---
title: "Статья. \"Реформирование ценообразования на лекарственные средства\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-reformirovanie-tsenoobrazovaniya-na"
---

## Статья. "Реформирование ценообразования на лекарственные средства"

# Статья. "Реформирование ценообразования на лекарственные средства"

(В.Маркова)

("Аптечный бизнес", 2010, N 4)


<a id="p100001"></a>"Аптечный бизнес", 2010, N 4

<a id="p100002"></a>**РЕФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ**

<div align="center">

**НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА**

</div>


<a id="p100003"></a>Д.В.Пархоменко
<a id="p100004"></a>Заместитель начальника Управления
<a id="p100005"></a>мониторинга реализации государственных

<div align="center">

<a id="p100006"></a>программ Росздравнадзора

</div>


<a id="p100007"></a>Реформирование в ценообразовании на ЛС вызвало множество обсуждений в фармацевтической среде. Более того, всех игроков рынка интересует, что можно ожидать после 1 апреля 2010 года.
<a id="p100008"></a>До 2010 года цены на препараты, не входящие в перечень ЖНВЛС, регулировались в 65 субъектах. Постановление Правительства (ПП) N 654 внесло изменения в постановление N 782 государственного регулирования цен - это основной документ, который утверждает положение государственного регулирования цен на лекарственные средства. В документ входит также порядок государственной регистрации отпускных цен производителя на лекарственные средства, порядок установления предельных оптовых розничных надбавок в субъектах Российской Федерации и порядок применения предельных оптовых и розничных надбавок в субъектах.
<a id="p100009"></a>В конце декабря вышло ПП N 1116, которое, несколько, сместило сроки ведения определенных этапов по изменению порядка ценообразования. На данный момент фармбизнес находится в переходном периоде, между старым порядком ценообразования и новым. 30 декабря 2009 года вступил в силу новый перечень ЖНВЛС (распоряжение Правительства РФ N 2135-р). Следующий этап - это 1 января 2010-го, когда вступило в силу ПП N 654, которое внесло изменения в систему лицензирования фармацевтической деятельности. Таким образом, с 1 января этого года превышение установленных предельно оптовых, предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителя на ЖНВЛС является грубым нарушением лицензионных требований и условий со всеми вытекающими последствиями.
<a id="p100010"></a>После 1 апреля 2010-ого мониторинг ассортимента и цен в соответствии с приказом Министерства здравоохранения будет продолжаться [(рисунок)](#p100013). Кроме того, последуют контрольные мероприятия Росздравнадзора, который обязан проследить за соблюдением установленных предельных оптовых и розничных надбавок на ЖНВЛС. По результатам проверок Росздравнадзор и лицензирующие органы в случае выявления нарушений, составят протокол об административном правонарушении, и дальнейшее применение административных санкций по части 4 статьи 14.1. кодекса "Об административных правонарушениях". Статья 14.6. данного кодекса предусматривает ответственность как раз за реализацию препаратов, которые не прошли регистрацию цены после 1 апреля. Существует соответствующий приказ, который утверждает методику расчета предельной отпускной цены, с данным алгоритмом можно ознакомиться на сайте Росздравнадзора, где четко определены критерии, каким образом рассчитывается предельная отпускная цена.
<a id="p100011"></a>Большинство отказов в регистрации ЛС связаны с тем, что производитель заявил в этом году стоимость, значительно превышающую средневзвешенную цену прошлого года. Необходимо помнить, что при регистрации цен отечественных производителей учитывается стоимость прошлого года, кроме того, сравнивается стоимость российских препаратов с зарубежными.
<a id="p100012"></a>Таким образом, после 1 апреля закончится так называемый переходный период и будет определен дальнейший путь взаимодействия фармбизнеса и госорганов.

<div align="center">

<a id="p100013"></a>Рисунок. Измененная система ценообразования на ЛС

<a id="p100014"></a>После 1 апреля 2010 г.

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="11%"><col width="30%"><col width="10%"><col width="5%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td>1</td><td colspan="2">Мониторинг ассортимента и цен (приказ МЗСР РФ N 277н)</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="6"></td></tr>
<tr><td>2</td><td colspan="4">Контроль (в соответствии с полномочиями)</td><td></td></tr>
</table>

              \/                           \/                            \/

<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="20%"><col width="4%"><col width="29%"><col width="4%"><col width="25%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="3">Контроль за соблюдением установленных предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛС в ходе проверок соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">Контроль за реализацией переданных полномочий (258-ФЗ), в том числе по проверке соблюдения установленных в субъекте предельных надбавок к ценам на ЖНВЛС</td><td></td><td>Участие в проверках ценообразования с прокуратурой и др. контрольными органами в качестве экспертов</td></tr>
</table>

                \/

```text
┌────────────────────────────────────────┐
│Результаты проверки                     │
│соблюдения предельных надбавок          │
│должны быть зафиксированы в акте.       │
│                                        │
│При выявлении нарушений -               │
│протокол об административном            │
│правонарушении по ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ│
└────────────────────────────────────────┘
```


<div align="right">

<a id="p100015"></a>По материалам XV Всероссийской<br>
юбилейной конференции<br>
"Аптечная сеть России"<br>
подготовила

</div>

<div align="center">

**В.МАРКОВА**

</div>




<a id="p100016"></a>

---