---
title: "Статья: Ремонт газона"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-remont-gazona"
---
## Статья: Ремонт газона
# Статья: Ремонт газона
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере здравоохранения", 2018, N 7)
*"Советник в сфере здравоохранения", 2018, N 7*
**РЕМОНТ ГАЗОНА**
Лето и начало осени - время активного роста зеленых насаждений. В это время можно отремонтировать поврежденные газоны, досеять траву, перестелить отдельные участки газона.
## Необходимость ремонтных работ
Газоны могут быть разными по площади и назначению, однако все они требуют периодического ремонта. Причинами, по которым газону требуется ремонт, могут быть вымерзание зимой, проведение земляных работ, затрагивающих газон, грибковые заболевания растений, вытаптывание и т.д.
При содержании и ремонте газона необходимо соблюдать требования нормативных правовых актов.
Правила благоустройства устанавливаются органами местного самоуправления и обязательны для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, владеющими соответствующими территориями.
Как правило, местные законодательные органы солидарны в том, что прилегающие территории хозяйствующих субъектов (в том числе государственных и муниципальных учреждений) должны быть благоустроены и озеленены.
При этом в разных нормативных актах приводятся разные определения газона. В некоторых газоном называется площадка с травой, где трава и другие растения пострижены, высота которых не превышает 20 см. Подобное определение приводится, в частности, в следующих нормативных актах:
- Законе Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" (далее - Закон N 249/2005-ОЗ);
- решении Саратовской городской Думы от 27.09.2007 N 20-185 "О правилах благоустройства территории муниципального образования "город Саратов", и др.
Согласно статье 10 Закона N 249/2005-ОЗ в виде газона может быть выполнена разделительная полоса автомобильных дорог. На разделительной полосе высота газона также не должна превышать 20 см.
При этом вскрытие газонов при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в границах и сроки, указанные в разрешении на проведение земляных или строительных работ.
Наиболее общее определение газона содержится в ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения" [<1>](#p100016), согласно которому газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
---
<1> ГОСТ Госкомитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10.11.1989 N 3336.
Не все местные нормативные акты предъявляют жесткие требования к максимальной высоте травостоя в газонах. Например, согласно Правилам благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", являющимся приложением к решению городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5 (далее - Правила N 177/12-15-5), газоны могут быть разными в зависимости от назначения территорий, где они высаживаются.
Согласно ст. 23 Правил N 177/12-15-5 на озелененных территориях общего пользования (в парках, скверах) обеспечивается максимальное сохранение природной растительности всех видов, поддерживание иллюзии естественности ландшафта, в том числе высаживаются газоны с травостоем разной высоты.
А на площадках для игр детей высаживают газоны, устойчивые к вытаптыванию, которые служат покрытием площадок. Высота таких газонов должна составлять не более 10 см (ст. 26, 38 Правил N 177/12-15-5).
При этом на протяжении всего времени использования земельного участка его озеленение должно соответствовать требованиям градостроительного регламента и схеме планировочной организации земельного участка (проекту благоустройства и озеленения).
Содержание зеленых насаждений землепользователями включает обязательные мероприятия по содержанию газонов: аэрацию, стрижку/кошение, обрезку бровок, землевание, борьбу с сорняками, подкормку, полив, удаление опавших листьев и ремонт.
Согласно статье 43 Правил N 177/12-15-5 текущий ремонт газонов, зеленых насаждений (за исключением работ по корчеванию пней), не требующий заглубления малых архитектурных форм или других элементов благоустройства городской среды, допускается без оформления разрешения на производство земляных работ.
В некоторых законодательных актах прямо предусматривается необходимость ремонтировать газон. Так, например, согласно Закону города Москвы от 05.05.1999 N 17 "О защите зеленых насаждений" собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются в г. Москве только специализированными организациями.
Таким образом, учреждениям необходимо внимательно изучить местные нормативные акты на предмет определения газонов и требований к их содержанию.
## Способы ремонта газона
Для ремонта газона может использоваться подсев новой травы. Он может осуществляться локально (на месте проплешин) или по всей площади газона (например, при неудовлетворительной густоте травы). Эти работы чаще всего осуществляют в начале осени, когда для них наиболее благоприятное время.
При повреждении сравнительно большого куска может осуществляться удаление старого газона и настил рулонного газона на это место. Настил рулонного газона можно осуществлять в течение всего лета и в начале осени. При достаточном поливе к зимнему сезону замененный участок приживется и окрепнет.
В процессе подсева травы или же настила рулонного газона бывает необходимость досыпать грунт или заменить часть грунта на более плодородный. Также в целях улучшения состояния газона применяют прием мульчирования газона грунтом по всей площади.
Для подсева травы необходимо рассчитать, сколько потребуется грунта и семян травосмеси. В процессе ремонта желательно использовать специальные семена и специальный грунт для регенерации газонов.
Для настила рулонного газона необходимо знать площадь газона, подлежащего замене.
Для осуществления работ по ремонту учреждение может заключить договор с подрядчиком или провести их своими силами.
Если работы проводятся своими силами, то кроме земли и семян потребуются также инструменты.
Для ремонта газона своими силами нужны:
- газонокосилка, так как для оценки состояния газона и площади ремонта его необходимо предварительно постричь. Газонокосилка может быть оборудована катком, который нужен для уплотнения грунта при посадке;
- ручной каток, если нет катка на газонокосилке;
- грабли веерные для сбора опавших листьев и иголок;
- грабли металлические для рыхления земли;
- лопата;
- садовая тачка;
- скарификатор или аэратор;
- инструмент для подрезания кромки газона;
- удобрения для газона;
- противогрибковые средства.
## Заключаем договор
Проведение работ по ремонту газона учреждение может поручить стороннему исполнителю, в качестве которого может выступать юридическое или физическое лицо.
Заключение договора с исполнителем должно проводиться в соответствии с законодательством о закупках:
- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе (для казенных и бюджетных учреждений);
**- Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ о закупках (для автономных учреждений).**
Согласно Закону N 44-ФЗ закупки у единственного поставщика ограничены по сумме одной закупки (закупки по одному договору или соглашению) - не более 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить в данном случае, не может быть более 5% от общего годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком, но не более 50 000 000 руб. в год [<2>](#p100051).
---
<2> Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений.
Кроме того, ряд заказчиков вправе приобретать товары, работы и услуги в случае заключения контракта на сумму, не превышающую 400 000 руб., при условии соблюдения годового лимита - не более 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не более чем 20 000 000 руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р с 1 июля 2018 года заказчики вправе осуществлять закупки у единственного поставщика на указанных основаниях с использованием единого агрегатора торговли - информационного ресурса, который расположен по адресу https://agregatoreat.ru/.
Автономные учреждения обязаны соблюдать при закупках требования собственного положения о закупках, разработанного в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
## Спецодежда для работников
Обязанность ремонтировать газон и ухаживать за ним должна быть вменена работнику (работникам) учреждения, который должен быть обеспечен спецодеждой, средствами индивидуальной защиты (очками, берушами или наушниками, перчатками), проинструктирован по технике безопасности. Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ руководитель учреждения обязан организовать приобретение и выдачу за счет средств учреждения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
В настоящее время Типовые нормы бесплатной СИЗ установлены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н. В частности, в нем есть нормы выдачи СИЗ для рабочего зеленого строительства, рабочего по благоустройству.
| Наименование средств индивидуальной защиты | Норма выдачи |
| --- | --- |
| Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий | 1 шт. |
| Сапоги резиновые с защитным подноском | 1 пара |
| Перчатки с полимерным покрытием | 6 пар |
| Перчатки резиновые или из полимерных материалов | 12 пар |
| Щиток защитный лицевой или очки защитные | до износа |
| Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее | до износа |
Кроме того, в настоящий момент действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н), согласно пункту 19 которых в тех случаях, когда такие СИЗ, как защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, наушники, противошумные вкладыши, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п., не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки "до износа" на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.
Таким образом, учреждение вправе выдать работникам, занятым на работах по ремонту газона, СИЗ на основании результатов аттестации рабочих мест или на основании приказа руководителя, утверждающего такую необходимость с учетом условий и особенностей работ.
## Учитываем затраты
### Услуги сторонних организаций
Услуги сторонних организаций по ремонту газона необходимо учитывать по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг", по подстатье 225 КОСГУ "Работы, услуги по содержанию имущества" согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н). Работы по ремонту газона относятся к работам и услугам, осуществляемым с целью поддержания или восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта нефинансовых активов (благоустройство прилегающей территории), следовательно, должны относиться на подстатью 225.
В бухгалтерском учете производятся следующие записи:
Дебет счета 0 20625 000 "Расчеты по авансам по работам, услугам по содержанию имущества"
Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств с лицевого счета учреждения" (для бюджетных, автономных учреждений),
Кредит счета 0 20121 610 "Выбытие денежных средств со счета учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений),
Кредит счета 1 30405 225 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по работам, услугам по содержанию имущества" (для казенных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (для бюджетных, автономных учреждений)
- перечисление аванса подрядчику (исполнителю) за ремонт газона, если он предусмотрен договором;
Дебет счета 0 40120 225 "Расходы текущего финансового года на услуги по содержанию имущества",
Дебет счета 0 10980 225 "Общехозяйственные расходы в части содержания имущества"
Кредит счета 0 30225 000 "Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества"
- оказаны услуги по ремонту газона сторонней организацией согласно акту приемки выполненных работ;
Дебет счета 0 30225 000 "Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества"
Кредит счета 0 20625 000 "Расчеты по авансам по работам, услугам по содержанию имущества"
- зачтен ранее выданный подрядчику (исполнителю) аванс;
Дебет счета 0 30225 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по работам, услугам по содержанию имущества"
Кредит счета 1 30405 225 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по работам, услугам по содержанию имущества" (для казенных учреждений),
Кредит счета 0 20111 610 "Выбытие денежных средств со счета учреждения в органе Федерального казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
Кредит счета 0 20121 610 "Выбытие денежных средств со счета учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (для бюджетных, автономных учреждений)
- произведена оплата услуг сторонней организации по ремонту газона.
### Ремонт собственными силами
Семена газонных трав, рулонный газон, удобрения и противогрибковые средства для лечения газона, грунт относятся к материальным запасам учреждения. Их приобретение учитывается по КВР 244, КОСГУ 340.
Дебет счета 0 10536 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
Кредит счета 0 30234 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"
- поступили материальные запасы от поставщика.
Если фактическая стоимость формируется при приобретении (в случае когда в стоимость включаются затраты на доставку и т.п.), операция по поступлению отражается так:
Дебет счета 0 10634 340 "Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество"
Кредит счета 0 30234 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"
- отражена стоимость материалов для ремонта газона;
Дебет счета 0 10634 340 "Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество"
Кредит счета 0 30222 730 "Увеличение кредиторской задолженности по транспортным услугам"
- учтена стоимость доставки материалов для ремонта газона.
Оприходование материалов для ремонта газона в сумме их фактической стоимости, сформированной при приобретении, отражается так:
Дебет счета 0 10536 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
Кредит счета 0 10634 340 "Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество";
Дебет счета 0 30234 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"
Кредит счетов 1 30405 340 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по приобретению материальных запасов" (для казенных учреждений),
0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (для бюджетных и автономных учреждений)
- перечислены денежные средства поставщику за материалы;
Дебет счета 0 10536 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
Кредит счета 0 10536 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
- выданы ответственному лицу материалы для производства работ.
Выбытие материалов производится на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).
Дебет счета 0 40120 272 "Расходование материальных запасов"
Кредит счета 0 10536 440 "Уменьшение стоимости медикаментов прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
- выбыли материалы, израсходованные на ремонт газона.
Отметим, что если речь идет об учете в специализированном учреждении по благоустройству города, то согласно учетной политике могут применяться счета 0 10900 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг".
Для ухода за газоном и ремонта учреждению не обойтись без газонокосилки.
Газонокосилки являются материальными объектами со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенными для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения. Следовательно, согласно пункту 7 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н, они признаются основными средствами в случае, если они отвечают критериям актива.
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) косилки для газонов имеют код ОКОФ 330.28.30.40. Данный ОКОФ входит в группу с кодом 330.28.30 "Машины и оборудование для сельского и лесного хозяйства".
В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, косилки относятся ко второй амортизационной группе со сроком полезного использования свыше двух и до трех лет включительно.
Таким образом, для газонокосилок в учете государственных (муниципальных) учреждений и публично-правовых образований должен быть установлен срок полезного использования 3 года (36 месяцев).
В бухгалтерском учете отражаются следующие записи по приобретению газонокосилки:
Дебет счета 0 106X1 310 "Увеличение вложений в основные средства"
Кредит счета 0 30231 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"
- приобретена газонокосилка у поставщика;
Дебет счета 0 30231 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"
Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
Кредит счета 1 30405 310 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по приобретению основных средств" (для казенных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" (для бюджетных и автономных учреждений)
- перечислены денежные средства поставщику.
В первоначальной стоимости основного средства учитываются также затраты на его доставку и иные затраты, непосредственно связанные с приобретением:
Дебет счета 0 106X1 310 "Увеличение вложений в основные средства"
Кредит счета 0 30222 730 "Увеличение кредиторской задолженности по транспортным услугам"
- учтена стоимость доставки газонокосилки;
Дебет счета 0 101X4 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования"
Кредит счета 0 106X1 310 "Увеличение вложений в основные средства"
- газонокосилка введена в эксплуатацию.
Если стоимость газонокосилки - 10 000 руб. и менее, то она списывается с балансового учета в момент ввода в эксплуатацию:
Дебет счета 0 10980 271 "Общехозяйственные расходы на производство готовой продукции, работ, услуг в части амортизации основных средств и нематериальных активов"
или Дебет счета 0 40120 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов"
Кредит счета 0 101X4 000 "Машины и оборудование".
Одновременно: увеличение забалансового счета 21 "Основные средства в эксплуатации".
Если стоимость газонокосилки составила свыше 10 000 до 100 000 руб. включительно, то начисление амортизации по ней производится единовременно в размере 100% при выдаче в эксплуатацию, что отражается в учете следующей записью:
Дебет счета 0 40120 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов",
Дебет счета 0 10900 000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг"
Кредит счета 0 104x4 411 "Уменьшение за счет амортизации стоимости машин и оборудования".
Если стоимость газонокосилки составила свыше 100 000 руб., то ее амортизация начисляется в течение срока полезного использования.
Согласно пункту 36 СГС "Основные средства" начисление амортизации объекта основных средств производится в соответствии с учетной политикой субъекта учета одним из следующих методов:
- линейным методом;
- методом уменьшаемого остатка;
- пропорционально объему продукции.
Субъект учета выбирает метод начисления амортизации, который наиболее точно отражает предполагаемый способ получения будущих экономических выгод или полезного потенциала, заключенных в активе (п. 37 СГС "Основные средства"). По мнению автора, начисление амортизации газонокосилки наиболее целесообразно производить линейным методом.
Такие объекты имущества, как ручной каток, грабли, лопаты, скарификаторы и аэраторы, нож для подрезания кромки, садовая тачка и тому подобные инструменты, могут быть отнесены по решению комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов к основным средствам или материальным запасам в зависимости от ожидаемого срока полезного использования.
В случае если принято решение учитывать их в качестве объектов основных средств, их можно отнести к коду ОКОФ 330.28.30.86.110 "Оборудование для сельского хозяйства, не включенное в другие группировки", который входит во вторую амортизационную группу (срок полезного использования в учреждении два года).
В этом случае их необходимо учесть на счете 0 10136 000 "Инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество учреждения".
Если по решению комиссии данный инструмент отнесен к материальным запасам, его нужно учитывать на счете 0 10536 000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения".