Статья: Размеры «детских» пособий с февраля 2019 года

(Зарипова М.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 3)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 3

С 01.02.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году», которым, в частности, проиндексированы «детские» пособия. О размерах данных выплат, установленных в текущем финансовом году, читайте в статье.

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

---

<1> Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу изменений, ранее внесенных Законом № 444-ФЗ <2> в ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ, указанные выплаты пересчитываются ежегодно на коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ в соответствии с фактическим индексом потребительских цен за предыдущий год, с 1 февраля текущего года. В 2019 году коэффициент «детских» пособий утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 и составляет 1,043. Таким образом, пособия, перечисленные в ст. 3 Закона № 81-ФЗ, должны быть пересчитаны.

---

<2> Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“.»

Вид пособия	Размер пособия с 01.01.2019, руб.	Размер пособия с 01.02.2019, руб.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	628,47	655,49
Единовременное пособие при рождении ребенка	16 759,09	17 479,73
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	16 759,09	17 479,73
Пособие по уходу за первым ребенком (минимальный размер)	3 142,33	3 277,45
Пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (минимальный размер)	6 284,65	6 554,89

В соответствии со ст. 5 Закона № 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении названных пособий, если они не включены в состав зарплаты. Например, на территории Кировской области применяется районный коэффициент 1,15 (см. Постановление Совмина СССР от 23.09.1988 № 1114, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 № 546/25-5). Следовательно, с 1 февраля 2019 года единовременное пособие за раннюю постановку на учет по беременности составит 753,81 руб. (655,49 руб. x 1,15).

Выплата пособия по уходу за ребенком

Согласно п. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ <3> пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается в размере 40% от среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом № 81-ФЗ. В данном случае — 3 277,45 руб. на первого ребенка и 6 554,89 руб. на второго и последующих детей. Если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанного исходя из заработка, не достигает проиндексированного минимального размера, оно подлежит перерасчету.

---

<3> Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Кроме минимального размера пособия по уходу за ребенком до полутора лет существует и максимальный. Он ограничен предельной величиной среднего дневного заработка, которая зависит от предельных величин базы для начисления страховых взносов за каждый год расчетного периода (п. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). За 2019 год максимальный размер среднего дневного заработка составляет 2 150,68 руб. ((755 000 + 815 000) руб. / 730 кал. дн.), где 755 000 и 815 000 руб. — суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, уплачиваемых в ФСС, на 2017 и 2018 годы, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 29.11.2016 № 1255, от 15.11.2017 № 1378.

Соответственно, максимальный размер пособия составляет 26 152,27 руб. (2 150,68 руб. x 30,4 кал. дн. x 40%).

Таким образом, пособие по уходу за ребенком не может быть менее 3 277,45 руб. (за первым ребенком), 6 554,89 руб. (за вторым и последующими детьми) и более 26 152,27 руб. В связи с этим необходимо рассчитать средний заработок, сумму пособия исходя из установленного размера, провести сравнение с рассмотренными выше величинами.

Порядок расчета среднего заработка приведен в ст. 14 Закона № 255-ФЗ, в соответствии с п. 5.1 которой средний заработок застрахованного лица определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4, а средний дневной заработок — путем деления заработка, исчисленного за расчетный период (два календарных года, предшествующие уходу в отпуск), на количество календарных дней в расчетном периоде (п. 3.1).

В количестве календарных дней не учитываются дни, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также иные периоды, указанные в п. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (см. Письмо ФСС РФ от 03.03.2017 № 02-08-01/22-04-1049л).

Рассмотрим несколько примеров.

Пример 1. Работница учреждения с 09.01.2019 уходит в отпуск по уходу за первым ребенком до 1,5 лет. Ее заработная плата за 2017, 2018 годы составила 340 800 руб. Количество календарных дней в периоде за минусом отпуска по беременности и родам и временной нетрудоспособности — 571. Районный коэффициент к учреждению не применяется.

Напомним, что выплата «детских» пособий осуществляется за счет средств ФСС и на основании подтверждающих документов, перечень которых приведен в Порядке № 1012н <4>. Так, для получения пособия по уходу за ребенком работающему родителю (матери ребенка) необходимо представить (п. 54 Порядка № 1012н):

• заявление о назначении пособия;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
• документы о рождении предыдущего ребенка либо документ об усыновлении предыдущего ребенка и его копию;
• справку с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует указанный отпуск и не получает пособия.

---

<4> Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Размер пособия по уходу за ребенком составит 7 257,67 руб. (340 800 руб. / 571 кал. дн. x 30,4 x 40%).

Поскольку данная сумма больше минимального размера пособия (7 257,67 руб. > 3 277,45 руб.) и меньше максимального (7 257,67 руб. < 26 152,27 руб.), именно она будет выплачена сотруднице.

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1 с тем условием, что у сотрудницы родилась двойня.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ при уходе за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом он не может:

• превышать 100% среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке ст. 14 Закона № 255-ФЗ;
• быть меньше суммированного минимального размера.

Размер среднего заработка составит 18 144,17 руб. (340 800 руб. / 571 кал. дн. x 30,4).

Месячный размер пособия по уходу на одного ребенка, рассчитанный исходя из среднедневного заработка, равен 7 257,67 руб. (18 144,17 руб. x 40%), на двоих детей — 14 515,34 руб. (7 257,67 + 7 257,67).

Эта сумма больше минимального размера пособия при уходе за двойняшками (14 515,34 руб. > (3 277,45 + 6 554,89) руб.) и меньше 100% среднего заработка (14 515,34 руб. < 18 144,17 руб.).

Пример 3. Работнице учреждения с 15.12.2018 предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком. В связи с этим ей назначено пособие в размере 6 500 руб. Районный коэффициент к учреждению не применяется.

В таком случае следует сравнить сумму рассчитанного ранее ежемесячного пособия по уходу за ребенком с минимальным размером данного пособия с учетом индексации. С 01.02.2019 размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с учетом индексации не должен быть менее 3 277,45 руб.

Поскольку ребенок первый в семье, назначенное сотруднице пособие в размере 6 500 руб. изменению не подлежит и ей до конца 2019 года будет выплачиваться одна и та же сумма.

Пример 4. С 14.11.2017 сотрудница учреждения находится в отпуске по уходу за вторым ребенком. Ежемесячное пособие, исчисленное из заработной платы, составляет 6 300 руб.

Начиная с 01.02.2019 указанное пособие с учетом индексации не может быть меньше 6 554,89 руб., поэтому необходимо начислить доплату за февраль в сумме 254,89 руб. и осуществить выплату пособия в сумме 6 554,89 руб. (то есть в установленном минимальном размере).

Выплата пособия по уходу за ребенком на основании МРОТ

В соответствии с п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 11(1) Положения № 375 <5>, если работник не имел в расчетных периодах заработка либо если средний заработок, определенный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ.

---

<5> Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Таким образом, для отпуска по уходу за ребенком, начавшегося с 01.01.2019, пособие по уходу за первым ребенком в данном случае составит 4 512 руб. (11 280 руб. x 40%), за вторым и последующими детьми — 6 554,89 руб.

Отражение расходов на выплату пособий

При осуществлении операций в 2019 году учреждение должно руководствоваться Порядками № 132н <6>, 209н <7>.

---

<6> Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. Приказом Минфина России от 08.06.2018 № 132н.

<7> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

Учитывая положения этих нормативных актов, выплата «детских» пособий отражается:

• по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» (п. 51.1 Порядка № 132н);
• по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (п. 10.1.3 Порядка № 209н).

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит
Начислено пособие работнику учреждения	0 303 02 831	0 302 13 737
Выплачено пособие работнику учреждения	0 302 13 837	0 201 11 610 18

• * *

Кратко сформулируем основные выводы.

Правительство РФ установило коэффициент индексации 1,043 для «детских» пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка. Индексация выплат осуществляется с 01.02.2019.

---