--- title: "Статья: Расходы учреждения за счет средств ФСС на предупреждение COVID-19" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-rashody-uchrezhdeniya-za-schet-sredstv" --- ## Статья: Расходы учреждения за счет средств ФСС на предупреждение COVID-19 # Статья: Расходы учреждения за счет средств ФСС на предупреждение COVID-19 (Валова С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 11) "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 11
*РАСХОДЫ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФСС*
*НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ COVID-19*
В статье приведены ответы на вопросы о расходах, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, подлежащих возмещению из ФСС. Вопрос: Может ли учреждение в этом году возместить часть расходов, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
**В Информации ФСС РФ от 09.09.2021 сообщается, что Минтруд России утвердил Приказ от 14.07.2021 N 467н, котором определены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила N 467н). Данный документ отменяет Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.**
**Новые Правила предусматривают возможность для работодателей возместить в 2021 году за счет сумм страховых взносов расходы на комплекс профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).**
**Для получения решения ФСС о возмещении таких расходов учреждение-страхователь должно направить в фонд соответствующее заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, включив в него данные расходы.** **Обратите внимание! Срок подачи в территориальный орган ФСС заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, перечень которых утвержден Приказом Минтруда России N 467н, продлен до 1 октября 2021 года.**
Кроме того, в случае внесения изменений в план финансового обеспечения, согласованный ранее территориальным органом ФСС, страхователь вправе заявить о таком изменении до 20 ноября 2021 года (п. 14 Правил N 467н). Территориальный орган ФСС в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств фонда расходов и перечисляет средства на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении. Вопрос: Какие расходы, направленные на предотвращение коронавирусной инфекции, подлежат возмещению в 2021 году за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? Согласно п. 3.1 Правил N 467н возмещению подлежат следующие расходы: 1) на приобретение одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканых масок для защиты органов дыхания, а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1-го типа, одноразовых халатов (далее - средства защиты); 2) на приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников (далее - дезинфицирующие средства) и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками (далее - дозирующие устройства); 3) на приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей; 4) на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров; 5) на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 (метод ПЦР и (или) анализ на антитела). Названные мероприятия дополняют перечень основных предупредительных мер, приведенный в п. 3 Правил N 467н, в котором указаны, в частности, обучение охране труда, санаторно-курортное лечение работников, приобретение СИЗ, аптечек. К заявлению и плану необходимо приложить следующие документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения конкретных мероприятий (расходов), заверенные печатью работодателя (при ее наличии) (п. 6.1 Правил N 467н): 1. Документы на приобретение средств защиты: - перечень приобретаемых средств защиты с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; - копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые средства защиты подлежат обязательной сертификации (декларированию). 2. Документы на приобретение дезинфицирующих средств и дозирующих устройств: - перечень приобретаемых дезинфицирующих средств и дозирующих устройств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; - копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые дезинфицирующие средства, дозирующие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию). 3. Документы на приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки служебных помещений, контактных поверхностей: - перечень приобретаемых дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; - перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, с указанием их количества и стоимости; - копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха; - копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию). 4. Документы на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров: - перечень приобретаемых устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров с указанием их количества и стоимости; - копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если проведение данной процедуры установлено законодательством РФ. 5. Документы о проведении лабораторного обследования работников на COVID-19: - копия списка работников, направляемых на обследование на COVID-19; - сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге) по клинической лабораторной диагностике [<1>](#p100039) и копия документа, подтверждающего допуск медицинской организации (медицинской лаборатории) к проведению обследования (тестирования) работников на COVID-19; - копия регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем). --- <1> Согласно требованиям Роспотребнадзора к организации лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) лабораторные работы могут проводиться исключительно в лабораториях, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (Письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 N 02/3739-2020-32). Дополнительно отметим, что если учреждение проводит лабораторные исследования в другой медицинской организации, то необходимо приложить копии договора о проведении обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, при отсутствии указанной информации в договоре. Также следует обратить внимание на разъяснения, приведенные в Письме ФСС РФ от 05.08.2020 N 02-09-11/12-05-19094: для обоснования расходов на предупреждение распространения COVID-19 необходимо, чтобы при приобретении СИЗ страхователь представлял перечень приобретаемых средств с указанием их количества, стоимости и количества работников, обеспеченных данными средствами в соответствии с нормами выдачи, рекомендованными Роспотребнадзором. Вопрос: Как отразить расходы на предупредительные меры, направленные на предотвращение производственного травматизма и профзаболеваний, произведенные бюджетным медицинским учреждением за счет собственных средств? В силу положений Порядков N 85н [<2>](#p100048), 209н [<3>](#p100049) расходы на предупредительные меры, произведенные медицинским учреждением за счет собственных средств, подлежат отражению по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке со статьями (подстатьями) КОСГУ, соответствующими экономическому содержанию операции, например: - расходы на проведение СОУТ, обязательных периодических медосмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, обучение охране труда отдельных категорий работников, а также на лабораторные исследования на COVID-19 отражаются по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н); - затраты на приобретение материальных запасов в рамках предупредительных мер (СИЗ, смывающих и (или) обезвреживающих средств и др.) - по соответствующей подстатье статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ (п. 11.4 Порядка N 209н); - расходы на приобретение объектов основных средств в рамках предупредительных мер (приборов, устройств, оборудования для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, проведения обучения по вопросам безопасного ведения работ и др.) - по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ (п. 11.1 Порядка N 209н). --- <2> Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структура и принципы назначения, утв. Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н. <3> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н. Средства, поступившие от ФСС в качестве возмещения произведенных расходов, являются доходами от компенсации затрат. С 2021 года такие доходы отражаются по подстатье 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" КОСГУ (п. 9.3.9 Порядка N 209н), увязанной со статьей 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" аналитической группы подвида доходов бюджетов (п. 12.1.3 Порядка N 85н). Рассмотрим пример по отражению расходов в учете. Пример. В 2021 году в рамках предупредительных мер бюджетное учреждение здравоохранения оплатило приобретение дезинфицирующих средств и антисептиков в целях предупреждения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Сумма расходов составила 5 300 руб. Оплата произведена за счет средств, полученных от платных услуг (КВФО). Согласно учетной политике учреждения эти расходы отражаются в составе прямых затрат. Предположим, что объем средств, которые учреждение может направить на финансовое обеспечение предупредительных мер, составляет 10 000 руб. Возмещение от ФСС поступило в этом же году на лицевой счет учреждения в полном объеме. В силу разъяснений, приведенных в Письме Минфина России от 06.04.2020 N 02-08-10/27111, к расходам медицинских учреждений, отражаемым по подстатье 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ, относится приобретение в целях оказания медицинской помощи (медицинских услуг) термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток. В случае приобретения медицинским учреждением в рамках одного контракта (договора) указанных материальных запасов как в целях оказания медицинской помощи, так и для общехозяйственных нужд учреждения, в том числе для посетителей учреждения, расходы на оплату данных контрактов (договоров) также подлежат отнесению на подстатью 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ. В соответствии с Инструкцией N 174н [<4>](#p100082) указанные операции будут оформлены в бухгалтерском учете учреждения следующими корреспонденциями счетов: | Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. | | --- | --- | --- | --- | | Поступили от поставщика закупленные товароматериальные ценности | 2 105 31 341 | 2 302 34 734 | 5 300 | | Отражены расходы на приобретение материалов в рамках предупредительных мер | 2 109 60 272 | 2 105 31 441 | 5 300 | | Оплачена поставка материалов | 2 302 34 834 | 2 201 11 610
Забалансовый счет 18
(КВР 244/подстатья 341 КОСГУ) | 5 300 | | Начислена компенсация затрат, произведенных учреждением в рамках предупредительных мер | 2 209 34 561 | 2 401 10 139 | 5 300 | | Отражено возмещение средств из ФСС (поступили средства на лицевой счет учреждения) | 2 201 11 510
Забалансовый счет 17 (статья 130 АнКВД/подстатья 139 КОСГУ) | 2 209 34 661 | 5 300 | ---
<4> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.
С. Валова
Редактор журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
26.10.2021
---