенную в письме от 13.04.2012 № 19-6/3023271-2288. Напомним что в письме указано, что аптечные организации, уплачивающие ЕНВД, применяют пониженные тарифы в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ и имеющих сертификат специалиста.

Не согласившись с решением ФСС, аптечная организация оспорила его в судебном порядке, при этом ссылалась на несоответствие решения нормам действующего законодательства РФ (в частности, п. 2 ч. 1 ст. 100 ФЗ № 323-ФЗ, ст. 58 ФЗ № 212-ФЗ, п. 1 ст. 18 и п. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — ФЗ № 61-ФЗ).

На основании анализа приведенных норм законодательства РФ судом был сделан вывод о том, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность. Такую деятельность осуществляет аптечная организация. Суд также признал, что вывод ФСС о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками аптеки, неправомерен и не соответствует ФЗ № 61-ФЗ.

На основании вышеизложенного суд признал недействительным решение ФСС о привлечении аптечной организации к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах как не соответствующее нормам действующего законодательства, нарушающее права и законные интересы аптеки в сфере экономической деятельности.

---