Статья: Разъясняет Минтруд: выплата зарплаты работникам учреждения

(Зарипова М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 6)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 6

Заработная плата — это вознаграждение за труд. Она, как правило, выплачивается лицу в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию. В статье рассмотрим вопросы, связанные с ее выплатой.

О днях выплаты зарплаты

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата ее выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Предусмотренное указанной статьей право работника на получение заработной платы (не реже чем каждые полмесяца) относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.

Таким образом, заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) число текущего периода. За вторую половину — с 1-го по 15-е число следующего месяца. При этом разрыв между выплатами за первую и вторую половину месяца не должен превышать 15 календарных дней (Письмо Минтруда России от 12.03.2019 № 14-2/ООГ-1663).

Примечание. Установление конкретных дат выплаты заработной платы находится в компетенции учреждения и ТК РФ не предусмотрено (см. Письмо Минтруда России от 18.09.2018 № 14-1/В-765).

В случае если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выдать накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. Например, при прекращении трудового договора выплата всех сумм работнику от работодателя осуществляется в день увольнения работника. Если он в день увольнения не работал, соответствующие суммы должны быть выплачены ему не позднее следующего дня после предъявления требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Если перечисленные нормы ТК РФ игнорируются, это является нарушением трудового законодательства. Так, при проверке муниципального автономного учреждения были выявлены нарушения в порядке выдачи зарплаты: учреждение не произвело окончательный расчет в последний рабочий день при увольнении работника, заработная плата за первую часть месяца была выплачена в следующем месяце. В связи с этим организация была привлечена к административной ответственности в виде штрафных санкций (см. Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 30.03.2018 № 4а-2278/2018).

В Решении Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2018 по делу № 7/2-5/2018(7/2-615/17) судьи отметили, что отсутствие соответствующего финансирования из бюджета не является основанием для невыплаты заработной платы в установленный срок. Данное обстоятельство не освобождало работодателя от обязанности соблюдать трудовое законодательство, которое не признает правомерной задержку заработной платы по причине отсутствия денежных средств. При этом довод о необходимости признания правонарушения малозначительным ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям был отклонен. Учреждение признали виновным и привлекли к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Аналогичный вывод сделан в Постановлении Нижегородского областного суда от 22.11.2017 по делу № 4а-2031/2017.

Размер аванса при выплате зарплаты

Итак, как мы выяснили, заработная плата должна выплачиваться работникам два раза в месяц. И тут у бухгалтера учреждения могут возникнуть вопросы, в каком размере следует выплачивать аванс за первую половину месяца и может ли он быть фиксированным.

По мнению Минтруда России, изложенному в Письме от 18.09.2018 № 14-1/В-765, работник имеет право на получение заработной платы за первую половину месяца пропорционально отработанному времени. При этом чиновники уточняют, что при определении размера выплаты заработной платы за первую половину месяца необходимо учитывать:

• оклад (тарифную ставку) работника за отработанное время;
• надбавки за отработанное время, расчет которых не зависит от оценки итогов работы за месяц в целом, а также от выполнения месячной нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей). Например, к таковым относятся компенсационная выплата за работу в ночное время согласно ст. 154 ТК РФ, надбавки за совмещение должностей, за профессиональное мастерство, за стаж работы.

Что касается выплат стимулирующего характера, начисляемых по результатам выполнения показателей эффективности (оценка которых производится по итогам работы за месяц), а также выплат компенсационного характера (расчет которых зависит от выполнения месячной нормы рабочего времени и возможен только по окончании месяца, например за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни в соответствии со ст. 152 и 153 ТК РФ), то они осуществляются при окончательном расчете и выплате заработной платы за месяц.

Примечание. Аналогичные разъяснения Минтруд России приводил ранее в Письме от 18.04.2017 № 11-4/ООГ-718.

Добавим, что расчет заработной платы за первую половину месяца нужно проводить на основании утвержденной формы табеля (ф. 0504421).

Как отметил Минфин, ввиду того, что величина заработной платы из месяца в месяц меняется в связи с разным количеством рабочих дней в расчетном периоде (праздничные и выходные дни), отсутствием работника по причине болезни или отпуска, размер аванса за первую половину месяца не может быть постоянной, круглой величиной. Следовательно, он не может начисляться и в процентном соотношении (см. Письмо от 29.03.2016 № 02-07-05/17670).

Порядок выдачи заработной платы

Заработная плата, как правило, выплачивается работнику (ст. 136 ТК РФ):

• в месте выполнения им работы;
• либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.

Обратите внимание! Сотрудник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена его заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для ее перевода не позднее чем за пять рабочих дней до дня ее выплаты.

Работодатель самостоятельно определяет банк (банки) для заключения договора (договоров) о предоставлении услуг по выплате заработной платы («зарплатный» проект) с учетом принципа недопустимости ограничения права работника, предусмотренного ст. 136 ТК РФ.

Роструд в Информации от 25.03.2019 сообщает, что при заключении работодателем договора о предоставлении банком услуг в рамках «зарплатного» проекта неправомерно включение в него положений, которые могут ограничить право работника на последующий выбор другой кредитной организации. Поэтому если тот желает получать заработную плату в другом банке, то при заключении трудового договора работодателю нужно предложить работнику сообщить реквизиты банковского счета, на который он хотел бы получать зарплату. Вместе с тем работник может указать банк для зачисления зарплаты как при заключении трудового договора, так и в течение срока его действия.

Чиновники обратили внимание на то, что нельзя навязывать работнику конкретные банки, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий. Возникшая у работодателя необходимость выбрать банк не может рассматриваться как единственная для работника возможность получения зарплаты. Запрещено вводить работника в заблуждение относительно порядка получения зарплаты посредством сообщений о единственном банке, в который может быть переведена его зарплата.

Если работник не сообщил необходимые сведения, не запрещается предлагать ему другие банки для перечисления зарплаты. Работодатель может оказывать содействие сотруднику по передаче личной информации в выбранный им банк с целью открытия банковского счета для последующего зачисления заработной платы.

• * *

В заключение отметим, что КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Так, ч. 6 ст. 5.27 установлена ответственность за невыплату или неполную выплату в определенный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее определенного трудовым законодательством. Нарушителю в данном случае грозит предупреждение или наложение административного штрафа:

• для должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
• для юридических лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Во избежание этого рекомендуем следовать нормам трудового законодательства и не допускать нарушений в сфере трудовых отношений.

М. Зарипова

---