---
title: "Статья: Разъяснения Минздрава о закупках медицинской продукции"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-razyasneniya-minzdrava-o-zakupkah"
---
## Статья: Разъяснения Минздрава о закупках медицинской продукции
# Статья: Разъяснения Минздрава о закупках медицинской продукции
(Валова С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)
"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5
**РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНЗДРАВА О ЗАКУПКАХ МЕДИЦИНСКОЙ ПРОДУКЦИИ**
При осуществлении закупок за счет средств ОМС медицинские учреждения должны руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ [<1>](#p100005), а также изданными во исполнение данного Закона нормативными актами. В Письме от 08.02.2023 N 25-3/1152 Минздрав России привел разъяснения относительно порядка осуществления закупок медицинской продукции. Рассмотрим их в статье.
---
<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Как отмечено в п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд представляет собой совокупность действий, осуществляемых заказчиком в установленном данным Законом порядке. В связи с этим размещение заказов на поставку медицинской продукции осуществляется в строгом соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Описание объекта закупки
На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ заказчик размещает в извещении об осуществлении закупки описание объекта закупки, сформированное по правилам ст. 33 данного Закона.
Для справки. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки прописываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Аналогичные разъяснения приведены в Письме Минфина России от 06.11.2020 N 24-02-06/96869.
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены:
- Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования каталога);
- Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).
Исходя из пп. "г" п. 10 Правил формирования каталога в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п. 13 данных Правил.
Как отметили чиновники Минздрава, указанное описание товара, работы, услуги размещается во вкладке "Описание товара, работы, услуги" позиции каталога ЕИС в сфере закупок и в силу п. 4 Правил использования каталога подлежит обязательному применению заказчиками при осуществлении закупки с указанной в позиции каталога даты начала обязательного применения.
На основании п. 5 Правил использования каталога заказчик вправе, за исключением случаев, определенных названным пунктом, указать в извещении об осуществлении закупки дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, в соответствии с положениями ст. 33 Закона N 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Таким образом, если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию каталога (см. Письмо Минфина России от 24.01.2022 N 24-03-08/4090):
- заказчик при использовании такой позиции каталога самостоятельно описывает объект закупки исходя из положений ст. 33 Закона N 44-ФЗ (самостоятельно устанавливает в извещении об осуществлении закупки все характеристики закупаемого товара, работы, услуги);
- предусмотренные п. 5 Правил использования каталога запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.
В Письме N 25-3/1152 Минздрав обращает внимание на пп. "д" п. 10 Правил формирования каталога. В силу изложенных в нем норм в позицию каталога может включаться справочная информация - коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).
В справочную информацию в позиции каталога по медицинским изделиям включаются:
- вид медицинского изделия в числовом выражении (код);
- наименование вида медицинского изделия и описание вида медицинского изделия в соответствии с Номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н;
- код (коды) ОК 034-2014 "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (ОКПД 2) [<2>](#p100026) в числовом выражении и наименование кода ОКПД 2.
---
<2> Утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.
Минфин России в Письме от 25.08.2020 N 24-06-05/74463 информирует, что справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не образует описания товара, работы, услуги по смыслу ст. 33 Закона N 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей на основании п. 4 Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком.
Приемка поставленного товара
В силу ч. 2 ст. 94 Закона 44-ФЗ поставщик, в соответствии с условиями контракта, обязан:
- своевременно представлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта;
- представить заказчику результаты поставки товара, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта.
При этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара в соответствии с обозначенной статьей.
Согласно ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом. Она оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Таким образом, исходя из положений Закона N 44-ФЗ поставщик должен в установленный контрактом срок представить результаты поставки товара, соответствующие условиям контракта. В случае поставки товара, не соответствующего характеристикам, установленным в контракте, или товара ненадлежащего качества заказчик представляет в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке.
При этом Минздрав обращает внимание, что по вопросу несоответствия кода вида медицинского изделия в случае поставки медицинских изделий, предусмотренных контрактом, можно обращаться в Росздравнадзор.
С. Валова
Редактор журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение" Подписано в печать