--- title: "Статья: Рекомендации Минфина и Федерального казначейства по составлению отчетности" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-rekomendatsii-minfina-i-federalnogo" --- ## Статья: Рекомендации Минфина и Федерального казначейства по составлению отчетности # Статья: Рекомендации Минфина и Федерального казначейства по составлению отчетности (Мухин С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 6) "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 6
*РЕКОМЕНДАЦИИ МИНФИНА И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА*
*ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТНОСТИ*
В 2022 году учреждения здравоохранения при составлении отчетности руководствуются положениями Инструкций N 191н [<1>](#p100005), 33н [<2>](#p100006). В дополнение к ним Минфин России и Федеральное казначейство в совместных Письмах от 06.04.2022 N 02-06-07/29938 и 07-04-05/02-8205, от 06.04.2022 N 02-06-07/29936 и 07-04-05/02-8204 разъяснили особенности раскрытия информации при составлении квартальной отчетности в 2022 году. В статье рассмотрим эти указания. --- <1> Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н.
**<2> Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н.**
## Общие рекомендации по составлению отчетности В 2022 году данные в бухгалтерской отчетности раскрываются по действующей бюджетной классификации РФ с учетом: - Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н); - кодов (перечней кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденных Приказом Минфина России от 08.06.2021 N 75н (далее - Приказ N 75н); - Порядка применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденного Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок N 209н); - Таблицы соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемой в 2022 году [<3>](#p100016); - Сопоставительной таблицы кодов бюджетной классификации, применяемых в 2021 году, к кодам бюджетной классификации, применяемым в 2022 году (далее - Сопоставительная таблица) [<4>](#p100017); - Таблицы соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ-2014), применяемой с 1 января 2021 года [<5>](#p100018). --- <3> Размещена на официальном сайте Минфина в разделе "Бюджет" ("Бюджетная классификация Российской Федерации"/"Методический кабинет"). <4> Размещена на официальном сайте Минфина в разделе "Бюджет" ("Бюджетная классификация Российской Федерации"/"Методический кабинет"). <5> Размещена на официальном сайте Минфина в разделе "Деятельность" ("Бюджет"/"Статистика государственных финансов Российской Федерации"/"Методические материалы для формирования информации по статистике государственных финансов"/"2021 год"). В Письме N 02-06-07/29936 и 07-04-05/02-8204 специалисты Минфина и Федерального казначейства указали, что исходящие остатки по счетам бухгалтерского учета (по состоянию на 1 января 2022 года), по которым уточняется номер счета рабочего плана счетов на 2022 год вследствие изменений бюджетной классификации РФ (в соответствии с Приказом N 75н), переносятся [<6>](#p100021) на соответствующие счета учета, содержащие код (составные части кода) бюджетной классификации, применяемой с 2022 года. Перенос осуществляется с помощью операций межотчетного периода (при формировании входящих остатков на 2022 год), в том числе на основании Сопоставительной таблицы. --- <6> См. п. 1.2 Письма Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267 "О раскрытии информации в сведениях об изменении остатков валюты баланса при составлении и представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2021 год". ## Рекомендации для казенных учреждений Согласно Инструкции N 191н в состав месячной, квартальной бюджетной отчетности казенных учреждений входят следующие формы: | Наименование формы | Основание | | --- | --- | | Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503125) (составляется ежемесячно - в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам и неденежным расчетам в части исполнения предусмотренных на финансовый год доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета в результате обменных операций без движения денежных средств бюджета) | Пункт 23 | | Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184) (формируют казенные учреждения, наделенные полномочиями администратора доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета)) | Пункт 49 | | Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (составляется на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным) | Пункт 60 | | Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (составляется на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным) | Пункт 68 | | Отчет, содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503128-НП) (составляется ежемесячно) | Пункт 68.1 | | Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503123) (составляется на 1 июля) | Пункт 146 | | Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503160), в том числе:
- текстовая часть;
- сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (за исключением отчетности на 1 апреля текущего отчетного года);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (за исключением отчетности на 1 апреля текущего отчетного года);
- сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);
- сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф. 0503296);
- сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) | Пункт 151 | Дополнительно отметим, что в соответствии с п. 5 Инструкции N 191н главные распорядители (распорядители) могут установить для подведомственных казенных учреждений дополнительные формы бюджетной отчетности, а также порядок их составления и подачи. Например, на основании Приказа Минфина России от 01.03.2016 N 15н в перечень дополнительных форм квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета входят следующие формы: - расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191) (представляется на 1 июля, 1 октября);
- расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192) (представляется на 1 июля, 1 октября);
- расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193) (представляется на 1 июля, 1 октября).
При составлении месячной и квартальной бюджетной отчетности казенным учреждениям следует учесть рекомендации, которые даны в разд. I Письма N 02-06-07/29936 и 07-04-05/02-8204. Приведем их ниже. ### Месячная отчетность Отчет (ф. 0503127). В составе месячной отчетности данная форма заполняется без отражения показателей в графах 4, 9 разд. 1 и 3. Справка (ф. 0503125). В форме показывается информация о перечислениях межбюджетных трансфертов капитального характера, отражаемых по кодам счетов 1 206 51 561, 1 206 51 661, 1 302 51 831, с указанием в графе 9 соответствующего кода счета 1 304 05 254. Показатели справки заполняются по действующей бюджетной классификации РФ в соответствии с положениями Порядков N 85н, 209н. Не допускается представление формы по не действующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации РФ. Пояснительная записка (ф. 0503160). К форме прилагается копия уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) или копия иного документа, подтверждающего уточнение платежа при наличии расхождений по показателям консолидируемых расчетов, расчетов между бюджетными, автономными учреждениями и учредителями, которые связаны: - с зачислением платежей в состав невыясненных поступлений; - некорректным применением КБК. Сведения (ф. 0503173). Форма составляется только при необходимости раскрытия информации по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля, по проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности. Если все показатели сведений с учетом ранее указанных изменений нулевые и (или) не подлежат заполнению, то они подаются в виде скан-копии как приложение к текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160). Сведения (ф. 0503178). Главные администраторы средств федерального бюджета заполняют эту форму без указания информации об остатках по средствам во временном распоряжении. ### Квартальная отчетность Отчет (ф. 0503127). Прогнозные данные по доходам, отраженные в графе 4 разд. 1 "Доходы бюджета", должны соответствовать прогнозным данным за отчетный период на отчетную дату по детализированным видам доходов (КБК), отраженным в помесячном распределении прогноза (уточненной оценки) поступления доходов в очередном финансовом году и текущем финансовом году. Если показатель помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 разд. 1 соответствующей строки отражается этот прогнозный показатель, а в графах 5 - 8 формируется промежуточный итог исполнения бюджета по доходам. В иных случаях группировочные коды по бюджетной классификации доходов бюджета помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) в графе 4 разд. 1 отчета не указываются. Справка (ф. 0503125). В форме приводится информация о перечислениях межбюджетных трансфертов капитального характера по кодам счетов 1 206 51 561, 1 206 51 661, 1 302 51 831 с отражением в графе 9 соответствующего кода счета 1 304 05 254. Сведения (ф. 0503164). Форма заполняется с учетом следующих особенностей: 1. Показатели графы 3 "Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)" по соответствующим кодам доходов федерального бюджета должны соответствовать показателям помесячного распределения прогноза (уточненной оценки) за отчетный период на отчетную дату. 2. Показатели графы 6 разд. 1 "Доходы бюджета" не рассчитываются в случае, когда в графе 3 прогнозные показатели доходов не отражаются, а также когда показатели графы 3 или 5 имеют отрицательное значение. 3. В случае превышения показателей графы 3 над показателем графы 5 показатель отклонений исполнения (графа 7 разд. 1) отражается со знаком минус. 4. В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного показателя в графе 7 разд. 1 "Доходы бюджета" и 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" согласно п. 8 Инструкции N 191н в соответствующей строке отчета ставится прочерк. 5. Указание в графе 8 разд. 2 "Расходы бюджета" кода причины 99 "Иные причины" допускается в случае, если иные причины, приведенные в перечне причин (см. п. 163 Инструкции N 191н), не отвечают принципу существенности (не в полной мере характеризуют отклонения фактических показателей от плановых). Если есть несколько причин, повлиявших на наличие отклонений, то проставляется код причины, оказавшей наибольшее влияние. 6. В разд. 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются: - поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре прогноза поступлений и перечислений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на текущий финансовый год; - выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов. 7. Детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета при необходимости включается в текстовую часть пояснительной записки (ф. 0503160). Сведения (ф. 0503169). Раздел 2 формы заполняется по показателям просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, которая составляет 10 млн руб. и более по одному обязательству (правовому основанию). Показатели задолженности по одному контрагенту, но по разным обязательствам (правовым основаниям), отраженные в бюджетном учете, в целях раскрытия информации в разд. 2 согласно критериям раскрытия информации в бюджетной отчетности не суммируются и анализируются обособленно. Для пояснения причин образования просроченной дебиторской задолженности допустимо использовать код причины 03 "Контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по договору в установленный срок не выполнены". Сведения (ф. 0503178). При формировании показателей в графе 1 "Номер банковского (лицевого) счета" указываются: - в разд. 1 "Счета в кредитных организациях" - номера банковских счетов в структуре "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", показатели по счету 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения кредитной организации в пути" - "00000000000000000000"; - в разд. 2 "Счета в финансовом органе" номера лицевых счетов, открытых в ОФК, - ПБС (РБС) в структуре "xxxxxxxxxxx000000000", в сводных сведениях (ф. 0503178) - "00000000000000000000". ## Рекомендации для бюджетных (автономных) учреждений Согласно Инструкции N 33н в состав квартальной отчетности автономных учреждений входят следующие формы: | Название формы | Основание | | --- | --- | | Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) (составляется на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года - в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам и неденежным расчетам в части некассовых операций по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения) | Пункт 23 | | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) | Пункт 34 | | Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738) (составляется на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным) | Пункт 46 | | Отчет, содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503738-НП) (составляется ежемесячно) | Пункт 47.1 | | Отчет о движении денежных средств учреждения (составляется на 1 июля) | Пункт 55.1 | | Пояснительная записка к балансу учреждения, в том числе:
- текстовая часть;
- сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503766) (за исключением отчетности на 1 апреля текущего отчетного года);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (за исключением отчетности на 1 апреля текущего отчетного года);
- сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
- сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) | Пункт 57 | Также в состав отчетности могут включаться иные сведения, которые могут быть представлены учредителем, финансовым органом. При раскрытии информации при составлении и представлении в 2022 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений должны быть учтены дополнительные критерии, приведенные в разд. II Письма N 02-06-07/29936 и 07-04-05/02-8204. Рассмотрим их. Отчет (ф. 0503737). При отражении в этой форме показателей по некассовым операциям дополнительная информация (пояснения) раскрывается в разд. 3 "Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности" пояснительной записки к балансу учреждения (ф. 0503760). Показатели разделов "Доходы учреждения", "Расходы учреждения", "Источники финансирования дефицита средств учреждения", в том числе плановые назначения, отражаются в отчете по действующей бюджетной классификации РФ согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Не допускается представление отчета по не действующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации РФ. Отчет (ф. 0503738), сведения (ф. 0503295). Дополнительно в Письме Минфина России, Федерального казначейства от 25.04.2022 N 02-06-07/37311 и 07-04-05/02-10033 было отмечено, что отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738), а также сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ в межрегиональное операционное управление Федерального казначейства не представляются. Сведения (ф. 0503766). При формировании графы 4 федеральные бюджетные учреждения указывают коды целей в соответствии с Перечнем кодов целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным учреждениям (приведены в Приложении 2 к Порядку санкционирования расходов, утвержденному Приказом Минфина России от 13.12.2017 N 226н). В разд. 1 "Доходы учреждения" и 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" отражаются детализированные показатели, по которым исполнение плановых назначений по состоянию на 1 июля и 1 октября 2022 года соответственно не превышали 45%, 70% от годовых показателей отчетного финансового года плана финансово-хозяйственной деятельности. При этом показатели графы 8 разд. 1 и 3 не заполняются. При необходимости пояснения даются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503760). Показатели разд. 1 "Доходы учреждения", 2 "Расходы учреждения", 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения", в том числе плановые назначения, отражаются в сведениях (ф. 0503766) по действующей бюджетной классификации РФ согласно Порядку N 85н и Приказу N 75н. Не допускается представление этих сведений по не действующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации РФ. Сведения (ф. 0503769). В 2022 году информация в этой форме отражается с учетом положений п. 2.1.5 Письма N 02-06-07/29936 и 07-04-05/02-8204, а также следующих особенностей. 1. При формировании номера счета в графе 1 разд. 1 в 5 - 14-м разрядах номера счета проставляются нули. Исключение - отражение объектов бухгалтерского учета, возникающих при осуществлении деятельности с целевыми средствами, предоставляемыми в рамках реализации национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), если иное не предусмотрено требованиями целевого назначения активов, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета. 2. В графе 1 указываются номера соответствующих аналитических счетов, содержащие: - в 1 - 4-м, 15 - 17-м разрядах действующие коды раздела, подраздела классификации расходов бюджетов, аналитической группы подвида доходов бюджетов (коды вида расходов, аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов) согласно Порядку N 85н, Приказу N 75н; - в 24 - 26-м разрядах - действующие коды КОСГУ согласно Порядку N 209н. Не допускается представление сведений (ф. 0503769) с указанием не действующих на отчетную дату кодов бюджетной классификации РФ. 3. Раздел 2 заполняется в разрезе кодов счетов бюджетного учета и годов образования задолженности по показателям в размере 10 млн руб. и более. При этом информация в разрезе дебиторов и кредиторов (показатели граф 5 - 8) при представлении сводных сведений (ф. 0503769) в отчетности на 1 июля и 1 октября 2022 года не раскрывается.
Дополнительно отметим, что в п. 4 Письма N 02-06-07/29938 и 07-04-05/02-8205 рекомендуется при отражении в сведениях (ф. 0503769) информации о дебиторской и кредиторской задолженности, образовавшейся в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), в 1 - 17-м разрядах номера счета указывать коды бюджетной классификации, содержащие в соответствующих разрядах коды разделов, подразделов, коды основных мероприятий и направлений расходов целевых статей расходов на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), коды видов расходов классификации расходов бюджетов РФ, - в структуре "xx xx 000 xx xxxxx xxx".
Сведения (ф. 0503779). При наличии остатков на банковских счетах, открытых учреждению в кредитной организации, в отношении которой ЦБ РФ было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, дополнительная информация о наименовании кредитной организации и сумме денежных средств, отнесенной на счет 0 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств" при отзыве лицензии на осуществление банковских операций, раскрывается в текстовой части разд. 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" пояснительной записки (ф. 0503760). При этом такая информация в сведениях (ф. 0503779) не раскрывается.
Показатели по счетам 0 210 03 000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам" и 0 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути" отражаются в разд. 1 "Счета в кредитных организациях" сведений (ф. 0503779) в структуре "00000000000000000000".
Отчет (ф. 0503723). Информация в сводном отчете о движении денежных средств учреждения раскрывается без дополнительной детализации по аналитическим кодам выбытий в графе 6 разд. 4 "Аналитическая информация по выбытиям" (п. 5 Письма N 02-06-07/29938 и 07-04-05/02-8205).
Общие рекомендации. Необходимо помнить, что показатели справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725), отчета (ф. 0503723), отчета (ф. 0503738), отчета (ф. 0503738-НП) отражаются по действующей бюджетной классификации РФ согласно Приказу N 75н, Порядкам N 85н и 209н. Не допускается представление этих отчетов по не действующим на отчетную дату кодам бюджетной классификации РФ.
С. Мухин
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
26.05.2022
---