Статья: Расходы на предупреждение коронавирусной инфекции, оплачиваемые за счет средств ФСС

(Валова С.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 9)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, № 9

РАСХОДЫ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ, ОПЛАЧИВАЕМЫЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФСС

Срок подачи заявления на возмещение расходов

Пунктом 2 Приказа Минтруда России от 23.06.2020 № 365н установлено, что в 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС в срок до 01.10.2020.

Перечень расходов на предупредительные меры

Перечень мероприятий, расходы по которым подлежат возмещению страхователю, приведен в п. 3 Правил № 580н. В дополнение к нему Минтруд ввел п. 3.1, из которого следует, что финансовому обеспечению в 2020 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), связанных:

а) с приобретением средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок и (или) средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа — респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов;

б) приобретением дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук этими антисептиками;

Перечень документов, подтверждающих расходы

Приказом Минтруда России от 23.06.2020 № 365н Правила № 580н дополнены п. 4.1: для обоснования финансового обеспечения мероприятий, указанных в п. 3.1 Правил № 580н, страхователь дополнительно к заявлению и плану финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена Приложением к Правилам № 580н, должен представить документы (их копии), обосновывающие необходимость финансового обеспечения конкретных мероприятий. Приведем в таблице перечень таких документов.

Вид расходов	Перечень документов, подтверждающих расходы
Приобретение средств СИЗ органов дыхания	1. Перечень приобретаемых средств защиты с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности. 2. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые средства защиты подлежат обязательной сертификации (декларированию)
Приобретение дезинфицирующих средств и дозаторов к ним	1. Перечень приобретаемых дезинфицирующих средств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности. 2. Перечень приобретаемых дозирующих устройств с указанием их количества и стоимости. 3. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства, дозирующие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию)
Приобретение рециркуляторов воздуха	1. Перечень приобретаемых дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности. 2. Перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости. 3. Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха. 4. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию)
Приобретение медизделий (термометров)	1. Перечень приобретаемых устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров с указанием их количества и стоимости. 2. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию)
Проведение тестов на COVID-19	1. Копия списка работников, направляемых на обследование на COVID-19. 2. Копия договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, при отсутствии такой информации в договоре. 3. Копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск медицинской организации (медицинской лаборатории) к проведению работ по обследованию (тестированию) работников на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем)

Обратите внимание, что копии документов, представляемых страхователем в соответствии с п. 4.1 Правил № 580н, должны быть заверены печатью страхователя (при ее наличии).

Размер средств, подлежащих возмещению

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется с учетом ограничения, установленного п. 2 Правил № 580н: до 20% от сумм страховых взносов, начисленных страхователем за 2019 год, за вычетом произведенных в этом же календарном году расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями, оплату отпуска на весь период лечения застрахованного лица и его проезда к месту лечения и обратно.

Если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в 2018, 2019 годах финансовое обеспечение предупредительных мер, то объем средств, направляемых таким страхователем, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году. Он не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в территориальный орган ФСС в текущем финансовом году.

Отражение расходов на предупредительные меры

В силу положений Порядка № 85н <1> и Порядка № 209н <2> расходы страхователя на приобретение товаров и услуг в соответствии с п. 3.1 Правил № 580н подлежат отражению (Письмо Минфина России от 26.12.2019 № 02-05-10/102478):

1. у учреждения, не участвующего в пилотном проекте ФСС, по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений»;

2. у учреждения-участника пилотного проекта ФСС по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

---

<1> Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.

<2> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

• бактерицидных ламп;
• дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток.

Приобретение противочумных костюмов, одноразовых халатов следует отражать в бухгалтерском учете с применением подстатьи 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» КОСГУ (п. 11.4.5 Порядка № 209н, Письмо Минфина России от 24.01.2020 № 02-08-10/4318).

Поступление возмещения от территориального органа ФСС следует отражать по соответствующим подстатьям и элементам доходов кода вида доходов бюджетов 000 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», увязанного в целях бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ (см. Письмо Минфина России от 26.12.2019 № 02-05-10/102478).

В бухгалтерском учете учреждения в соответствии с Инструкцией № 174н <3> будут сделаны следующие записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Положение Инструкции № 174н
Начислены страховые взносы на травматизм	0 109 60 213	0 303 06 731	Пункт 131
Приняты к учету СИЗ, дезинфицирующие средства, медицинские изделия	0 105 35 345 0 105 31 341	0 302 34 73x	Пункт 34
Приняты к учету бесконтактные измерители температуры, диспенсеры для антисептических средств, облучатели и др.	0 106 31 310 0 101 34 310	0 302 31 73x 0 106 31 310	Пункты 9, 51
Перечислены денежные средства за СИЗ в рамках мероприятий по сокращению травматизма	0 302 34 83x 0 302 31 83x	0 201 11 610 0 201 21 610	Пункт 73
Начислена компенсация затрат, произведенных в рамках мероприятий по сокращению травматизма	0 209 34 561	0 401 10 134	Пункт 109
Поступило возмещение от ФСС учреждению-страхователю, участнику пилотного проекта	0 201 11 510	0 209 34 661	Пункт 72
Зачтены расходы, произведенные в рамках мероприятий по сокращению травматизма, путем встречного требования к ФСС	0 303 06 831	0 209 34 661
Перечислены взносы в ФСС за минусом расходов, произведенных в рамках мероприятий по сокращению травматизма	0 303 06 831	0 201 11 610 0 201 21 610	Пункт 73

---

<3> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.

Рассмотрим несколько примеров по отражению данных операций в учете.

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислены страховые взносы на травматизм	7 109 60 213	7 303 06 731	176 500
Приняты к учету дезинфицирующие средства	7 105 31 341	7 302 34 734	35 300
Оплачены расходы организации на поставку товара	7 302 34 834	7 201 11 610 Забалансовый счет 18	35 300
Начислена компенсация затрат на закупку дезинфицирующих средств	2 209 34 561	2 401 10 134	35 300
Поступило возмещение от ФСС	2 201 11 510 Забалансовый счет 17	2 209 34 661	35 300

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Учреждение расположено на территории, не участвующей в пилотном проекте ФСС. Расходы произведены по КВФО 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)».

На основании Инструкции № 174н в учете учреждения были сделаны следующие записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислены страховые взносы на травматизм	2 109 60 213	2 303 06 731	176 500
Приняты к учету дезинфицирующие средства	2 105 31 341	2 302 34 734	35 300
Оплачены расходы организации на поставку товара	2 302 34 834	2 201 11 610 Забалансовый счет 18	35 300
Начислена компенсация затрат на закупку дезинфицирующих средств	2 209 34 561	2 401 10 134	35 300
Зачтены расходы, произведенные в рамках мероприятий по сокращению травматизма, путем встречного требования к ФСС	2 303 06 831	2 209 34 661	35 300

• * *

Итак, Приказом Минтруда России от 23.06.2020 № 365н внесены изменения в Правила № 580н. Установлено, что финансовому обеспечению в 2020 году за счет страховых взносов подлежат следующие расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

• на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов;

---